說(shuō)起海寧，你會(huì )想到什么？
　　皮革、經(jīng)編還有家紡？
　　對，就是這三大樣，拉倒全國那也是響當當的。不過(guò)，近幾年，這三大樣在海寧全市經(jīng)濟總量的比重逐年下降。
　　一方面體現海寧經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的多樣化，但也反應出了海寧傳統產(chǎn)業(yè)的落后。
　　3月1日，記者從海寧市經(jīng)信局了解到，《關(guān)于促進(jìn)皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策措施》正式實(shí)施，海寧政府為海寧三大傳統產(chǎn)業(yè)開(kāi)出了精準“藥方”，第一次有了“一業(yè)一策”的扶持。
　　按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，《關(guān)于促進(jìn)皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策措施》共有涉及皮革、經(jīng)編、家紡產(chǎn)業(yè)轉型升級的三部分內容。各產(chǎn)業(yè)政策均分別有11條，涉及品牌建設、市場(chǎng)拓展、研發(fā)創(chuàng )新、人才培養、做大做強、產(chǎn)業(yè)基金、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )建設等。
　　一方面，海寧對一些原有的政策加大了獎勵力度；另一方面，還針對當前及今后一段時(shí)間經(jīng)濟發(fā)展趨勢，新增了若干扶持政策條款。梳理這些政策，不難發(fā)現其中有共性政策，也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征的個(gè)性政策，這也是“精準扶持、對癥下藥”的具體體現，為補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板提供有力支撐。
　　據了解，政策將保持連續性，施行至2019年底。
　　海寧許村家紡城
　　政策背景——
　　精準施策 推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)轉型升級
　　皮革、經(jīng)編、家紡是海寧的三大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)占我市工業(yè)經(jīng)濟總量的半壁江山。2016年，皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)規上產(chǎn)值占全市總量的31.7%。雖然三大產(chǎn)業(yè)比重下降，但在穩增長(cháng)、促轉型中仍然發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。
　　近年來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢錯綜復雜，三大傳統產(chǎn)業(yè)也遭遇了轉型發(fā)展的瓶頸，發(fā)展動(dòng)能尚未修復，發(fā)展勢頭出現分化。2016年，皮革產(chǎn)業(yè)實(shí)現規上產(chǎn)值110億元，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)實(shí)現規上產(chǎn)值201.4億元，家紡產(chǎn)業(yè)實(shí)現規上產(chǎn)值149.8億元。
　　 “三大傳統產(chǎn)業(yè)遭遇轉型瓶頸，背后的原因各有不同。”海寧市經(jīng)信局相關(guān)負責人介紹，皮革產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)品牌建設不夠、渠道控制力不強制約了產(chǎn)業(yè)的轉型提升。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)受制于原材料價(jià)格和國際市場(chǎng)，增長(cháng)勢頭并不穩健；而該產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品更新迭代速度快，因此企業(yè)的創(chuàng )新能力仍需不斷加強。家紡產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)總體偏小，受經(jīng)濟環(huán)境影響大，在企業(yè)抱團發(fā)展、做大做優(yōu)做強上亟需有所突破。
　　海寧以前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為三大傳統產(chǎn)業(yè)出臺過(guò)政策，一些扶持政策主要散落在《關(guān)于加快工業(yè)強市建設的若干政策意見(jiàn)》和“工業(yè)經(jīng)濟二十七條”、“新十四條”、“減負三十七條”中。
　　這次實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)皮革、經(jīng)編、家紡三大產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策措施》，是海寧市第一次專(zhuān)為三大傳統產(chǎn)業(yè)定制精準化扶持政策。在經(jīng)濟“新常態(tài)”下，海寧將通過(guò)“一業(yè)一策”，精準扶持，對癥下藥，全面推動(dòng)皮革、經(jīng)編、家紡產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快“工業(yè)強市”建設步伐。
　　海寧皮革
　　共性政策——
　　加大獎勵力度 新增獎勵條款
　　做大做強：加大對皮革、家紡兩個(gè)行業(yè)銷(xiāo)售收入持續增長(cháng)且畝均銷(xiāo)售高于行業(yè)平均水平的企業(yè)獎勵力度。對銷(xiāo)售收入首次達到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元和2億元的皮革和家紡企業(yè)，分別給予企業(yè)法人代表6萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元和25萬(wàn)元的獎勵；對入規后銷(xiāo)售收入連續三年環(huán)比增長(cháng)15%以上的，追加10萬(wàn)元獎勵；對于億元以上企業(yè)銷(xiāo)售收入連續三年環(huán)比增長(cháng)10%以上的，追加30萬(wàn)元獎勵。
　　目前，海寧的皮革、家紡產(chǎn)業(yè)中還是以中小微企業(yè)占多數，不利于有序的市場(chǎng)競爭，也不利于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。此條政策加大了獎勵力度，鼓勵皮革、家紡產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強，形成人人爭上游的發(fā)展態(tài)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　創(chuàng )建品牌：鼓勵企業(yè)申報“著(zhù)名商標”和“名牌產(chǎn)品”、“出口名牌”，在原有省級的基礎上新增了嘉興和海寧市級的獎勵，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的獎勵。
　　品牌建設是海寧傳統產(chǎn)業(yè)的短板，鼓勵企業(yè)加強品牌建設，提高產(chǎn)品附加值，是接下來(lái)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點(diǎn)。
　　綠色發(fā)展：對三大產(chǎn)業(yè)配套的制革、紡織后整理企業(yè)開(kāi)展節能減排清潔生產(chǎn)改造，提高市財政給予央補或省補資金獎勵，從現行的8%提升至20%。
　　綠色發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，今后我市傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加注重環(huán)境保護、節能減排、循環(huán)發(fā)展。
　　區域名牌：每年給予三大行業(yè)協(xié)會(huì )宣傳推廣省級“區域名牌”費用30%的獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
　　目前，海寧三大傳統產(chǎn)業(yè)均有區域品牌“海寧皮革”“馬橋經(jīng)編”“海寧家紡”，此條政策將加大區域名牌的推廣力度，進(jìn)一步打響海寧制造知名度。
　　智能制造：對經(jīng)編、家紡企業(yè)采用智能化水平領(lǐng)先的單臺套設備，符合鼓勵目錄的給予設備投資額15%的獎勵（不受生產(chǎn)性設備投資額300萬(wàn)元起獎點(diǎn)限制）；對智能制造項目軟件投資額在15萬(wàn)元以上的，給予軟件投資額20%的獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
　　今年，海寧將實(shí)施“中國制造2025海寧行動(dòng)”，我市將進(jìn)一步鼓勵企業(yè)實(shí)施智能制造，提升發(fā)展水平，降低制造成本，符合市場(chǎng)需求。
　　電商平臺：對皮革、家紡企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺，產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺建設主體，按其地方財政貢獻部分的80%給予獎勵，連續享受三年。
　　目前，海寧皮革行業(yè)有“海皮城”、家紡行業(yè)有“簾到家”，這些電商平臺已經(jīng)相對成熟。此項政策意在鼓勵行業(yè)、企業(yè)進(jìn)一步利用電子商務(wù)平臺，開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道、拓展國內外市場(chǎng)。
　　海寧經(jīng)編
　　個(gè)性政策——
　　皮革產(chǎn)業(yè)
　　個(gè)性化定制：鼓勵企業(yè)實(shí)施個(gè)性化定制項目，軟件投資在30萬(wàn)元以上，給予軟件投資額50%的獎勵，相關(guān)配套設備投資給予20%以?xún)鹊莫剟睿ㄔO備投入需在100萬(wàn)元以上），兩項合計最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
　　在實(shí)施“供給側結構性改革”的背景下，推行柔性定制既是市場(chǎng)所需，也符合皮革產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征。
　　該條政策旨在鼓勵我市皮革企業(yè)開(kāi)展個(gè)性定制，提高企業(yè)設計能力，生產(chǎn)更多符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。
　　強化質(zhì)量標準：對經(jīng)編企業(yè)（協(xié)會(huì )）主導制（修）訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，分別給予100萬(wàn)元（60萬(wàn)元）、40萬(wàn)元（15萬(wàn)元）、20萬(wàn)元（10萬(wàn)元）、10萬(wàn)元（5萬(wàn)元）的獎勵；參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準，分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎勵；對牽頭制訂實(shí)施聯(lián)盟標準的，經(jīng)確認給予每項8萬(wàn)元的獎勵。
　　主導或參與制定行業(yè)標準、國家標準本身是企業(yè)實(shí)力的體現。鼓勵經(jīng)編企業(yè)主導或參與行業(yè)標準、國家標準的制定，是為了提升市場(chǎng)“話(huà)語(yǔ)權”，提高經(jīng)編產(chǎn)品質(zhì)量。
　　經(jīng)編產(chǎn)業(yè)
　　支持企業(yè)拓市場(chǎng)：對參加境外重點(diǎn)支持展會(huì )和普通展會(huì )的企業(yè)，每批次人員費資助最高不超過(guò)2萬(wàn)元和1萬(wàn)元；對參加境外重點(diǎn)支持展會(huì )的企業(yè)，給予每個(gè)標準展位3.5萬(wàn)元的獎勵，每個(gè)企業(yè)全年展位獎勵不超過(guò)4個(gè)。對參加國內重點(diǎn)支持展會(huì )的企業(yè)也有獎勵。對由家紡行業(yè)協(xié)會(huì )出資成立用于參展的全資公司視同為協(xié)會(huì )行為，可享受相關(guān)參展政策。
　　參加展會(huì )是家紡行業(yè)拓市場(chǎng)的重要途徑，此項政策加大了企業(yè)參展的獎勵力度，降低企業(yè)參展成本，激發(fā)企業(yè)參展熱情。 ?

來(lái)源： 浙江新聞

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