3月4日，在2022年紡織行業(yè)“兩會(huì )”代表委員座談視頻會(huì )上，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)孫瑞哲作《確定方向 篤行創(chuàng )新 穩中求進(jìn)》的講話(huà)。原文內容如下：

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確定方向 篤行創(chuàng )新 穩中求進(jìn)?

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng) 孫瑞哲?

2022年3月4日

　　律回歲晚冰霜少，春到人間草木知。很高興在滿(mǎn)目生機與滿(mǎn)心期待中與大家云端相聚、交流觀(guān)點(diǎn)，期待各位代表委員為行業(yè)發(fā)展建言獻策。

　　千秋偉業(yè)、百年風(fēng)華，過(guò)去的2021年是具有里程碑意義的歷史總結。我們隆重慶祝黨的百年華誕，如期實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，意氣風(fēng)發(fā)向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。紡織行業(yè)在黨的領(lǐng)導下，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局，為穩經(jīng)濟、保民生、促就業(yè)、防風(fēng)險作出了突出貢獻。

　　波瀾壯闊，氣象萬(wàn)千，2022年是具有開(kāi)創(chuàng )性意義的嶄新起點(diǎn)，我們即將迎來(lái)黨的第二十次全國代表大會(huì )。“滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。”在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，行業(yè)如何以更高質(zhì)量的發(fā)展，彰顯歷史擔當與時(shí)代價(jià)值，需要我們從現實(shí)與趨勢出發(fā)，尋找未來(lái)方向。

　　一、立足發(fā)展現狀，問(wèn)題導向，找到現實(shí)瓶頸

　　2021年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中國紡織行業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢，取得了新成效，做出了新貢獻。

　　穩定經(jīng)濟大盤(pán)，行業(yè)是國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2021年，行業(yè)規模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.4%，增速較2020年回升7個(gè)百分點(diǎn)。紡織業(yè)和化纖業(yè)產(chǎn)能利用率分別為79.5%和84.5%，高于全國工業(yè)的平均水平，產(chǎn)業(yè)鏈超六成環(huán)節生產(chǎn)實(shí)現平穩增長(cháng)。2021年，規模以上紡織企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入51749.4億元，同比增長(cháng)12.3%；實(shí)現利潤總額2676.8億元，同比增長(cháng)25.4%；營(yíng)業(yè)收入利潤率為5.2%，達到2018年以來(lái)最高水平。

　　推進(jìn)共同富裕，行業(yè)是解決民生與美化生活的基礎產(chǎn)業(yè)。根據最新國民經(jīng)濟統計公告數據顯示，2021年，全社會(huì )口徑化纖產(chǎn)量同比增長(cháng)9.5%，紗增長(cháng)9.8%，布增長(cháng)9.3%。紡織產(chǎn)品為拉動(dòng)內需增長(cháng)、滿(mǎn)足人民基本生活需要做出積極貢獻。行業(yè)是小微民營(yíng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要空間。紡織行業(yè)中小微型企業(yè)占比達到99.8%，小微型企業(yè)占比達到98.3%。行業(yè)的平穩運行有效帶動(dòng)了全社會(huì )2000多萬(wàn)的直接就業(yè)人口，成為穩就業(yè)的重要力量。產(chǎn)業(yè)的梯度轉移有力推進(jìn)了區域協(xié)調發(fā)展。2021年，中部省份紡織業(yè)投資、西部地區化纖業(yè)投資增長(cháng)亮眼，如湖北、湖南紡織業(yè)投資增速達41.3%、62.5%，四川、貴州、青海、寧夏等地化纖業(yè)投資增速均超過(guò)300%以上。行業(yè)的集群化發(fā)展也有力推進(jìn)了鄉村振興和新型城鎮化建設。

　　服務(wù)新發(fā)展格局，行業(yè)是國際合作與融合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2021年全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)商品零售額為13842億元，同比增長(cháng)12.7%；全國網(wǎng)上穿類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)8.3%，較2020年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。從出口市場(chǎng)看，中國紡織品服裝出口創(chuàng )歷史最高水平，總額達3154.6億美元，同比增長(cháng)8.3%。其中，服裝出口1702.6億美元，同比增長(cháng)24%，為2015年以來(lái)最好水平；紡織品出口1452億美元。行業(yè)的平穩運行為外貿穩定和出口創(chuàng )匯做出重要貢獻。產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用明顯提升，中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展成效顯著(zhù)。

　　態(tài)勢可喜，但未來(lái)仍有壓力。受多重因素影響，當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩定恢復的基礎還不牢固，一些問(wèn)題需要引起足夠重視。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩定的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現明顯分化態(tài)勢。一方面，大中小企業(yè)分化加劇，中小微企業(yè)發(fā)展壓力較大。調研顯示，50個(gè)重點(diǎn)集群內3.7萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中有3.4萬(wàn)戶(hù)為規模以下企業(yè)，2021年營(yíng)業(yè)收入同比僅增長(cháng)1.6%，利潤總額同比減少3.2%，而同期集群內規模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤總額同比分別增長(cháng)6.3%和13.5%。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的分化情況也愈加明顯。中下游由于市場(chǎng)需求低迷、價(jià)格傳導機制不暢等原因，盈利水平顯著(zhù)低于產(chǎn)業(yè)鏈上游。環(huán)保政策約束加大，也使得印染等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節面臨較大壓力。行業(yè)需要著(zhù)力平衡好產(chǎn)業(yè)鏈間、大中小企業(yè)間的關(guān)系，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩定。

　　市場(chǎng)需求不振的問(wèn)題。需求不足是行業(yè)面臨的現實(shí)壓力。從國內看，受疫情影響，市場(chǎng)需求尚未完全恢復。2021年我國人均衣著(zhù)消費支出占到人均消費支出的5.9%，較2019年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)上穿類(lèi)商品零售額的增長(cháng)水平明顯低于疫情前水平。從供給端看，行業(yè)供給還不能充分滿(mǎn)足消費升級的需要。從國外看，受貿易保護主義等因素影響，我國對發(fā)達經(jīng)濟體紡織品服裝出口存在不確定。2021年我國向歐盟、日本出口紡織品服裝金額同比分別減少10.9%、7.2%。隨著(zhù)越南等東南亞地區的產(chǎn)能恢復，出口訂單向我國集中回流的趨勢有所減弱。如何激發(fā)市場(chǎng)活力、穩定產(chǎn)業(yè)外貿是行業(yè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)要素供給的問(wèn)題。纖維原料的供給安全面臨壓力。紡織行業(yè)是石化產(chǎn)品的重要應用領(lǐng)域，我國原油對外依存度超過(guò)70%。在棉花、羊毛、亞麻等一些天然纖維領(lǐng)域，我國也嚴重依賴(lài)進(jìn)口。保障原料供給安全對于行業(yè)的健康發(fā)展意義重大。而當前全球大宗商品價(jià)格的大幅波動(dòng)也成為行業(yè)平穩運行的重要挑戰。融資渠道不暢、招工難用工貴等問(wèn)題仍未得到根本改觀(guān)。行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，需要加快突破要素供給的堵點(diǎn)。

　　數字化轉型不平衡、不充分的問(wèn)題。數字經(jīng)濟在消費端已經(jīng)實(shí)現了高度應用，但在生產(chǎn)、運營(yíng)等環(huán)節仍處在探索與起步階段。不同企業(yè)間數字化呈現發(fā)展不平衡態(tài)勢，甚至存在數字?zhù)櫆现饾u擴大的情況。另一方面資源建設存在不充分的問(wèn)題。雖然大量行業(yè)數據在生產(chǎn)過(guò)程中積累，但對生產(chǎn)效率提升作用顯現不足。比如作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展人工智能的基礎，行業(yè)數據集非常缺乏。資源與平臺建設空間巨大。

　　二、理清內外形勢，順應潮流，找到工作方向

　　百年變局與世紀疫情的相互疊加，世界進(jìn)入了新的動(dòng)蕩變革期。全球經(jīng)濟發(fā)展的前景依然混沌不明。

　　疫情仍是影響全球經(jīng)濟的重要變量。疫情的變異與反復、疫苗的短缺與不均，增加了全球經(jīng)濟復蘇的脆弱性。不同國家在防控政策上的分歧與差距，也在形成新的不確定。例如在全球大部分國家仍在強化疫情防控，而英國已經(jīng)宣布解除現行新冠限制措施。

　　經(jīng)濟環(huán)境的不確定性顯著(zhù)增強。疫情期間的大規模財政刺激使得全球債務(wù)風(fēng)險、信用風(fēng)險等不斷累積。全球已有近一半低收入國家陷入債務(wù)困境或面臨高風(fēng)險。面對通脹壓力，主要經(jīng)濟體加息縮表的預期在加大。新興市場(chǎng)的資本外流、貨幣貶值等風(fēng)險不斷加大。這種傳導機制將對全球供應鏈穩定、市場(chǎng)信心造成沖擊。

　　地緣政治對產(chǎn)業(yè)的影響更加深刻。大國博弈正成為影響產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展的重要風(fēng)險源。當前俄烏沖突不斷升級，不論是美歐宣布對俄發(fā)起SWIFT制裁，還是俄戰略威懾力量進(jìn)入特殊戰備狀態(tài)，俄烏沖突正在通過(guò)能源、貿易、金融三大傳導渠道對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。中美之間的戰略博弈仍在加劇，美國通過(guò)涉疆法案阻止新疆制造進(jìn)入美國市場(chǎng)，正在嚴重損害產(chǎn)業(yè)的正當利益。

　　全球各種風(fēng)險相互交織、相互作用，整個(gè)外部環(huán)境空前復雜。產(chǎn)業(yè)只有增強風(fēng)險意識，把握好發(fā)展的窗口期、戰略機遇期，才能贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權。

　　1、要把握文化自信樹(shù)立的窗口期

　　文化自信是一個(gè)民族在全球化發(fā)展進(jìn)程中走向繁榮的重要標尺，中華民族偉大復興的過(guò)程也是文化自信確立的過(guò)程。一方面表現為優(yōu)秀傳統文化的復興與傳承。比如漢服熱、文博熱、非遺熱等，中華傳統文化正以系統化方式匯聚起價(jià)值洪流。報告顯示，2021年，B站國風(fēng)愛(ài)好者人數超過(guò)1.77億。另一方面表現為當代中國文化的創(chuàng )新與發(fā)展。中國設計、中國產(chǎn)品、中國創(chuàng )新等當代實(shí)踐，正在受到世界更多的關(guān)注與認可。以游戲為例，2021年第三季度，美國手游暢銷(xiāo)榜Top100中，有1/4來(lái)自中國。2021年TikTok超越谷歌成為全球互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)量最大的平臺。新經(jīng)濟、新平臺的發(fā)展也在進(jìn)一步展現中國文化的可親可愛(ài)之處，中國的生活方式、文化創(chuàng )新正在全球范圍內得到傳播與推廣。新渠道成為新品牌崛起的加速器。

　　歷史地看，每一次國家實(shí)力的調整都會(huì )帶來(lái)文化中心、時(shí)尚中心的變遷。當前文化自信正在加速轉變?yōu)楫a(chǎn)品自信、品牌自信，構筑著(zhù)中國時(shí)尚的影響力與話(huà)語(yǔ)權。新生代消費者也在拓寬中國時(shí)尚的價(jià)值區間。不論是投資邏輯下奢侈品的持續漲價(jià)，還是對NFT、元宇宙等參與熱情的高漲，一些市場(chǎng)的熱鬧與躁動(dòng)之下，隱藏的是消費觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念的深刻改變。文化的金融屬性和投資屬性在不斷強化；新一代的消費者更能夠為體驗經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟買(mǎi)單。調研顯示，90后在奢侈品消費人群中的數量已經(jīng)占到半數。作為在國家崛起中成長(cháng)的一代，新消費群體具備高度的文化自覺(jué)和文化自信。文化賦能產(chǎn)品的價(jià)值空間正在打開(kāi)。行業(yè)要把握文化自信確立的歷史機遇，適應消費市場(chǎng)新的變化，做好對傳統文化與當代文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，充分釋放其中蘊含的巨大價(jià)值。

　　2、要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期

　　共同富裕是全體人民的富裕。2021年，我國人均GDP達到80976元，按年平均匯率折算達12551美元，超過(guò)世界人均GDP水平。居民收入的普遍增長(cháng)、人民生活的大幅改善正在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大勢能。由于歷史、自然條件、區位優(yōu)勢差異等原因，我國城鄉間、區域間發(fā)展和收入差距仍然明顯。數據顯示，2021年城鎮居民人均可支配收入是農村的2.5倍；居民人均可支配收入超過(guò)全國平均水平的8個(gè)省份均在東部地區。

　　要縮小城鄉差距，捅破城鄉經(jīng)濟的“窗戶(hù)紙”，實(shí)現城市更新與鄉村振興的同頻共振，根本途徑就是要推動(dòng)城鄉的產(chǎn)業(yè)銜接與轉換。2022年中央一號文件明確指出要“支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸。”在政策引導下，人才、資本、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)要素資源開(kāi)始從城市加速向農村匯聚。目前，中國紡聯(lián)在全國試點(diǎn)的紡織產(chǎn)業(yè)集群有210個(gè)，企業(yè)總戶(hù)數超過(guò)20萬(wàn)戶(hù)，其中規模以上企業(yè)1.6萬(wàn)戶(hù)；就業(yè)人數超過(guò)800萬(wàn)人。縣域和鄉鎮是紡織產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。將產(chǎn)業(yè)融入以縣域經(jīng)濟為核心的新型城鎮化建設，對于推進(jìn)鄉村市場(chǎng)的要素流通和產(chǎn)業(yè)結構完善作用顯著(zhù)。

　　從區域發(fā)展看，我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區和經(jīng)濟最不發(fā)達的地區都在發(fā)展紡織行業(yè)。紡織行業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度關(guān)聯(lián)，具有很強的就業(yè)帶動(dòng)效應和產(chǎn)業(yè)延展性，行業(yè)的發(fā)展對于彌合區域差距意義重大。數據顯示，我國70%的紡、織、染、繡、印和民族服飾等非遺項目資源集中在西部少數民族和經(jīng)濟欠發(fā)達地區。非遺產(chǎn)業(yè)對于帶動(dòng)老少邊窮地區的發(fā)展，具有廣闊空間、特殊價(jià)值。以民生產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生改善，以產(chǎn)業(yè)特色帶動(dòng)特色區域，行業(yè)要融入共同富裕的歷史大勢，服務(wù)共同富裕的共同愿景。

　　3、要把握全球產(chǎn)業(yè)格局重新調整的窗口期

　　盡管疫情下面臨復蘇壓力與發(fā)展波折，但整體看新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家依然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間所在、潛力所在。聯(lián)合國數據顯示，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家將在世界城鎮化進(jìn)程中占據主體地位，到2050年，全球超過(guò)90%的城鎮化增長(cháng)都將來(lái)自亞洲和非洲。這將為行業(yè)帶來(lái)巨大的消費潛力和投資需求。近年來(lái)，區域、雙邊貿易協(xié)定的簽訂在進(jìn)一步激活新興國家的市場(chǎng)空間。如RCEP協(xié)定的生效就將大幅降低亞太區域內的貿易投資壁壘，各國對中國紡織品的自由化承諾超過(guò)了94%；達喀爾行動(dòng)計劃（2022-2024）也將有效推動(dòng)中非紡織服裝產(chǎn)業(yè)的全方位合作，助力雙方的互利共贏(yíng)。作為國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，我們要充分利用全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈調整的歷史機遇，高質(zhì)量建設更加緊密、高效、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)合作體系，加快暢通國內國際循環(huán)。同時(shí)，數字經(jīng)濟的快速增長(cháng)也為跨境貿易帶來(lái)了新的機遇。海關(guān)統計數據顯示，2021年，我國跨境電商進(jìn)出口額達到1.98萬(wàn)億元，增長(cháng)了15%。面對全球產(chǎn)業(yè)鏈的深刻調整，我們需要融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮，以更加多元化的思路，開(kāi)拓新市場(chǎng)、拓展新渠道。

　　4、要把握數字化與城鎮化協(xié)同發(fā)展的窗口期

　　數字經(jīng)濟是暢通經(jīng)濟循環(huán)、激活發(fā)展動(dòng)能、增強經(jīng)濟韌性的強勁引擎。數據顯示，84%的縣（市）明確提出將數字經(jīng)濟作為未來(lái)轉型的主要方向。紡織產(chǎn)業(yè)集群主要分布在城鎮，占到全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入45%以上，聚集了大量的中小微企業(yè)。將集群發(fā)展融入區域數字化轉型，有助于化解轉型動(dòng)力與能力不足的問(wèn)題，具有更高效率。

　　要關(guān)注東數西算的政策機遇。集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉移在與傳統要素和市場(chǎng)需求變化相匹配的同時(shí)，也在與數據要素的匯聚、數據集群的發(fā)展相耦合。東數西算工程通過(guò)算力樞紐、數據中心集群的建設，能夠有力帶動(dòng)中西部地區數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資與發(fā)展。信息基礎設施的完善使得西部未來(lái)發(fā)展智能制造和數字經(jīng)濟的基礎更加夯實(shí)。這賦予了西部更好承接中小企業(yè)轉移的能力和更高起點(diǎn)建設產(chǎn)業(yè)集群的可能。

　　要關(guān)注互聯(lián)互通的價(jià)值潛力。數字經(jīng)濟具有網(wǎng)絡(luò )效應。參與主體越多，產(chǎn)生價(jià)值越大。紡織行業(yè)業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，企業(yè)間數字化差異巨大，數據兼容與集成是大問(wèn)題，這極大阻礙了行業(yè)數字轉型的質(zhì)量與效率。推進(jìn)數據的標準化與集約化，發(fā)展中立可信的平臺經(jīng)濟，將有助于充分發(fā)揮海量數據與豐富場(chǎng)景的優(yōu)勢，實(shí)現更安全的發(fā)展。

　　要關(guān)注前瞻應用的發(fā)展趨勢。IDC數據顯示，2021年全球大數據儲量是2017年的2.3倍。從基礎設施到產(chǎn)業(yè)規則，從商業(yè)模式到價(jià)值形態(tài)，數字創(chuàng )新呈現高速迭代的態(tài)勢。適度前瞻性布局將有助于行業(yè)捕獲未來(lái)空間。比如零散數據在集成后能清晰展現成本、供需等行業(yè)敏感信息，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全方面需要提前布局。比如虛擬偶像、NFT、元宇宙等數字創(chuàng )意已成為資產(chǎn)形態(tài)，有機構預測這將帶給時(shí)尚行業(yè)500億美元以上的收入。行業(yè)發(fā)展也應予以關(guān)注。

　　5、要把握綠色發(fā)展模式快速形成的窗口期

　　綠色發(fā)展作為全球共識，開(kāi)始深刻影響產(chǎn)業(yè)的成本結構、競爭優(yōu)勢與價(jià)值邏輯。2月23日，歐盟委員會(huì )提出《企業(yè)可持續盡責指令》，紡織品、服裝產(chǎn)品的制造與批發(fā)貿易是重要領(lǐng)域。跨國公司也在通過(guò)供應鏈管理傳導著(zhù)綠色主張。從國內看，綠色發(fā)展相關(guān)政策密集出臺，不斷深化、細化。比如，浙江省將碳排放強度納入了“畝均論英雄”、“標準地”指標體系；江蘇省設立了首批碳達峰碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金；山東省將綠色發(fā)展情況作為獲取財政資金的先決條件等。規則的完善是多方博弈的過(guò)程。目前仍處在規則的形成期，行業(yè)企業(yè)需要積極參與反饋。

　　作為與消費者緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，紡織服裝行業(yè)直接向社會(huì )傳遞著(zhù)價(jià)值理念，是綠色與可持續發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。行業(yè)企業(yè)在社會(huì )責任管理、清潔生產(chǎn)與綠色制造、綠色消費引領(lǐng)等方面走在時(shí)代前列。近期摩根士丹利就將波司登的ESG評級從“BB”級上調至“BBB”。整體看，行業(yè)企業(yè)在綠色轉型上依然面臨挑戰。特別是中小企業(yè)，綠色發(fā)展的意識與能力普遍不強，在政策解讀和金融工具使用上存在短板。而一些環(huán)評與能評指標、技改投資門(mén)檻設置太高，使得紡織企業(yè)不能真正參與其中。化解這些問(wèn)題需要多方努力。

　　創(chuàng )新要素與市場(chǎng)資源正向綠色經(jīng)濟加速集聚，但綠色技術(shù)架構與消費市場(chǎng)仍不成熟。同一場(chǎng)景多種截然不同的技術(shù)路線(xiàn)并存，綠色技術(shù)與產(chǎn)品普遍存在研發(fā)周期長(cháng)、投入成本高、應用成本高、產(chǎn)品穩定性差等問(wèn)題。消費者的綠色意識正在覺(jué)醒，但從意愿到行為仍有距離。而綠色產(chǎn)品概念叢生，標準不清晰，也在很大程度上降低了消費意愿。綠色轉型存在一定的創(chuàng )新風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。要實(shí)現綠色供給與需求的良性循環(huán)，一方面需要幫助企業(yè)提升綠色產(chǎn)品供給能力，另一方面要加強消費者教育和市場(chǎng)培養。擊穿閾值需要持續的資金與政策支持。

　　6、要把握創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的窗口期

　　R&D經(jīng)費超過(guò)GDP比重1％的30多個(gè)國家，以全球40%的人口創(chuàng )造了80％的GDP總量。創(chuàng )新已成為驅動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的核心動(dòng)力和價(jià)值源泉。

　　價(jià)值源自跨界融合。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新不再是一座孤島。科技與設計創(chuàng )新集成，工具與平臺升級迭代，多元化、異質(zhì)性的創(chuàng )新要素融合重構，成為產(chǎn)業(yè)實(shí)現指數型增長(cháng)的驅動(dòng)力。新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展凝聚了基礎科學(xué)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、裝備技術(shù)等多領(lǐng)域的智慧與創(chuàng )意；產(chǎn)品設計、染織設計與人工智能的融通并行，推動(dòng)著(zhù)紡織產(chǎn)品功能提升和內涵豐富。融合創(chuàng )新需要打破界限、集成資源。比如美國的未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究所就是通過(guò)平臺推動(dòng)創(chuàng )新生態(tài)系統的“界變”。行業(yè)應加快協(xié)同創(chuàng )新平臺建設，構建縱向加深、橫向拓寬的創(chuàng )新體系。

　　價(jià)值源自市場(chǎng)需求。重大創(chuàng )新往往源于對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展突出問(wèn)題的認知與解決。消費需求的發(fā)掘正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)現創(chuàng )新信號、凝練創(chuàng )新問(wèn)題的重要途徑。應用場(chǎng)景的延展與細分正在催生新的品類(lèi)、新的產(chǎn)品。比如在冬奧會(huì )的場(chǎng)景下，催生出了零碳排放火炬、特種“保密網(wǎng)”、短道速滑“戰袍”等一系列“冰雪黑科技”產(chǎn)品。當前我們正在進(jìn)入一個(gè)萬(wàn)物可織的時(shí)代。從醫療衛生到安全防護，從國防建設到道路設施，行業(yè)市場(chǎng)邊界不斷拓展。行業(yè)要從解決社會(huì )痛點(diǎn)和美好生活需要出發(fā)，以場(chǎng)景驅動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品類(lèi)、新模式的涌現。

　　價(jià)值源自基礎能力。“從0到1”的突破可以牽動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng )新。目前，行業(yè)在基礎材料、基礎理論、基礎軟件、基礎裝備上依然存在短板。比如己二腈、生物基PET等紡絲原料助劑，對位芳綸等高性能纖維的高端產(chǎn)品及其生產(chǎn)裝備高度依賴(lài)進(jìn)口；在實(shí)現產(chǎn)品設計、視覺(jué)傳達等領(lǐng)域的工業(yè)軟件與基礎平臺依然與國外存在較大差距。基礎能力的突破需要創(chuàng )新要素全方位、長(cháng)期性的投入。而一些高精尖領(lǐng)域市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化程度高、市場(chǎng)窄，國外產(chǎn)品已經(jīng)占據了壟斷地位。國內企業(yè)在追趕階段單純靠市場(chǎng)拉動(dòng)很難形成有效循環(huán)，基礎創(chuàng )新需要探索新型舉國體制。

　　7、要把握人口結構性變化的窗口期

　　人口的變化決定著(zhù)勞動(dòng)供給和市場(chǎng)需求，影響著(zhù)創(chuàng )新能力和發(fā)展空間。2021年中國人口出生率僅為7.52‰，人口自然增長(cháng)率連續五年下降，65歲及以上人口數量達到國際深度老齡化社會(huì )劃分標準。少子化、老齡化趨勢加速，人口數量紅利正在褪去。近5年，紡織服裝等18個(gè)行業(yè)的工資薪酬增速快于凈利潤增速。行業(yè)需加強技術(shù)改造和優(yōu)化資源配置，形成就業(yè)、消費、利潤的良性循環(huán)。

　　適應人口流動(dòng)狀態(tài)的變化。一是產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)。受就業(yè)觀(guān)念和收入分配影響，勞動(dòng)力正加速從制造業(yè)流失。人社部統計2021年四季度“最缺工”的職業(yè)中，43%屬于生產(chǎn)制造類(lèi)。行業(yè)吸引力不足、高端人才缺口加大將制約行業(yè)未來(lái)發(fā)展。二是區域間流動(dòng)。我國人力資源持續向中心城市和發(fā)達地區聚集。而支撐產(chǎn)業(yè)集群集中的城鎮和承接產(chǎn)業(yè)轉移的中西部地區勞動(dòng)力流失問(wèn)題嚴峻。河南和安徽等勞動(dòng)力大省近年也陷入“用工荒”、“招工難”的困境。人口流動(dòng)也催生了一系列社會(huì )問(wèn)題。據統計，2020年全國有612萬(wàn)留守兒童，其中父母均在外地的占51%。我們要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、集群化發(fā)展，實(shí)現人口流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同。

　　適應人力資本結構的變化。我國人力資本不斷豐富。預計我國2022屆高校畢業(yè)生規模將首次突破千萬(wàn)。《全球人才競爭力指數2021》顯示，中國人才競爭力排名上升至世界第37位。2021年，我國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(cháng)8.7%，人才紅利逐步顯現。而制造業(yè)技能型人才缺口卻呈擴大趨勢。2010-2019年，我國理學(xué)本科畢業(yè)生占比從10.4％降到6.5％，而英、美分別增至16.9％和9.7％。收入分配不合理的現象，更深刻地影響著(zhù)人們的預期與選擇。高校中制造業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)很多成為冷門(mén)、“天坑”。有調查顯示，2021年只有29.8%的理學(xué)畢業(yè)生與39.5%的工學(xué)畢業(yè)生傾向技術(shù)崗位。這種趨勢正在影響未來(lái)行業(yè)人才的接續，我們需要為此做出努力。

　　三、確定工作重點(diǎn)，面向未來(lái)，找到發(fā)展抓手

　　新形勢下，保持行業(yè)平穩增長(cháng)，不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，2022年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。紡織行業(yè)將以此為指引，系統推進(jìn)科技、時(shí)尚、綠色的高質(zhì)量發(fā)展，繼續做好“六穩”、“六保”工作，融入新發(fā)展格局，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　1、找到立足點(diǎn)，完善生態(tài)與能力，保障產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展

　　要完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。形成“草灌喬”產(chǎn)業(yè)矩陣，營(yíng)造大中小融通、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為穩定市場(chǎng)主體，保障民生就業(yè)發(fā)揮積極作用。優(yōu)化行業(yè)公共服務(wù)，不斷提升企業(yè)的創(chuàng )新能力、發(fā)展活力和經(jīng)營(yíng)效益。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，支持行業(yè)園區建設，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)向園區集聚,加快培育“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)。引導技術(shù)、資金、人才、數據等要素資源向中小企業(yè)特別是“專(zhuān)精特新”企業(yè)集聚。深化產(chǎn)融合作，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　要夯實(shí)制造基礎。要進(jìn)一步加強與中央及地方政府部門(mén)的溝通，在宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策層面和地方經(jīng)濟發(fā)展層面，鞏固制造環(huán)節的核心地位。不斷強化產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，做精、做專(zhuān)、做實(shí)、做強制造。提升產(chǎn)業(yè)制造基礎能力，強化紡織全產(chǎn)業(yè)鏈精細化加工能力，提升紡織、非織造、復合等成型技術(shù)。加大對關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)改造的支持力度，適當放寬印染等技改投資門(mén)檻。引導幫助行業(yè)企業(yè)深耕細分市場(chǎng)。完善全產(chǎn)業(yè)鏈制造體系，推動(dòng)制造高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、安全化轉型升級。

　　要注重風(fēng)險防范。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，補短板、鍛長(cháng)板。要把原料等初級產(chǎn)品保障作為行業(yè)戰略性問(wèn)題來(lái)對待，增強國內保障能力，優(yōu)化全球資源配置和布局。發(fā)展煤制化纖原料技術(shù)、生物基化學(xué)纖維技術(shù)，保障紡織原料供應安全。樹(shù)立底線(xiàn)思維，把安全發(fā)展貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。加強產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險預警與研判，提升防控能力。密切關(guān)注國際地緣政治變化，持續關(guān)注國際貿易和政策風(fēng)險，防止國際資本異常流動(dòng)對產(chǎn)業(yè)穩定造成沖擊。要把“新疆問(wèn)題”放在產(chǎn)業(yè)安全大局中考慮，擴大新疆棉花及其制品國內消費。

　　2、找到平衡點(diǎn)，把握節奏與力度，實(shí)現產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)

　　發(fā)揮科技創(chuàng )新的引擎作用，平衡好基礎創(chuàng )新與應用創(chuàng )新。在推動(dòng)以應用創(chuàng )新驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基礎上，聚焦戰略支撐、自主可控，探索形成以基礎創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路。強化基礎研究和“從0到1”的創(chuàng )新，重點(diǎn)圍繞高性能纖維等纖維新材料及裝備、高端產(chǎn)業(yè)用紡織品等先進(jìn)紡織制成品與裝備、紡織智能化綠色化發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。完善科技創(chuàng )新生態(tài)，強化產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新合作，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新平臺建設和發(fā)展。探索行業(yè)學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )推薦和參與建設國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家工程研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級科技創(chuàng )新平臺的路徑。引導技術(shù)轉移與流通，提升企業(yè)知識產(chǎn)權運用和保護能力，加強行業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節的專(zhuān)利布局。完善標準體系建設，加強基礎通用和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標準的制修訂。

　　堅持雙碳目標的戰略導向，平衡好當前發(fā)展與長(cháng)遠發(fā)展。實(shí)現碳達峰碳中和是系統工程、復雜工程，不是齊步走，不能一刀切。比起產(chǎn)業(yè)間的簡(jiǎn)單比較，更科學(xué)的是與產(chǎn)業(yè)內的國際先進(jìn)對標；比起單一指標的直接衡量，更科學(xué)的是綜合發(fā)展階段與產(chǎn)業(yè)實(shí)際的系統評估。要按照科學(xué)規律、市場(chǎng)規律穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的綠色發(fā)展。對于印染等關(guān)鍵領(lǐng)域，應加大綠色發(fā)展的支持力度；對于重點(diǎn)高性能纖維項目，應適度給予能耗指標和綠電配給的傾斜。完善綠色標準與認證體系。推動(dòng)節能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)設施裝備攻關(guān)與應用。強化公共服務(wù)和信息平臺建設，提升對政府決策、企業(yè)特別是中小企業(yè)減碳領(lǐng)域的服務(wù)能力。引導企業(yè)參與碳交易及分配，用好綠色金融工具。

　　強化數字經(jīng)濟的系統支撐，平衡好區域布局與產(chǎn)業(yè)布局。強化頂層規劃與全面統籌，以產(chǎn)業(yè)集群數字化建設為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字轉型與區域數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。利用東數西算等政策機遇，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。推動(dòng)設立國家數字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展中心，強化公共服務(wù)能力。建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據中心等行業(yè)信息基礎設施建設，培育生態(tài)聚合型平臺，引導企業(yè)“上云、用數、賦智”，擴大數字化覆蓋面和滲透率。強化工業(yè)大數據開(kāi)發(fā)與應用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全流程、全場(chǎng)景、全觸點(diǎn)、全生命周期的數據產(chǎn)品化與服務(wù)化。深耕產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，強化AI、VR等技術(shù)的創(chuàng )新應用，推進(jìn)平臺化設計、精益管理、智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同，發(fā)展服務(wù)型制造，打造柔性供應鏈。

　　3、找到結合點(diǎn)，銜接國際與國內，延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　進(jìn)一步實(shí)施好擴大內需戰略。順應消費升級的大趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給體系，加強流行趨勢研究、新材料技術(shù)、人工智能等數字技術(shù)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的應用，從源頭打造中國時(shí)尚的原創(chuàng )性?xún)?yōu)勢，更好滿(mǎn)足人民美好生活需求。以高性能纖維材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品為重點(diǎn)，拓寬紡織產(chǎn)品在醫療衛生、環(huán)境保護、基礎設施、安全防護、交通工具、航空航天和軍民融合等領(lǐng)域的市場(chǎng)空間。進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)標準化建設。樹(shù)立文化自信，提升工業(yè)設計服務(wù)能力和水平，強化本土品牌軟實(shí)力和時(shí)尚話(huà)語(yǔ)權建設。聚焦“大師、大牌、大事”，推動(dòng)中國國際時(shí)裝周等平臺的發(fā)展，強化各細分領(lǐng)域設計師、時(shí)尚大師、大工匠的培養塑造。加快發(fā)展自主品牌，探索新的方法論推動(dòng)傳統品牌煥新與再造，助力新品牌衍生與崛起。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道融合、新模式新業(yè)態(tài)規范發(fā)展。探索打造“中國紡織服裝品牌消費節”，發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)化展會(huì )平臺的現有資源優(yōu)勢，更好打通B端與C端。加強投資預期引導和消費者教育。

　　進(jìn)一步打造國際競合新優(yōu)勢。主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，引導企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局重構。在深化傳統市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，打造更加多元、更加高效的貿易市場(chǎng)格局和產(chǎn)能合作體系。充分用好RCEP協(xié)定、達喀爾行動(dòng)計劃（2022-2024）等協(xié)議帶來(lái)的發(fā)展機遇，引導行業(yè)企業(yè)有效開(kāi)展與東盟、非洲等成員國企業(yè)的投資與商貿合作。圍繞專(zhuān)業(yè)性與影響力，加強行業(yè)國際展會(huì )模式創(chuàng )新和內容創(chuàng )新。支持規范化發(fā)展跨境電子商務(wù)等外貿新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵企業(yè)發(fā)展海外倉、海外分市場(chǎng)，把握區域消費市場(chǎng)擴容升級新機遇，培育新的外貿增長(cháng)點(diǎn)。主動(dòng)擴大關(guān)鍵原料、重點(diǎn)裝備、核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，引導外資更多投向高端制造領(lǐng)域，滿(mǎn)足國內消費升級和產(chǎn)業(yè)升級需要。鼓勵企業(yè)通過(guò)并購、控股、戰略投資等多種方式進(jìn)行全球化布局。增強海外企業(yè)的社會(huì )責任建設，強化行業(yè)組織、企業(yè)間的國際合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好氛圍。

　　4、找到落腳點(diǎn)，統一人權與發(fā)展，服務(wù)共同富裕大局。

　　生存權、發(fā)展權是首要的基本人權，人民幸福生活是最大的人權。作為民生產(chǎn)業(yè)，行業(yè)要在推動(dòng)協(xié)調發(fā)展的過(guò)程中持續改善民生、在追求共同富裕的道路上推進(jìn)社會(huì )和諧。

　　要不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造高品質(zhì)生活。提升供給能力，滿(mǎn)足人民基本生活需要和消費升級需求，使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

　　要強化就業(yè)優(yōu)先導向，充分發(fā)揮紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、層次多的特征，保障行業(yè)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)的生態(tài)多元性轉化為對就業(yè)更大容納力。改變行業(yè)認知，提升產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力，推動(dòng)人才資源與產(chǎn)業(yè)升級間形成正反饋。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，豐富工作內容，使行業(yè)工作更適合年輕人的就業(yè)偏好。完善勞動(dòng)力供需雙方信息發(fā)布和對接服務(wù)，推進(jìn)大學(xué)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)社會(huì )責任建設，保障勞動(dòng)權益，改善工作環(huán)境，提升員工待遇。行業(yè)2000多萬(wàn)從業(yè)人員中，女性超過(guò)60%。促進(jìn)企業(yè)的性別平等，加大對女性員工權益的保護，意義重大。要著(zhù)力化解女性就業(yè)壓力、經(jīng)濟壓力和托育難題，為女性創(chuàng )造更包容的從業(yè)環(huán)境。開(kāi)展多層次職業(yè)技能培訓，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，破解企業(yè)用工難題。

　　要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入區域重大發(fā)展戰略，推動(dòng)形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、區域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。以現代化、數字化、低碳化的產(chǎn)業(yè)集群建設推動(dòng)新型城鎮化和全面鄉村振興。加快培育世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)掘中西部地區、邊疆地區的特色與優(yōu)勢，推動(dòng)紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。提升平衡性與協(xié)調性，發(fā)揮東部沿海產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)優(yōu)勢與中西部地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作在對口支援中的作用，將產(chǎn)業(yè)合作重大項目作為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節有序轉移，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)共同富裕。

　　山海遠闊，志以?shī)^爭賦流年；人間值得，織就錦繡表初心。全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程已經(jīng)開(kāi)啟。

　　讓我們中外求索，立足中國與全球，致廣大、盡精微；

　　讓我們內外兼修，聚焦科技與時(shí)尚，篤根本、求實(shí)效；

　　讓我們德業(yè)競進(jìn)，布局綠色與數字，應當下、向未來(lái)；

　　勤而不輟，進(jìn)則有為。讓我們在一起，向前進(jìn)，以行業(yè)的平穩健康發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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來(lái)源： 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )

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