近3年來(lái)，國務(wù)院共出臺12個(gè)促進(jìn)外貿穩增長(cháng)的政策文件，另有4個(gè)關(guān)于對外文化貿易、自貿區戰略實(shí)施等方面的文件也涉及外貿工作。這些政策文件堅持遠近結合，既注重穩增長(cháng)，也注重調結構、轉方式，培育外貿競爭新優(yōu)勢。而9月，又將有四大政策落地，金九銀十之際，紡織進(jìn)出口企業(yè)迎來(lái)新的利好。

1.《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》

9月1日起開(kāi)始實(shí)施的《出口退(免)稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》，對出口企業(yè)實(shí)行差異化管理和服務(wù)措施。新辦法進(jìn)一步細化、明確了出口企業(yè)的分類(lèi)認定標準，通過(guò)納稅信用級別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”，將出口退(免)稅企業(yè)分為四類(lèi)。

有關(guān)專(zhuān)家表示，新辦法側重于管，稅務(wù)機關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時(shí)，持續加強事前預警、事中審核把關(guān)和事后評估核查，根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)的守法誠信情況對管理類(lèi)別實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，讓更多企業(yè)享受到一類(lèi)企業(yè)的出口退稅便利，九成出口退稅企業(yè)的退稅審核將明顯提速。　　

2.擴大內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)　　

財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局推動(dòng)的擴大內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)將于9月1日起執行。此次試點(diǎn)，內銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策擴大到天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿試驗區所在省(市)的其他海關(guān)特殊監管區域(保稅區、保稅物流園區除外)，以及河南新鄭綜合保稅區、湖北武漢出口加工區、重慶西永綜合保稅區、四川成都高新綜合保稅區和陜西西安出口加工區5個(gè)海關(guān)特殊監管區域。

西南證券一位分析師表示，選擇性征收關(guān)稅是國家賦予試點(diǎn)地區自貿試驗區的一項稅收優(yōu)惠政策，也是創(chuàng )新海關(guān)監管制度的核心。不過(guò)這將對海關(guān)稅收征管工作提出新挑戰，因為實(shí)施選擇性征收關(guān)稅，需要對相關(guān)程序進(jìn)行配套修改完善，以達到方便企業(yè)辦理、減少海關(guān)監管風(fēng)險、便于現場(chǎng)海關(guān)操作為目標，最終達到使政策落到實(shí)處的目的。

3.商務(wù)主管部門(mén)取消加工貿易合同審核　　

2016年8月29日，海關(guān)總署發(fā)布2016年公告第46號，就“海關(guān)信息系統調整過(guò)渡期，在預錄入端填報商務(wù)主管部門(mén)“批準證編號”的欄目，統一填報“1111”進(jìn)行明確，落實(shí)了該政策。此意味著(zhù)企業(yè)申辦加工貿易手冊時(shí)，不需要再至商務(wù)主管部門(mén)審批《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》，既然不需審批，那么：　　

（1）申請手冊時(shí)，不需要申請“加工貿易系統”，也即省去了企業(yè)申辦電子商務(wù)部門(mén)的CA證書(shū)、不需要安裝系統/錄入手冊的料件、成品和單耗信息等。此對于手冊申辦時(shí)間將有較大的節約，對于新開(kāi)展加工貿易業(yè)務(wù)的企業(yè)更是明顯。　　

（2）手冊變更時(shí)，也將不需要至“加工貿易系統”申請和審批《加工貿易業(yè)務(wù)批準證變更證明》。此點(diǎn)：對于手冊變更頻繁的企業(yè)，將較大的節約了時(shí)間，存在重大的利好。　　

（3）保稅料件內銷(xiāo)時(shí)，不需要在“加工貿易系統”申請及獲得《加工貿易保稅進(jìn)口料件內銷(xiāo)批準證》。此點(diǎn)，對于內銷(xiāo)的流程簡(jiǎn)化、時(shí)間節約、減少時(shí)間倒掛風(fēng)險等有較大利好。　　

其實(shí)質(zhì)意義可以歸結為：簡(jiǎn)化了手冊申請、變更，及內銷(xiāo)的申請程序和時(shí)間，便利了企業(yè)作業(yè)；節約了手冊申辦的CA費用和運營(yíng)費用；降低了企業(yè)合規的風(fēng)險。

4.全國海關(guān)實(shí)現關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”　　

9月1日起，全國海關(guān)將正式推廣匯總征稅核批作業(yè)無(wú)紙化，實(shí)現關(guān)稅征收“一網(wǎng)通”。　　

據了解，匯總征稅是海關(guān)開(kāi)展集約化征稅的一種新型征稅模式，自去年7月起在全國推廣。在該模式下，海關(guān)改革了傳統的“逐票審核、先稅后放”征管作業(yè)模式，實(shí)現了“先放后稅， 匯總繳稅”。有助于降低企業(yè)通關(guān)成本，同時(shí)也能緩解企業(yè)資金壓力，為企業(yè)提高運營(yíng)效益。

據海關(guān)相關(guān)負責人介紹，自2016年9月1日起，企業(yè)可通過(guò)中國電子口岸主頁(yè)向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門(mén)申請開(kāi)通匯總征稅和申請變更備案資料。僅通過(guò)網(wǎng)上操作，企業(yè)即可完成匯總征稅申請、資格評估結果查詢(xún)、備案資料變更、接收《取消匯總征稅作業(yè)模式告知書(shū)》等業(yè)務(wù)，操作方式更為便捷。海關(guān)打破關(guān)區樊籬，實(shí)施稅款總擔保“一份保函全國 通用”，企業(yè)向注冊地直屬海關(guān)提供稅款總擔保備案后，即可在多個(gè)直屬海關(guān)辦理匯總征稅，此舉將大幅降低企業(yè)資金和運營(yíng)成本，提升通關(guān)速率。

“下一步，商務(wù)部將會(huì )同各部門(mén)、各地方進(jìn)一步梳理已出臺政策，針對外貿薄弱環(huán)節，聚焦重點(diǎn)工作，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓政策落實(shí)。”商務(wù)部部長(cháng)助理張驥表示。

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟

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