中國紡服業(yè)的焦點(diǎn)從地圖的東端移向最西端，新疆“無(wú)所保留”地擁抱紡織服裝制造業(yè)，是否意味勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)輝煌再續，政策主導下的新疆紡服業(yè)又將呈現何種受益格局?
　　新疆機會(huì )
　　作為典型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，中國紡織服裝制造業(yè)已告別過(guò)去二十年來(lái)的高增長(cháng)階段。人口紅利的逐步散失，使得中國紡織服裝業(yè)在國民經(jīng)濟的地位持續下降。
　　但新疆此刻正成為中國一個(gè)少有歡迎勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的省份。在政策主導下，新疆的原料、區位等優(yōu)勢逐步凸現。
　　政策面，新疆在推出促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的計劃中。陸續出臺產(chǎn)能補貼、運費、電價(jià)等多項優(yōu)惠政策，還設立200億元左右的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。
　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)高勇表示，這是一項國策，因為新疆有大量社會(huì )閑散人員，不安排工作，肯定是個(gè)問(wèn)題。
　　2010年統計顯示，新疆人口總數不到2200萬(wàn)人，低于全國大部分省份。但高勇認為，該地區勞動(dòng)力供應是充足的。“就閑散人員來(lái)說(shuō)，100萬(wàn)人沒(méi)有問(wèn)題。光南疆100萬(wàn)人就沒(méi)有問(wèn)題。”
　　新疆擁有棉花資源優(yōu)勢，根據國內現行棉花政策走勢，2014/2015季棉花產(chǎn)量，新疆可能占全國新棉產(chǎn)量比重過(guò)6成。棉紡業(yè)具一定資源引導性特征，企業(yè)布局于棉花原料易得地區。過(guò)去，中國棉紡織企業(yè)大多位于長(cháng)江、黃河流域的傳統棉花種植區。而現在這些地區的棉花種植面積正在持續減少，并向新疆轉移。原料的集中、轉移將吸附下道棉紗制造業(yè)的集中與轉移。
　　在區位上，新疆位靠中亞，有成熟的鐵路運輸網(wǎng)絡(luò )，產(chǎn)品通往中亞、東歐，實(shí)際比海運更為便捷。按目前“新絲綢之路”政策規劃，相關(guān)區位優(yōu)勢可能得到體現。
　? 棉紡業(yè)受益或過(guò)熱

棉紡業(yè)或為新疆發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規劃中受益最大行業(yè)，以至于目前新疆棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現一些過(guò)熱跡象。

新疆在發(fā)展紡織品促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)的計劃中，擬3-5年把現有棉紡錠規模從目前的6、700萬(wàn)錠發(fā)展至2000萬(wàn)錠。然后再發(fā)展服裝、家紡后道產(chǎn)業(yè)。

但從新疆幾大工業(yè)園發(fā)展情況看，目前，擬投資建設的棉紡產(chǎn)能已遠遠超過(guò)2000萬(wàn)錠規劃，市場(chǎng)擔心行業(yè)再一次出現增錠熱情況。

投資熱情的迅速提升主要受政策拉動(dòng)，以及上游棉花產(chǎn)業(yè)向新疆轉移。

中央政府出臺了包括產(chǎn)能補貼在內的多項優(yōu)惠政策，新疆自治區政府則在中央政策的基礎上，又增加了十項左右政策。

高勇稱(chēng)，現在新疆每生產(chǎn)一噸紗，中央給補貼后，新疆還會(huì )給補貼，運費補貼也是如此。而電價(jià)，新疆比中東部地區便宜一半，中東部電費在7、8毛每千瓦時(shí)左右，新疆定下來(lái)的價(jià)格是3毛5每千瓦時(shí)。

以單個(gè)企業(yè)為例，相關(guān)機構測算魯泰A(000726.SZ)新疆業(yè)務(wù)運營(yíng)，以往每年享受新疆的電價(jià)、運費補貼、稅收等成本有望下降2500萬(wàn)元左右。

政策的出臺，使新疆棉紡業(yè)運營(yíng)成本大降，收益提升明顯，中東部地區不少企業(yè)有了投資積極性。目前，相關(guān)機構反而擔心，新疆會(huì )出現棉紡錠增錠熱潮。

高勇表示，對于新疆棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們希望首先把現有6、700萬(wàn)錠產(chǎn)能開(kāi)起來(lái)，并實(shí)現盈利。第二希望提高東部企業(yè)到新疆積極性，盡快完成2000萬(wàn)錠投資。但現在，我們反而擔心中國棉紡業(yè)形成新的棉紡錠增長(cháng)熱。這個(gè)問(wèn)題，我們已經(jīng)提醒新疆自治區政府。我們希望東部企業(yè)去投資，但不要形成熱潮。

產(chǎn)業(yè)層面，國家農業(yè)政策要保護口糧的絕對安全，一方面可能導致棉花種植面積進(jìn)一步下降。發(fā)改委人士告訴大智慧通訊社，如與糧食安全存沖突，棉花種植面積下降也是沒(méi)有辦法的事，

另一方面則可能加速棉花種植業(yè)向新疆轉移步伐。人口密集的長(cháng)江、黃河流域耕地可能更多種植糧食。這對于棉紡行業(yè)而言，原料格局變化或導致棉紡產(chǎn)業(yè)格局的重塑和調整。

目前，新疆棉紡業(yè)發(fā)展中，A股上市公司中，較早布局的魯泰A、華孚色紡(002042.SZ)有望搶占市場(chǎng)先機，充分受益政策，及產(chǎn)業(yè)轉移趨勢。魯泰A在新疆投資11年。除了布局棉紗產(chǎn)能，該公司還擁有13萬(wàn)畝棉田，并實(shí)際掌控15萬(wàn)畝棉田資源。魯泰A持有新疆魯泰59.92%股權，新疆魯泰2013年銷(xiāo)售收入6.9億，凈利潤8307萬(wàn)，可影響上市公司合并報表的10%左右。而未來(lái)，魯泰A擬投建23萬(wàn)錠紗線(xiàn)產(chǎn)能，新疆相關(guān)產(chǎn)能或過(guò)10萬(wàn)錠。

華孚色紡在新疆紗錠產(chǎn)能總計50萬(wàn)錠以上，子公司5家，集團在新疆也掌控8萬(wàn)畝棉田。公司與農六七八師關(guān)系良好。

服裝制造受困勞動(dòng)力成本

新疆要解決就業(yè)問(wèn)題，需要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而整個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，最具勞動(dòng)力密集屬性的是服裝、家紡產(chǎn)業(yè)的加工縫紉環(huán)節。

上游棉紡業(yè)實(shí)際上很難承載大量勞動(dòng)力就業(yè)。目前，國內一般棉紡錠技術(shù)，一萬(wàn)錠產(chǎn)能需要60個(gè)工人左右。而最先進(jìn)技術(shù)，一萬(wàn)錠產(chǎn)能只需要十幾個(gè)人。因此，即便新疆新增棉紡產(chǎn)能全部采用一般棉紡技術(shù)投資，2000萬(wàn)錠的產(chǎn)能也僅能解決十幾萬(wàn)人口就業(yè)，與百萬(wàn)級就業(yè)目標數相差較大。

新疆需要發(fā)展服裝、家紡制造業(yè)。然而，該塊產(chǎn)業(yè)在新疆尚屬空白區域，尚無(wú)能引發(fā)規模效應的成功案例，也面臨諸多挑戰。

挑戰首先來(lái)自政策的可執行性。補貼層面，高勇告訴大智慧通訊社，新疆現有政策對棉紡產(chǎn)業(yè)是有利的。但由于新疆只有很少服裝廠(chǎng)，一件服裝，或者一噸服裝補貼多少，新疆還算不出來(lái)這個(gè)賬來(lái)。

新疆具有一定區位優(yōu)勢，往中亞、歐洲出口，周期可以縮短，比海運便捷得多。但出口通道仍不太順暢。高勇表示，新疆往西的出口，現在順暢的只有一個(gè)霍爾果斯口岸，喀什的出口還不太順暢。“向西的通道，也就是習主席說(shuō)的新絲綢之路要盡快暢通起來(lái) 。”

新疆發(fā)展服裝業(yè)的更深層次挑戰，還是在于勞動(dòng)力成本。高勇表示，新疆勞動(dòng)力成本相比中東部地區，完全不低，但勞動(dòng)生產(chǎn)率低很多。當地少數民族就業(yè)觀(guān)念需要轉變，比如他們拿的是周薪，很可能拿了一次工資就不來(lái)了。

“我們認為新疆的政策和方向是對的。但新疆成熟、高生產(chǎn)率勞動(dòng)力比較少，這個(gè)需要大量的培訓工作。意味著(zhù)大量的資金投入，以及較長(cháng)周期。”高勇稱(chēng)，“我們算算賬，如果鐵路運費便宜，加上政府的補貼，以及未來(lái)當地人勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的話(huà)，新疆發(fā)展服裝業(yè)還是有希望的。但任重道遠，不大可能3、5年就解決問(wèn)題。”

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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