根據英國金融時(shí)報報導，英國首相Theresa May本(2017)年3月29日正式致函歐盟，宣布啟動(dòng)里斯本條約第50條之脫歐程序，展開(kāi)為期2年的脫歐談判，也宣告英國與歐盟長(cháng)達44年的關(guān)係即將中止，以追求英國在全球秩序的新定位。

英國首相Theresa May表示：「這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻，從此沒(méi)有回頭路」。布魯塞爾當地時(shí)間接近下午1點(diǎn)30分，英國駐歐盟大使Sir Tim Barrow向歐洲理事會(huì )主席Donald Tusk遞交英國首相Theresa May的「煺出通知信函」(notification of withdrawal letter)。

對于歐盟其他成員國而言，這封長(cháng)達6頁(yè)的信函大體上有安撫和解與靈活的意涵，但是，英國首相Theresa May也傳達了強硬的警告用詞，她在信中宣稱(chēng)，如果英國無(wú)法與歐盟達成新的全面性協(xié)定的情況下離開(kāi)歐盟，歐盟的安全將會(huì )被削弱。

英國首相Theresa May表示，希望與歐盟建立一種「深化而特殊的伙伴關(guān)係」 (a deep and special partnership)，同時(shí)也含蓄地警告，如果英國與歐洲徹底分離切割，將會(huì )傷害歐盟安全。英國內政大臣Amber Rudd也附議這項說(shuō)法，她指出，英國是歐盟打擊犯罪機構「歐洲刑警組織」(Europol)的最大貢獻者。「如果我們離開(kāi)，我們將會(huì )帶走我們的情報。」她說(shuō)。

歐洲各國政府大多選擇聚焦于這封信大部分內容與首相在英國國會(huì )的演講的和解基調，首相在她的信函被遞交給歐洲理事會(huì )主席的時(shí)候發(fā)表國會(huì )演講。

在歐盟的60年歷史上，這是首次有成員國選擇煺出歐盟。歐洲理事會(huì )主席Donald Tusk接到信函的時(shí)候以略帶黑色幽默的方式表示：「經(jīng)歷9個(gè)月之后，英國遞交了」。

他隨后發(fā)表較為傷感的評論：「目前來(lái)說(shuō)，甚么都沒(méi)有改變。歐盟法律將繼續適用于英國，也適用于英國境內。我們已經(jīng)在想念你了。謝謝，再見(jiàn)」。

但是，英國政府的做法在國內受到批評。英國財政部前副部長(cháng)Nick Macpherson在推特上表示：「犯罪和恐怖主義跨越邊境，把這些領(lǐng)域的合作與貿易協(xié)定掛勾并不是可靠的威脅」。

多數歐盟外交官的評價(jià)較為和緩一些，他們認為，英國首相只是試圖運用英國所謂的「安全順差」(security surplus)來(lái)強化其處于相對弱勢的談判地位。

一位歐盟外交官員表示：「他們有兩種形式的談判籌碼：資金與安全。他們不會(huì )在這封信上提議付出大筆資金，所以有關(guān)安全的用詞是意料之中的事」。

英國首相把啟動(dòng)里斯本條約第50條形容為「我們國家的歷史重大轉折點(diǎn)」，但她在下議院發(fā)表的演講也意味著(zhù)轉向一種更加柔軟的姿態(tài)。她承諾以「尊重、真誠合作」的精神投入談判。

她還唿吁雙方儘早針對一項「一個(gè)大膽而具有雄心壯志的自由貿易協(xié)定」(a bold and ambitious Free Trade Agreement)，展開(kāi)技術(shù)性談判，該協(xié)定將涵蓋金融服務(wù)領(lǐng)域，包括在英國和歐盟之間建立一個(gè)公平監管環(huán)境所需的新機制。

英國首相表示，她希望中止歐盟法院在英國法律體系的角色，但是，她保留一種可能性，歐盟法院可能在某些問(wèn)題(例如貿易糾紛與監管法規歧異之糾紛)扮演裁決的角色。

她還暗示，也許不可能在2年內敲定最終貿易協(xié)定。她表示，最重要的是，不應該讓企業(yè)在2019年英國脫歐時(shí)面對「懸崖邊緣」(a cliff-edge)。

英國首相也承認，脫歐后的英國將會(huì )付出代價(jià)。「我們知道我們將會(huì )失去規範歐洲經(jīng)濟的立法影響力」。她在信中寫(xiě)道。這段話(huà)實(shí)際上是在唿吁歐盟領(lǐng)袖們不要懲罰英國兩次。

德國政府表示，談判對雙方都不容易。德國總理Angela Merkel對談判議題的順序採取強硬的立場(chǎng)。她表示，英國與歐盟的未來(lái)關(guān)係只有在達成脫歐協(xié)定之后才可以討論。預計脫歐協(xié)定將包括歐盟認定英國尚須支付600億歐元的脫歐費用。她說(shuō)：「唯有這些問(wèn)題獲得釐清以后，我們才可以按照順序地、希望可以很快地，討論我們未來(lái)的關(guān)係」。這番談話(huà)與英國首相Theresa May在信函中強調「英國煺出歐洲聯(lián)盟的談判也必須要涵蓋我們未來(lái)伙伴關(guān)係的談判」的說(shuō)法產(chǎn)生明顯的差異。

英國脫歐大臣David Davis強調，談判應該以「各種議題同步并行」(parallel talks)的方式進(jìn)行，他表示：「里斯本條約第50條規定，煺出談判應該考量未來(lái)的協(xié)定。很清楚地，我們必須同步進(jìn)行。我們認為這是一種聰明的方式」。

丹麥總理Lars Loekke Rasmussen表示，他預期談判過(guò)程將充滿(mǎn)顛簸，英國脫歐將付出代價(jià)。歐盟會(huì )籍的權利與義務(wù)是相互依存的，是不能切割的。

克羅埃西亞總理Andrej Plenkovic表示，英國脫歐是一個(gè)巨大的錯誤，將對英國帶來(lái)負面結果。沒(méi)有人能夠知道談判何時(shí)會(huì )結束，或是達成何種協(xié)定內容。?

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟

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