“中國制造”曾經(jīng)是一張世界名片，但隨著(zhù)各項成本的上升，以及中國制造產(chǎn)業(yè)升級，以制鞋、紡織服裝為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始內遷或外移，而外移則以越南、泰國、柬埔寨、老撾等東南亞國家為主。但是，任何轉移都會(huì )面臨很多困難，首先是配套設施的完善程度，包括軟性及硬性的條件；其次則是遷入地的政局、政策的穩定性和連續性。

隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化發(fā)展，世界制造業(yè)在不斷發(fā)展轉移，尤其是對成本極其敏感的制鞋業(yè)，從未停止過(guò)區位轉移。現階段，世界制鞋格局正由高度集中在中國逐漸向東南亞等地區分流。

數據顯示，從2003—2013年，中國制鞋工人工資增長(cháng)了約3.5倍，而人民幣對美元匯率中間價(jià)累計升值超過(guò)30%，加上其他成本上漲，利潤基本被蠶食。目前中國大陸東部沿海地區工人的月薪大約是500美元，印尼大約為300美元，而越南只有250美元左右。

根據亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì )調查的結果，自從2008年金融危機爆發(fā)以來(lái)，隨著(zhù)中國制造成本節節攀升，目前東南亞鞋業(yè)已搶走中國30%的訂單。亞洲鞋業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李鵬對此表示擔憂(yōu)，稱(chēng)假如海外訂單轉移加速的情況不引起注意，很可能沿海地區的大多數工廠(chǎng)在5~10年都將轉移或關(guān)閉，這個(gè)從業(yè)人數高達1900多萬(wàn)人的鞋業(yè)將面臨巨大沖擊。

不過(guò)，外遷之路也并非平坦，一方面是制造業(yè)需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的效應，生產(chǎn)配套的形成需要相對較長(cháng)的時(shí)間；另一方面是東南亞一些國家政局不穩、頻頻發(fā)生的罷工等事件也影響到產(chǎn)業(yè)轉移。此外，東南亞一些國家人口相對較少，也承接不了大規模的產(chǎn)業(yè)轉移。

相關(guān)業(yè)內人士表示，相比東南亞，中國的投資環(huán)境以及工人素質(zhì)等更占上風(fēng)，盡管?chē)鴥葌€(gè)別工廠(chǎng)也曾出現過(guò)停工，但主要是公司自身內部管理問(wèn)題引起的，而非政治等外部因素，而且最終都得以解決。而在東南亞一些國家投資的外商鞋企，很可能會(huì )因為一場(chǎng)罷工或一場(chǎng)政治而導致經(jīng)營(yíng)多年的工廠(chǎng)毀于一旦。從風(fēng)險角度來(lái)看，該人士建議鞋企可往中國中西部轉移，不少地區勞動(dòng)力依然充足，而且勞動(dòng)力成本并不比東南亞高，例如貴州，工人月薪為1500~1600元，與越南的勞動(dòng)力成本不相上下。

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