近日湖南產(chǎn)棉大縣華容縣農業(yè)局相關(guān)負責人對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)，華容縣今年的棉花產(chǎn)量減產(chǎn)已成定局，與去年相比較，今年棉花產(chǎn)量要下降15%左右。

棉花減產(chǎn)不只是華容縣。湖南省棉花協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李萬(wàn)新表示，全省棉花產(chǎn)量因受到干旱天氣等因素的影響，與去年相比較，將下降10%至20%。

記者采訪(fǎng)發(fā)現，湖南為全國棉花種植地區之一，種植面積呈連年下降趨勢，除嚴重的旱災之外，棉花種植利潤微薄、勞動(dòng)力缺乏與老齡化、棉花種植機械化與規模化程度難以提高等因素，已成為影響湖南棉花種植的主要原因，并讓湖南棉花種植的未來(lái)充滿(mǎn)憂(yōu)慮。

據了解，近年來(lái)全國的棉花種植也呈現連續下滑的態(tài)勢，湖南棉花種植的困境或成為全國的一個(gè)縮影。

湖南全省棉花因災大減產(chǎn)

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的一份湖南省農業(yè)廳的統計資料顯示，2013年，湖南省棉花種植面積為350萬(wàn)畝，2012年為352.8萬(wàn)畝。由于統計口徑的不同，湖南省棉花協(xié)會(huì )統計的數據顯示，2012年湖南棉花種植面積為325萬(wàn)畝。湖南棉花協(xié)會(huì )負責人稱(chēng)，2013年湖南棉花種植面積為320萬(wàn)畝左右。

2013年9月9日，李萬(wàn)新接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，全國棉花的主產(chǎn)區是新疆，其棉花產(chǎn)量約占全國棉花總產(chǎn)量的一半。湖南是全國棉花產(chǎn)區之一，從湖南省棉花種植分布的區域來(lái)看，主要分布于常德市、岳陽(yáng)市與益陽(yáng)市。其中，常德市棉花種植面積約占全省的一半，岳陽(yáng)約占三分之一，剩下的為益陽(yáng)市及其他市州。

據李萬(wàn)新透露，因今年七、八月份，湖南省遭受了連續兩個(gè)多月的高溫晴旱天氣，棉花產(chǎn)量受到較大影響。2012年湖南省棉花總產(chǎn)量為32萬(wàn)噸，從目前統計的情況來(lái)看，全省棉花總產(chǎn)量較去年減產(chǎn)10%至20%，若是接下來(lái)的幾個(gè)月天氣好的話(huà)，減產(chǎn)的程度可能要輕一些。

湖南省岳陽(yáng)市華容縣為湖南產(chǎn)棉大縣。據華容縣統計局的統計資料顯示，華容縣是全國主要的商品棉生產(chǎn)基地，全縣20個(gè)鄉鎮均有棉花種植，植棉農戶(hù)5萬(wàn)~6萬(wàn)戶(hù)，涉及農業(yè)人口20余萬(wàn)人。種植面積常年穩定在35萬(wàn)畝左右。華容縣棉花產(chǎn)量占全市棉花總產(chǎn)量的70%，占全省的18%，在全國棉花生產(chǎn)百強縣中排名前50名。

2013年9月11日，華容縣農業(yè)局經(jīng)作股繆股長(cháng)對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，華容縣因受今年七、八月持續干旱天氣的影響，全縣棉花總產(chǎn)量約減少15%。

華容縣農業(yè)局近期的一份內部匯報材料顯示，2013年全縣棉花實(shí)際種植面積為50萬(wàn)畝，因災失收面積1.5萬(wàn)畝，收獲面積48.5萬(wàn)畝。預計平均籽棉產(chǎn)量為每畝235公斤，同比2012年減少40公斤。

棉花種植受制多種因素

據《每日經(jīng)濟新聞》記者調查發(fā)現，湖南今年棉花減產(chǎn)起因并不僅僅是天氣，現實(shí)中存在的諸多問(wèn)題已讓湖南棉花種植業(yè)憂(yōu)慮重重。

根據湖南省農業(yè)廳的相關(guān)統計資料顯示，從2011年始，湖南棉花種植面積呈逐年下降的趨勢。2011年湖南全省棉花種植面積為380萬(wàn)畝，2012年為352.8萬(wàn)畝，2013年為350萬(wàn)畝。

華容縣農業(yè)局經(jīng)作股繆股長(cháng)對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱(chēng)，華容縣棉花種植面積不斷減少，棉農的種植積極性也在下降。該縣農業(yè)局一份內部匯報材料顯示，今年棉花減產(chǎn)將對棉農的生產(chǎn)積極性造成一定的負面影響，明年棉花種植面積將明顯下滑，骨干棉區進(jìn)一步萎縮。根據農業(yè)局經(jīng)作股的走訪(fǎng)調查，華容縣團洲鄉棉田改種大豆、芝麻、苗木的意向較明顯；宋家嘴鎮棉田改種高粱、玉米的意向較突出；省道306沿線(xiàn)棉田改種南瓜的可能越來(lái)越大。

華容縣農業(yè)局一名工作人員說(shuō)，因受地理條件所限，華容縣才大面積種植棉花，要是地里能種植水稻，肯定都會(huì )種植水稻。繆股長(cháng)認為，如果棉田可以改種其他的農作物，棉花的種植面積會(huì )越來(lái)越少。

是哪些因素導致了棉農種植積極性下降，棉花種植面積的減少？

利潤微薄是主因。據李萬(wàn)新介紹，近年來(lái)，國家對棉花實(shí)施統購統銷(xiāo)政策，即國家以高價(jià)收購棉花，再以低價(jià)出售給用棉企業(yè)，以此來(lái)平衡棉花國際價(jià)與國內價(jià)的差價(jià)，保護棉農的利益。

據記者了解，近兩年國家對皮棉的統一收購價(jià)已從19800元/噸，上升至20400元/噸，具體到棉農出售籽棉的價(jià)格約為4元/斤。但這樣的棉花售價(jià)讓棉農收入微薄。

華容縣農業(yè)局經(jīng)作股為該縣的棉花產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，繆股長(cháng)多年負責該縣棉花種植的管理工作。他給《每日經(jīng)濟新聞》記者算了一筆賬，一畝棉田產(chǎn)量約為550斤，按每斤籽棉4元計算，共收入2200元。但一畝棉田從種植到收獲，約用工20個(gè)，現在農村每個(gè)工價(jià)100元，工錢(qián)為2000元；加上棉苗、肥料等成本約550元，種植一畝棉田的成本為2550元。這樣算下來(lái)，棉農只能賺工錢(qián)，請的人工越多，棉農的收入越少。

其二，勞動(dòng)力老齡化也成棉花種植的制約因素。湖南為勞務(wù)輸出大省，農村青壯年勞動(dòng)力多選擇外出務(wù)工，致使農業(yè)勞動(dòng)力呈老齡化趨勢。據李萬(wàn)新介紹，目前全省種植棉花的農民一般都在五十歲以上，甚至六十歲以上的農民成了主要勞動(dòng)力。

繆股長(cháng)也表示，華容縣棉花的種植農民基本上都是老年人與婦女。《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪(fǎng)了華容縣治河渡鎮多個(gè)村莊發(fā)現，在家種植棉花的多是六十多歲的老人與婦女。

華容縣農業(yè)局經(jīng)作股工作人員表示，棉花種植勞動(dòng)力的老?化導致了農業(yè)新技術(shù)的推廣難以實(shí)施，生產(chǎn)管理水平也難以提升，直接影響了棉花種植的效益。

棉花種植機械化與規模化的程度難以提高，也成為湖南棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。李萬(wàn)新說(shuō)，至今湖南省棉花種植主要靠手工，機械化的程度很低，而人工種植也導致了棉花種植難成規模。

華容縣農業(yè)局一名工作人員稱(chēng)，北方種植棉花時(shí)可以直播，即將棉花種子直接灑在地里讓其生長(cháng)，但湖南這邊不行，需要先育苗，再將棉苗移栽到地里。在這個(gè)過(guò)程中，只能靠人工而無(wú)法機械化。

華容縣農業(yè)局經(jīng)作股繆股長(cháng)介紹，棉花的采摘是耗費人力較多的一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，像新疆等地可以使用機械采摘，這樣大大提高了采摘效率，但華容縣等南方地區棉花種植面積較密，機器無(wú)法進(jìn)入棉田施工，而最為主要的是，南方棉花吐絮時(shí)間持續幾個(gè)月，棉農只能等棉花邊吐絮邊人工采摘，而不能等棉花全部吐絮完了再同時(shí)集中采摘，這樣先吐絮的棉花將腐敗。

此外，農村棉田基礎設施的落后也制約了棉花種植業(yè)的發(fā)展。據《每日經(jīng)濟新聞》記者在華容縣棉花種植地區走訪(fǎng)發(fā)現，棉花產(chǎn)區的水利等農業(yè)基礎設施多為上世紀建國后興修，極少見(jiàn)到新修建的農業(yè)基礎設施。

華容縣農業(yè)局經(jīng)作股經(jīng)過(guò)調研發(fā)現，該縣目前棉田生產(chǎn)條件差，主要基礎設施還是搞集體時(shí)的老底子，抗災保收能力弱，致使棉農收入沒(méi)有保障。據記者了解，湖南省棉花產(chǎn)區基礎設施薄弱為普遍存在的情況，已成棉花種植環(huán)節的“軟肋”。

建議在國家收儲的基礎上進(jìn)行直補

在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，決定農民積極種植棉花的主要因素是利潤。李萬(wàn)新表示，影響棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，但主要是棉花收購價(jià)格與農民種植棉花的收入。

繆股長(cháng)也表示，影響棉農種植積極性與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因主要是種棉收益。經(jīng)作股通過(guò)調研后認為，近年來(lái)，國際棉價(jià)明顯低于國內市場(chǎng)價(jià)，國產(chǎn)棉主要靠國家收儲托市，國家收儲對保護棉農利益起了巨大作用，但在執行過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，建議在國家收儲的基礎上再實(shí)行直補。直補的方式一為按實(shí)際種植面積補；二為以畝產(chǎn)550斤籽棉為基準，根據當年全國籽棉市場(chǎng)平均價(jià)格，補價(jià)格差，補足4.5元每斤。

對于湖南棉花產(chǎn)業(yè)機械化與規模化程度不高的難題，李萬(wàn)新認為，可以通過(guò)不斷地研發(fā)相關(guān)設備，提高棉花種植技術(shù)，以及加強棉花專(zhuān)業(yè)合作社的建設等措施，來(lái)逐步解決此問(wèn)題。

與湖南棉花種植面積下降相對應的是，全國棉花種植也出現連年下滑的態(tài)勢。統計資料顯示，我國植棉歷史悠久，是全球最大的棉花生產(chǎn)國之一。2007年時(shí)，全國棉花種植面積達8800多萬(wàn)畝，但此后連年下降，到2013年至7000萬(wàn)畝以下。全國棉花總產(chǎn)量也從760多萬(wàn)噸下降到2012年的600多萬(wàn)噸。

據《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，湖南棉花種植所遭遇的多種制約因素，在全國普遍存在。比如河南、河北、山東等地，皆存在棉花種植用工成本走高、利潤降低，青壯年勞動(dòng)力不愿意種植棉花，機械化作業(yè)率低等現實(shí)困境，有待國家進(jìn)一步加大扶持與發(fā)展力度。

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湖南干旱致多產(chǎn)業(yè)受損

從7月以來(lái)，湖南省出現罕見(jiàn)的干旱天氣，據湖南省氣候中心發(fā)布的數據統計，截至8月19日，全省81縣（市）出現氣象干旱，其中特旱27縣（市），重旱23縣（市），中旱19縣（市），輕旱12縣（市）。特旱區主要位于長(cháng)沙、益陽(yáng)、婁底。

干旱使湖南農業(yè)遭受重創(chuàng )。

從湖南省種子管理局獲悉，截至8月上旬，持續干旱已造成湖南省雜交水稻制種受災面積92018.7畝，成災面積60826.7畝，絕收近20000畝，并有繼續擴大的趨勢。

另?yè)氯A社報道，記者近日從湖南省林業(yè)廳了解到，受持續晴熱干旱天氣影響，從7月中旬至8月初，湖南省益陽(yáng)、常德、邵陽(yáng)、婁底等多地發(fā)生竹蝗災害，受災面積從23萬(wàn)畝增加至31萬(wàn)畝，并有進(jìn)一步擴散蔓延趨勢，災害對竹產(chǎn)業(yè)造成一定影響。

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