? ? ? ? ? ? ? ? 中國制造業(yè)走進(jìn)非洲勝算幾何

——解析埃塞俄比亞等非洲四國制造業(yè)投資機遇

伴隨著(zhù)我國“一帶一路”國家戰略的發(fā)展機遇，非洲正成為繼東南亞和南亞之后的又一片吸引制造業(yè)投資的沃土。

近日，由聯(lián)合國國際貿易中心、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )和中非發(fā)展基金共同主辦的“中國對非洲可持續發(fā)展投資論壇”在北京舉行。論壇圍繞“促進(jìn)以非洲經(jīng)濟增長(cháng)為目的的可持續投資”、“從提升非洲出口角度探尋制造業(yè)和農業(yè)投資機會(huì )”兩個(gè)主題展開(kāi)專(zhuān)題研討。來(lái)自中國、英國，以及埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克和贊比亞非洲4國的政府機構、貿易投資機構以及工商界的代表，共同探討推動(dòng)中國對非洲生產(chǎn)性行業(yè)投資的可持續發(fā)展的機遇，從而促進(jìn)“非洲制造”出口，實(shí)現非洲經(jīng)濟的包容性增長(cháng)。

對紡織服裝業(yè)來(lái)說(shuō)，非洲國家通過(guò)吸引外來(lái)投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作具體有哪些優(yōu)勢？我國制造業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)能轉移過(guò)程中要考量哪些問(wèn)題？本文將對企業(yè)關(guān)注的這些問(wèn)題提供解析。

出口關(guān)稅優(yōu)惠誘人

在“中國對非洲可持續發(fā)展投資論壇”上，中非發(fā)展基金總裁石紀楊拋出了這樣一組數字：非洲有54個(gè)國家和地區，一半以上可耕土地，11億人口，25歲以下的青壯年占總人口一半以上，每年有1000萬(wàn)新增勞動(dòng)力。2000年以來(lái)，非洲GDP增長(cháng)連續10年保持在9.5%以上。非洲將成為下一個(gè)世界經(jīng)濟增長(cháng)極。作為中國第一支對非投資基金，2007年6月啟動(dòng)以來(lái)，中非發(fā)展基金已累計投資了36個(gè)非洲國家的86個(gè)項目，投資總額超過(guò)34億美元，同時(shí)帶動(dòng)中國企業(yè)對非投資超過(guò)160億美元。北京市貿促會(huì )會(huì )長(cháng)熊九玲補充道：“中國連續7年穩居非洲第一大貿易伙伴國的位置。現有3100多家中國企業(yè)在非洲投資興業(yè)，投資額達320多億美元，提供了10多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。”非洲國家潛在的市場(chǎng)空間，引發(fā)了中國企業(yè)空前的投資熱情。

對非洲國家而言，由于對美國與歐盟兩大全球主要出口市場(chǎng)享有優(yōu)惠政策，因此這一優(yōu)勢成為非洲國家吸引外來(lái)直接投資的主因。聯(lián)合國國際貿易中心市場(chǎng)分析師茱莉亞·斯皮斯指出，非洲除了具備豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源外，所有在非洲投資生產(chǎn)的產(chǎn)品，若出口到歐美國家，較少涉及關(guān)稅和配額限制。在美國對非洲提供的《非洲增長(cháng)與機遇法案》框架下，非洲37個(gè)國家的6400種產(chǎn)品對美國出口可享受關(guān)稅減免優(yōu)惠。此外，歐盟與非洲國家簽有《經(jīng)濟合作伙伴協(xié)定》，按照協(xié)議，非洲80％的產(chǎn)品對歐盟出口可享受零關(guān)稅。

具體到紡織品服裝投資領(lǐng)域，茱莉亞·斯皮斯表示，農業(yè)和畜牧業(yè)是非洲國家的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投資非洲的紡企將可充分利用當地大量?jì)?yōu)質(zhì)的棉花、麻和毛皮等原材料。她舉例說(shuō)：“依托埃塞俄比亞、贊比亞植棉業(yè)和莫桑比克劍麻業(yè)，可以側重紡織品服裝加工；依托肯尼亞皮毛業(yè)可以發(fā)展箱包鞋品制造業(yè)。”

就出口優(yōu)惠政策，據在埃塞俄比亞投資較大的中國企業(yè)華堅集團董事長(cháng)張華榮舉例說(shuō)：“中國服裝和制鞋企業(yè)到非洲投資，可享有不同于中國出口關(guān)稅的待遇。比如，一件襯衣從非洲出口到歐美是零關(guān)稅，而從中國出口到歐洲是12%的關(guān)稅，出口到美國是19%的關(guān)稅。”張華榮還點(diǎn)贊當地政府的努力。他說(shuō)：“剛到埃塞俄比亞時(shí)，從中國運輸貨柜到埃塞俄比亞需要平均5個(gè)月，現在1個(gè)月就能到，運輸成本原來(lái)是6%，現在降到了4.2%。而從中國運輸貨柜到首都亞的斯亞貝巴只需要25天，運輸成本僅是2.1%。為實(shí)現埃塞俄比亞2025年成為非洲制造中心的目標，當地政府鉚足了勁為企業(yè)提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。”

勞動(dòng)力市場(chǎng)穩定充裕

對中國投資者而言，“走進(jìn)非洲”最關(guān)心的普遍集中在非洲國家的政治環(huán)境、社會(huì )治安、基礎配套、生存質(zhì)量、勞動(dòng)力素質(zhì)，法律規范性等問(wèn)題，還有非洲國家對保護本土資源和自然環(huán)境提出的一系列限制要求。

當前，多種原因促使非洲被貼上戰亂、疾病、饑餓的標簽，非洲仍有20多個(gè)國家處于世界最不發(fā)達國家行列。然而，非洲國家之間貧富懸殊，國情差別較大。相對而言，埃塞俄比亞、肯尼亞、莫桑比克和贊比亞在非洲都是政治相對穩定的國家。根據聯(lián)合國與美國一所大學(xué)發(fā)布的全球幸福指數報告顯示，贊比亞在非洲的幸福指數排名前列。

張華榮對記者說(shuō)：“紡企投資非洲，不必擔心社會(huì )動(dòng)蕩造成人員和財產(chǎn)損失，我們身后有強大的中國政府做支持和保護。起初華堅到埃塞俄比亞投資，廣東省政府是主推者。2011年，埃塞俄比亞前總理梅萊斯到廣東訪(fǎng)問(wèn)，與省領(lǐng)導會(huì )見(jiàn)時(shí)特別提到埃塞俄比亞具有紡織服裝原料優(yōu)勢，希望中國紡企前去投資。我第一時(shí)間接到省政府通知后，趕到深圳，有幸與梅萊斯總理深入交談40多分鐘，達成合作。這幾年，無(wú)論是國家還是省政府領(lǐng)導人，訪(fǎng)問(wèn)埃塞俄比亞時(shí)，常到華堅考察，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。在合作中我們積極和當地政府溝通生產(chǎn)目標和落實(shí)生產(chǎn)項目，彼此關(guān)照。”清華大學(xué)卡內基全球政策中心副主任唐曉陽(yáng)談到，強大的政治領(lǐng)導力和有效的行政體系對非洲經(jīng)濟可持續發(fā)展和充分挖掘發(fā)展潛力至關(guān)重要。他特別提到埃塞俄比亞政府在經(jīng)濟發(fā)展上具有強大的決策執行力，給落地企業(yè)以強有力的幫助。

另外，據張華榮介紹：“當地勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢明顯。我們的員工在江西總部的平均月薪是4000元人民幣，而在埃塞俄比亞聘用當地的員工是500元人民幣。另外，非洲有6億青壯年勞動(dòng)力，相較于我們國內招工難的情況，在埃塞俄比亞可以招到相當數量的高學(xué)歷畢業(yè)生，人口紅利的吸引力很大。”張華榮進(jìn)一步說(shuō)：“2012年1月，華堅落地埃塞俄比亞時(shí)僅有500多名工人，兩條美國中高檔品牌生產(chǎn)線(xiàn)。如今，這家工廠(chǎng)發(fā)展到4000多工人，2015年完成出口目標1800萬(wàn)美元，今年出口目標預計在2500萬(wàn)美元。我們的實(shí)踐證明，非洲工人一樣可以生產(chǎn)出高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品。2015年4月，華堅總投資20億美元的輕工園在埃塞俄比亞正式投入運行。”

員工培訓至關(guān)重要

紡織服裝屬于加工制造業(yè)，講求高效的生產(chǎn)力，需要大量熟練工人，勞動(dòng)力素質(zhì)非常重要。非洲大多數國家長(cháng)期處于農牧業(yè)初級生產(chǎn)階段，對勞動(dòng)力培訓花費很大。“建廠(chǎng)之初的3個(gè)月，我們先后從埃塞俄比亞空運300多名當地工人到江西贛州與總部員工同吃同住，學(xué)習勞動(dòng)技能。盡管前期投入較大，但我們嘗到了甜頭兒。經(jīng)過(guò)努力，非洲工人的生產(chǎn)效率已經(jīng)明顯提高，從最初的相當于中國熟練工人的65%提高到90%的水平。”“到非洲進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資合作，授之以魚(yú)不如授之以漁。”英國國際發(fā)展部經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)大衛·肯尼迪表示，改革開(kāi)放以來(lái)，中國取得的成就有目共睹，中國企業(yè)可憑借自身發(fā)展經(jīng)驗幫助非洲企業(yè)建立健康安全生產(chǎn)標準體系，提高其生存技能，改善其生活條件。這樣一來(lái)，中國企業(yè)在非洲實(shí)現可持續發(fā)展就不是一句空話(huà)。

聯(lián)合國國際貿易中心執行主任阿蘭查·岡薩雷斯特別表示，非洲的中小企業(yè)占比達95%，需要大量資金、技術(shù)和人才的扶持，這對于中國企業(yè)來(lái)說(shuō)大有可為。

產(chǎn)業(yè)園區建設是中國企業(yè)走出去，幫助非洲國家完善產(chǎn)業(yè)鏈和基礎配套設施的便捷手段。盡管前期投入較大，但這的確是最大程度降低投資風(fēng)險，適應當地資源發(fā)展要求的良策。“華堅輕工園是綜合性商業(yè)地產(chǎn)，建有健全的污水處理和節能電網(wǎng)系統，園區目標是解決3萬(wàn)到5萬(wàn)人口就業(yè)，出口創(chuàng )匯20萬(wàn)美金。通過(guò)發(fā)展紡織服裝制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區不同業(yè)態(tài)的高度集中帶來(lái)當地經(jīng)濟發(fā)展，這種行為不是投機的。”張華榮對記者說(shuō)。

大衛·肯尼迪對此表示：“據評估，非洲目前有30多個(gè)國家可以接受?chē)H間產(chǎn)能轉移。產(chǎn)能轉移不僅可以幫助非洲從低生產(chǎn)力行業(yè)中擺脫出來(lái)，而且可以帶動(dòng)其向工業(yè)化、商業(yè)化方向發(fā)展。”另外，唐曉陽(yáng)也對記者指出：“過(guò)去，在非洲即便搞了基礎設施建設也沒(méi)有工業(yè)和商業(yè)做支撐，例如坦贊鐵路，因為沒(méi)有物流和運輸，就沒(méi)有辦法維持下去，而現在通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資合作可以強化其產(chǎn)業(yè)配套體系。”來(lái)源：中國紡織報??作者：王育楠

來(lái)源： 中國紡織報

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