治理大氣污染“矛頭”正在瞄向排放標準《經(jīng)濟參考報(微博)》記者從權威人士處獲悉，隨著(zhù)新空氣質(zhì)量標準的發(fā)布，環(huán)保部正醞釀對工業(yè)企業(yè)以往的排放標準進(jìn)行重新評估，下一步重點(diǎn)是對現有標準繼續“收緊”。

上述人士透露，為了更好地治理大氣污染，環(huán)保部下一步將對以往的排放標準進(jìn)行評估、評價(jià)，制定更加嚴格的排放標準。一是石油煉化、水泥鋼鐵等重點(diǎn)高耗能重污染行業(yè)的標準要不斷收緊，二是要打破“大鍋飯”，將以往很多行業(yè)享受的綜合排放標準逐步擠掉，根據不同行業(yè)的排放情況來(lái)制定更加細化的行業(yè)排放標準。

“以往很多行業(yè)享受的是綜合排放標準，這是由于有些行業(yè)標準我們做不出來(lái)，但是這樣實(shí)際上是粗放型的管理，形成苦樂(lè )不均的狀態(tài)。”上述人士舉例說(shuō)，一些煉化企業(yè)加熱籠出口的二氧化硫高達850毫克/立方米，用綜合排放標準監管明顯起不到效果。

中國環(huán)境科學(xué)院副院長(cháng)柴發(fā)合接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前大氣污染治理的任務(wù)非常重，特別是新增了對于臭氧、PM 2.5減排的目標，實(shí)際上也是給工業(yè)排放提出了新的要求。工業(yè)排放標準需要進(jìn)一步細化，除了之前排放物標準提高外，應該對整個(gè)環(huán)保工藝設施進(jìn)行要求，同時(shí)還要對之前忽略的環(huán)節進(jìn)行有效的補充。以石油煉化為例，國家現在對有組織的排放源管理比較嚴格，比如煙囪高度、排放量等，但實(shí)際上，他們很多的污染都來(lái)自于無(wú)組織的排放源，這就需要評估后用新增的標準進(jìn)行監管。

“2003年至2013年，我們的標準增加了1400多項，應該說(shuō)從質(zhì)量標準、排放標準、監管三方面形成了體系，但這還很不夠。”上述人士說(shuō)，今年3月份環(huán)保部曾提出，將在重點(diǎn)控制區的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執行大氣污染物特別排放限值，共涉及京津冀、長(cháng)三角、珠三角等“三區十群”19個(gè)省(區、市)47個(gè)地級及以上城市，除了鋼鐵和火電外，石化、化工、有色、水泥行業(yè)以及燃煤鍋爐項目等相應的排放標準仍在修訂完善。

上述人士說(shuō)，“我們要求火電排放標準是煙塵20毫克/立方米，鋼鐵是機頭40毫克/立方米，機尾20毫克/立方米，但現在已經(jīng)過(guò)去半年了，幾乎沒(méi)有一家在做技術(shù)改造。如果按照我們現有鋼鐵企業(yè)的粉塵治理設施和工藝情況，沒(méi)有一家能達到這個(gè)標準的。”

“大氣污染最大的‘元兇’是工業(yè)污染排放，所以空氣污染防治首先要拿工業(yè)污染開(kāi)刀。”環(huán)保部一位官員接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

不久前，國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，除了提出要嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能和加快淘汰落后產(chǎn)能外，特別提出到2017年，重點(diǎn)行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上的要求。同時(shí)指出要大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各類(lèi)國家級園區和30%以上的各類(lèi)省級園區實(shí)施循環(huán)化改造，主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)再生比重達到40%左右。

柴發(fā)合告訴《經(jīng)濟參考報》記者，下一步排放標準繼續收緊，將會(huì )加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間兼并重組的步伐，必將促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴重、小而弱的企業(yè)被淘汰出局。目前看，如果不進(jìn)行有效的環(huán)保投入和改造，可能會(huì )有相當數量的企業(yè)無(wú)法達到排放標準要求，這也將促使企業(yè)加快技術(shù)升級步伐，客觀(guān)上促進(jìn)高耗能行業(yè)結構調整。

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