根據《中國加入世貿組織議定書(shū)》第15條,世貿組織成員在針對中國進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查時(shí)采用的“替代國”做法11日到期,即從此之后,世貿組織成員在對華反傾銷(xiāo)調查中,不能再采用第三國價(jià)格來(lái)計算傾銷(xiāo)幅度。
英國中歐關(guān)系資深專(zhuān)家麥啟安日前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“根據世貿組織相關(guān)規定,中國加入世貿組織15周年時(shí),‘替代國’做法應該終止。”
2001年12月11日,中國正式加入世貿組織,成為該組織第143個(gè)成員,《中國加入世貿組織議定書(shū)》也正式生效。按照議定書(shū)第15條的規定,在一些情況下,某一世貿組織成員可以使用“替代國”標準,來(lái)判斷中國的生產(chǎn)者是否存在傾銷(xiāo)行為。所以,在中國加入世貿組織之后的15年過(guò)渡期內,世貿組織成員可以視情況利用這一條款,來(lái)決定是否對受調查的中國企業(yè)采取相應的反傾銷(xiāo)措施。
但同時(shí),第15條也明確要求,以上規定應在中國加入世貿組織15年后終止使用。所以,自今年12月11日開(kāi)始,針對中國展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查使用“替代國”標準的做法將失去多邊框架下的法律支撐。
15年來(lái),已有80多個(gè)世貿組織成員放棄在對華貿易相關(guān)問(wèn)題上采取“替代國”做法,但美歐日等一直在使用這類(lèi)具有歧視性的貿易手段。
歐盟委員會(huì )11月9日向歐洲議會(huì )及歐洲理事會(huì )正式提交修改其反傾銷(xiāo)法律制度的提案,取消“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”名單,但提出新方法,以“市場(chǎng)扭曲”的概念和標準替代“非市場(chǎng)經(jīng)濟”的概念和標準,變相延續原有做法。這一方法既沒(méi)有全面徹底地履行議定書(shū)第15條的義務(wù),也與世貿組織規則不符。
美、日則直接將中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”與終止對華反傾銷(xiāo)“替代國”做法掛鉤,稱(chēng)目前不應賦予中國“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”,因此將維持對華反傾銷(xiāo)的“替代國”做法。
對此,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)9日表示,中方對此表示強烈不滿(mǎn)并堅決反對。議定書(shū)第15條義務(wù)與所謂“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”無(wú)任何關(guān)聯(lián),西方輿論中部分人士故意混淆兩個(gè)概念,企圖淡化履行義務(wù)的做法在國際法上是站不住腳的。
沈丹陽(yáng)強調,12月11日后,所有世貿組織成員必須徹底履行第15條義務(wù),全面終止“替代國”做法;應嚴格依照世貿組織《反傾銷(xiāo)協(xié)定》等規則,公正、合理、透明地對自華進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查,不能變相延續“替代國”做法。
中方強調,對于12月11日后堅持在對華反傾銷(xiāo)調查中使用“替代國”做法的少數成員,中方將依據世貿組織規則采取必要措施,堅決捍衛自身合法權益。
來(lái)源: 新華網(wǎng)
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