交易平臺經(jīng)營(yíng)責任
《網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì )責任指引》
第一章 總則
第一條 為規范網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,引導網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì )責任,保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續健康發(fā)展,依據《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《商標法》、《廣告法》、《侵權責任法》、《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》等法律法規和規章,制定本指引。
第二條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺(即第三方交易平臺),是指在網(wǎng)絡(luò )商品交易活動(dòng)中為交易雙方或多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò )系統。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者(即第三方交易平臺經(jīng)營(yíng)者),是指從事網(wǎng)絡(luò )交易平臺運營(yíng)并為交易雙方或多方提供服務(wù)的企業(yè)法人。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺內經(jīng)營(yíng)者(簡(jiǎn)稱(chēng)平臺內經(jīng)營(yíng)者),是指在網(wǎng)絡(luò )交易平臺內從事網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織、個(gè)體工商戶(hù)或自然人。
第三條 本指引所稱(chēng)社會(huì )責任是指網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟活動(dòng)中,對平臺內經(jīng)營(yíng)者、消費者、企業(yè)員工、政府、社會(huì )等利益相關(guān)者所承擔的責任和義務(wù),包括法律社會(huì )責任、經(jīng)濟社會(huì )責任和道德社會(huì )責任。
第四條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者履行社會(huì )責任應堅持以人為本,統籌兼顧,積極實(shí)踐,成為依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的表率,服務(wù)至上、消費者至上的表率,節約資源、保護環(huán)境的表率,維護職工權益、熱心公益事業(yè)的表率。
第五條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者要堅持履行社會(huì )責任與誠信守法經(jīng)營(yíng)相結合,認真遵守法律法規和規章,遵守社會(huì )公德和商業(yè)道德,嚴格自律,自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾的監督。
第六條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者要堅持履行社會(huì )責任與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展相結合,把履行社會(huì )責任作為建立現代企業(yè)制度和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展的重要內容,加快改革創(chuàng )新,轉變發(fā)展方式,為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續健康發(fā)展作出積極貢獻。
第七條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者要堅持履行社會(huì )責任與構建和諧社會(huì )相結合,把妥善解決消費糾紛、有效保護平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益作為工作重點(diǎn),以實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得消費者和全社會(huì )的信賴(lài)和支持,實(shí)現企業(yè)與消費者、企業(yè)與社會(huì )的和諧發(fā)展。
第二章 履行社會(huì )責任的主要內容
第八條 經(jīng)營(yíng)者設立網(wǎng)絡(luò )交易平臺應遵守《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》等法律法規和規章。
第九條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應在其網(wǎng)站主頁(yè)面顯著(zhù)位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照登載的信息或其營(yíng)業(yè)執照的電子鏈接標識。
第十條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應采取必要的技術(shù)手段和管理措施以保障交易平臺的正常運行,提供安全可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù),維護良好的交易秩序。
第十一條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應建立健全平臺內交易規則、交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等管理制度,各項管理制度應以顯著(zhù)的方式提請平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者注意,方便用戶(hù)閱覽和保存。
第十二條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者訂立、履行合同,應遵守法律法規和規章的有關(guān)規定,尊重社會(huì )公德,不得擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序,損害社會(huì )公共利益。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者與他人訂立合同,不僅應考慮自身的商業(yè)利益和發(fā)展戰略,更應兼顧社會(huì )責任,建立規則應遵循公平透明、平等協(xié)商的原則,合理引入多元化社會(huì )主體的參與,充分考慮各方利益主體的訴求。
第十三條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應與平臺內經(jīng)營(yíng)者簽訂服務(wù)合同,合同應明確雙方的權利義務(wù)、違約責任、爭議解決、平臺準入和退出、商品質(zhì)量安全保障、消費者權益保護、不良信息處理等內容。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應與消費者簽訂服務(wù)合同,合同應明確雙方的權利義務(wù)、違約責任、爭議解決、個(gè)人信息保護、交易安全保障等內容。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、公告等方式,作出排除或者限制相對人權利、減輕或者免除自身責任、加重相對人責任等不公平、不合理的規定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。
第十四條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應對進(jìn)駐平臺的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,記載的信息應真實(shí)、全面。平臺內經(jīng)營(yíng)者信息從經(jīng)營(yíng)者在平臺注銷(xiāo)之日起保存不少于兩年。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者對于法人、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)體工商戶(hù),應在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執照的電子鏈接標識;對于自然人,應在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置加載證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標識,同時(shí)標明經(jīng)營(yíng)地址、電話(huà)郵箱等有效聯(lián)系方式。
第十五條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者收集、使用平臺內經(jīng)營(yíng)者和消費者相關(guān)信息,應遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用相關(guān)信息,應公開(kāi)其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對其收集的相關(guān)信息必須嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí),應立即采取補救措施。
未經(jīng)平臺外經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申請或同意,網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者不得擅自將其作為平臺內經(jīng)營(yíng)者或以其名義發(fā)布相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性消息。
第十六條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應通過(guò)適當方式要求平臺內經(jīng)營(yíng)者嚴格遵守《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《商標法》、《廣告法》、《侵權責任法》、《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》等法律法規和規章。
第十七條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應建立信息檢查和不良信息處理制度,對于發(fā)現有違反法律法規和規章的行為,應向有關(guān)部門(mén)報告,并及時(shí)采取措施制止,必要時(shí)可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。同時(shí),網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者還應積極配合監管部門(mén)依法查處相關(guān)違法違規行為。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應采取技術(shù)手段屏蔽侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣等違法商品信息,及時(shí)排查隱患,處理違法違規行為,發(fā)現苗頭性、傾向性、危害性嚴重的問(wèn)題及時(shí)上報。
第十八條 平臺內經(jīng)營(yíng)者實(shí)施商標侵權等侵權行為的,被侵權人要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施,網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的,對損害的擴大部分與平臺內經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者明知或者應知平臺內經(jīng)營(yíng)者利用其平臺侵害消費者和其他經(jīng)營(yíng)者合法權益,未采取必要措施的,依法與平臺內經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。
第十九條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應建立消費糾紛和解和消費維權自律制度。消費者在平臺內購買(mǎi)商品或者接受服務(wù),發(fā)生消費糾紛或者其合法權益受到損害時(shí),消費者要求網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者調解的,網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應調解。消費者通過(guò)投訴、訴訟、仲裁或其他方式解決爭議的,網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應予以協(xié)助。
發(fā)生侵害消費者合法權益的情形時(shí),網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應向消費者提供平臺內經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式;不能提供的,消費者可以向網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者賠償后,有權向平臺內經(jīng)營(yíng)者追償。
第二十條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應采取相關(guān)措施確保網(wǎng)絡(luò )交易數據和資料的完整性和安全性,并應保證原始數據的真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò )交易數據和資料從交易完成之日起保存不少于兩年。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應遵守《反不正當競爭法》、《網(wǎng)絡(luò )交易管理辦法》等法律法規和規章,不得虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù),不得利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段或者載體等方式,擅自使用、仿冒知名網(wǎng)站的域名、名稱(chēng)、標識,造成與他人知名網(wǎng)站相混淆;不得擅自使用、偽造政府部門(mén)或者社會(huì )團體電子標識。
第二十二條 團購網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者作為提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應切實(shí)保障團購商品(服務(wù))質(zhì)量,考查確認商品庫存、發(fā)貨速度、物流體系、服務(wù)細則等關(guān)鍵因素,防止出現虛高報價(jià)。
第二十三條 鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者建立健全先行賠付制度,一旦發(fā)生消費糾紛,消費者與平臺內經(jīng)營(yíng)者協(xié)商無(wú)果的,由網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者先行賠償,確保消費者安全放心消費。
鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者建立健全對平臺內經(jīng)營(yíng)者的信用評價(jià)實(shí)施辦法,公平、公正、透明地開(kāi)展信用信息的征集、評價(jià)、公示,完善行業(yè)自律機制,促進(jìn)誠信經(jīng)營(yíng)。
鼓勵網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者建立健全消費者權益保護公示制度,定期公示消費者糾紛處理情況、保護消費者權益相關(guān)措施、加強對平臺內經(jīng)營(yíng)者管理的相關(guān)措施等。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者擬終止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的,應至少提前三個(gè)月在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置予以公示并通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費者,采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應建立和完善技術(shù)創(chuàng )新機制,加大研究開(kāi)發(fā)力度,提高自主創(chuàng )新能力,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第二十六條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應強化知識產(chǎn)權意識,實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新與知識產(chǎn)權的良性互動(dòng)。
第二十七條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應遵循按勞分配、同工同酬原則 , 構建合理的激勵約束機制 , 保障員工各項合法權益。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應堅持可持續發(fā)展戰略,重視環(huán)境和生態(tài)保護,合理利用和開(kāi)發(fā)資源,通過(guò)科技創(chuàng )新和管理創(chuàng )新,提高資源利用率。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應積極參與社會(huì )公益事業(yè)和社區建設,鼓勵職工志愿服務(wù)社會(huì )。熱心參與慈善、捐助等社會(huì )公益事業(yè),關(guān)心支持教育、文化、衛生等公共福利事業(yè)。
第三章 履行社會(huì )責任的保障措施
第三十條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應不斷完善工作機制,把履行社會(huì )責任融入企業(yè)發(fā)展戰略,把履行社會(huì )責任納入每年工作的總體規劃,努力實(shí)現企業(yè)履行社會(huì )責任與日常經(jīng)營(yíng)的有機結合。
第三十一條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應加強宣傳和教育培訓力度,普及相關(guān)法律法規,提高員工的法律意識和社會(huì )責任意識,努力形成履行社會(huì )責任的企業(yè)價(jià)值觀(guān)和企業(yè)文化。
第三十二條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應建立和完善企業(yè)社會(huì )責任指標統計和考核體系,主動(dòng)接受新聞媒體、消費者、經(jīng)營(yíng)者、政府和社會(huì )的廣泛監督,及時(shí)了解和回應相關(guān)意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作。
第三十三條 網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者應定期發(fā)布社會(huì )責任報告,公布企業(yè)履行社會(huì )責任的措施、成效、規劃等,努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
第四章 附則
第三十四條 本指引由國家工商行政管理總局負責解釋。
第三十五條 本指引自發(fā)布之日起施行。