?美東時(shí)間7月25日，美國總統特朗普在白宮與歐盟執委會(huì )主席容克(Jean-Claude Junker)就貿易問(wèn)題達成協(xié)議，雙方同意重啟談判，在談判期間不再加征新關(guān)稅，致力于消除現有的關(guān)稅壁壘，增進(jìn)雙方服務(wù)業(yè)、農業(yè)之間的貿易數額，并降低對國內汽車(chē)、工業(yè)用品的補貼,同時(shí)削減歐美貿易戰升級的疑慮。

一度揚言對歐洲要征收高額關(guān)稅，特朗普為何此時(shí)突然與歐洲達成“休戰”協(xié)議?

美歐暫時(shí)“停火”

特朗普在歐洲的貿易戰始于今年6月1日，特朗普對進(jìn)口自歐盟的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%和10%的關(guān)稅，隨后歐盟以農產(chǎn)品作為武器進(jìn)行反擊，6月22日起，歐盟對自美國進(jìn)口的價(jià)值28億歐元的產(chǎn)品加征關(guān)稅，包括了摩托車(chē)、農副產(chǎn)品、煙酒、鋼材等產(chǎn)品。此后特朗普還多次提及將考慮對歐盟汽車(chē)征收關(guān)稅，如果真的征稅，將重創(chuàng )德國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

　　就在各方擔憂(yōu)美歐貿易摩擦再度升級之時(shí)，特朗普在歐盟執委會(huì )主席容克訪(fǎng)美前一天發(fā)推文說(shuō)，“我有個(gè)主張，美國和歐盟同時(shí)取消所有關(guān)稅、壁壘以及補貼。”

?這一主張得到了容克的認可，雙方在7月25日發(fā)表聯(lián)合聲明。

特朗普表示，歐盟將增加向美國購買(mǎi)液化天然氣和大豆，并且雙方將啟動(dòng)對話(huà)，同意合作，降到零關(guān)稅、零關(guān)稅壁壘、非汽車(chē)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的零補貼。此外，雙方也要增加服務(wù)業(yè)、化學(xué)制品、醫藥類(lèi)、醫療器材類(lèi)、大豆的合作，并降低貿易壁壘。歐盟承諾,將購買(mǎi)更多美國出口的液化天然氣,使歐盟的能源供給更加多元。

容克除了重申川普總統提到的幾點(diǎn)外，還說(shuō)在談判期間，雙方都同意不再征收新關(guān)稅，包括對汽車(chē)產(chǎn)品，“除非一方中止談判。”此外,歐盟與美國同意,將共同合作改革世界貿易組織(WTO)的規則。

特朗普稱(chēng)這是“自由、公平貿易非常重要的一天”，隨后還在推特上發(fā)了一張兩人相互擁抱的照片，顯示歐盟與美國彼此相愛(ài)。

為何突然達成“停戰”協(xié)議？

從上述談判內容來(lái)看，雙方各有讓步。美國退了一步，暫時(shí)不對進(jìn)口汽車(chē)征稅，而歐盟則表示進(jìn)口更多的美國大豆和天然氣。為何此前德國、法國總統的談判無(wú)功而返，而容克就取得了關(guān)鍵一步?

很明顯，容克對于此次訪(fǎng)問(wèn)美國早有準備，他也知道特朗普的“談判藝術(shù)”。7月2日，據英國媒體《金融時(shí)報》報道，歐盟委員會(huì )給美國商務(wù)部發(fā)了一份書(shū)面材料，該文件警告，若美國政府以懲罰性關(guān)稅打擊汽車(chē)進(jìn)口，可能引發(fā)全球對高達近3000億美元的美國出口產(chǎn)品展開(kāi)報復，而歐盟和其他主要經(jīng)濟體也準備好了一系列的反制措施，涉及對美貿易額或高達2940億美元，占2017年美國商品出口額的19%。

而雙方的談判的核心就在汽車(chē)上。實(shí)際上，特朗普此前威脅要對歐盟汽車(chē)及其零部件征收20%的關(guān)稅，或許只是一個(gè)“談判藝術(shù)”，這一招能對歐盟尤其是德國造成重大打擊，但也是“傷敵一千自損八百”。雖然美國占到歐盟汽車(chē)出口總額的25%，但歐盟企業(yè)在美制造的汽車(chē)占美國汽車(chē)產(chǎn)量的1/4，且戴姆勒、寶馬和大眾集團等德國車(chē)企在南卡羅來(lái)納州、亞拉巴馬州、密西西比州和田納西州等地都設有工廠(chǎng)，而這些州正是共和黨的票倉。根據德國汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )公布的數據，德國汽車(chē)制造企業(yè)和供應商在美國國內提供創(chuàng )造的就業(yè)崗位數多達116500個(gè)。實(shí)際上關(guān)于汽車(chē)的談判，美國駐德國大使理查德?格雷內爾在6月20日就曾向特朗普政府提交了一份方案，該方案提出，歐盟取消針對美國和其他國家向其出口汽車(chē)的10%關(guān)稅，而歐盟向美出口汽車(chē)所需繳納的2.5%關(guān)稅也要被廢除。從此次歐美雙方的會(huì )談可以看出，該方案已經(jīng)起到了作用。

另外一個(gè)不容忽視的因素是在7月6日，歐盟和日本就歐日經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(EPA)達成框架協(xié)議，該協(xié)議最快在明年實(shí)施。這是雙方經(jīng)過(guò)5年談判達成的最大雙邊貿易協(xié)定，市場(chǎng)規模涉及6.38億人，21萬(wàn)億美元GDP，占全球經(jīng)濟總量近三分之一。這一零關(guān)稅協(xié)議達成之時(shí)，雙方均未提及特朗普，但毫無(wú)疑問(wèn)這是雙方共同抵抗美國貿易保護主義之舉。

美歐達成一致的另一個(gè)原因在于農民。農民是特朗普最重要的選民之一，他們在2016年的大選中幫助特朗普戰勝了希拉里，但他們已經(jīng)成為中美貿易戰第一個(gè)受害者。中美貿易戰爆發(fā)后，中國6月累計取消了61.5萬(wàn)噸美國大豆訂單。芝加哥期貨交易所(CBOT)的大豆期貨價(jià)格下跌20%，跌到了10年最低。

中期選舉在即，為了安撫農民，特朗普近日不斷重申他對關(guān)稅的支持，并多次表示，只要稍微有點(diǎn)耐心，“農民將成為最大的受益者。”為了彌補農民和農場(chǎng)主在貿易摩擦中的損失，特朗普在7月24日宣布了他將直接向農戶(hù)撥款高達120億美元，規模之大前所未見(jiàn)。這筆款項將來(lái)自農業(yè)部的美國商品信用公司(CCC)，而無(wú)需經(jīng)國會(huì )批準。但政府的補貼并非是長(cháng)久之計，鑒于中美貿易戰的長(cháng)期性，該補貼也難以令美國農民安心。

此時(shí)，對于特朗普來(lái)說(shuō)，歐盟之舉可謂是雪中送炭。“歐盟幾乎立即開(kāi)始購買(mǎi)大量大豆，一個(gè)巨大的市場(chǎng)，主要從中西部的農民手中購買(mǎi)大量大豆。”特朗普得意地在白宮前發(fā)表演說(shuō)。當然除了大豆，歐盟還可能會(huì )購買(mǎi)更多的美國農產(chǎn)品。

來(lái)源： 中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )

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