時(shí)至下半年訂單回暖關(guān)鍵時(shí)期，但嚴峻的外貿形勢仍未緩解。

來(lái)自出口重地浙江溫州的統計數據顯示，7月，企業(yè)上報出口合計額7.6億美元，同比大降22.6%；同期的企業(yè)出口信心指數、出口訂單景氣指數均下滑明顯。

“7-8月歷來(lái)是我市年度出口高潮，但今年未能顯現”，溫州商務(wù)局檢測報告顯示，下半年實(shí)現全市出口轉負為正的增長(cháng)目標不容樂(lè )觀(guān)。

面對嚴重超預期的外貿形勢，不僅主管部門(mén)連出多項穩外貿組合拳，不少地方政府也緊急出招以確保全面目標完成。據不完全統計，繼續廣東、四川、湖南等省出臺穩外貿新政后，8月份山東、天津、河北、陜西等省再度密集推出了支持外貿穩增長(cháng)舉措。

　　地方緊急部署穩外貿

海關(guān)數據顯示，今年6月出口現回升勢頭，進(jìn)而扭轉了數月負增長(cháng)的態(tài)勢，但到了7月，這一微弱增幅又悉數回撤，單月8.9%的降幅更是創(chuàng )下2014年2月以來(lái)新低。

“外貿形勢還是比預期要差”，商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)李健接受21世紀經(jīng)濟報道采訪(fǎng)時(shí)表示，一般三季度是外貿回暖關(guān)鍵節點(diǎn)，但如今全球經(jīng)濟體復蘇也不如預期，“可能8月份數據也不一定太好”。

外貿大省近日陸續公布的進(jìn)出口數據印證了這一點(diǎn)。山東商務(wù)廳數據顯示，前7個(gè)月，山東進(jìn)出口總額下降16.6%，其中出口降幅更是從前6個(gè)月的微降0.9%加深至2.1%，降幅幾近翻番；江蘇也不例外，7月單月出口急劇下滑9.8%，甚至比進(jìn)口6.5%的降幅還要明顯。

浙江溫州對全市重點(diǎn)出口企業(yè)的調查顯示，目前企業(yè)尚未執行在手出口訂單11億美元，訂單減少的企業(yè)面達37.9%，環(huán)比增加2.7%。當前在手訂單僅可支撐2個(gè)月的生產(chǎn)計劃。

原本被視為沖刺的三季度，卻意外遭遇“旺季不旺”的局面，令多地緊急出臺了穩外貿舉措。

外貿第一大省廣東更是連續出臺穩外貿組合拳。繼今年5月底出臺《廣東省促進(jìn)外貿穩定增長(cháng)和轉型升級若干措施》后，近日廣東再出臺支持外貿穩增長(cháng)扶持政策，給予三類(lèi)外貿綜合服務(wù)企業(yè)500萬(wàn)獎補。

除了明文出臺穩外貿新政外，部分省份也加快了外貿形勢調研，并進(jìn)一步醞釀穩外貿政策。

8月4日-6日，浙江省商務(wù)廳廳長(cháng)周日星帶隊到嘉興、舟山開(kāi)展外貿專(zhuān)題調研；半個(gè)月后，浙江省商務(wù)廳副廳長(cháng)陳如昉一行再次開(kāi)展外貿發(fā)展情況專(zhuān)題調研。

即使在今年上半年外貿增速跑在前列的河南，近日也下發(fā)通知，要求在8月下旬召開(kāi)對外貿易工作座談會(huì )，分析進(jìn)出口增減原因、下半年外貿新增長(cháng)點(diǎn)、全年預測目標、存在的主要問(wèn)題和工作建議等內容。

“地方一些政策措施出來(lái)，尤其是減輕企業(yè)負擔、減少濫收費的舉措，對出口企業(yè)有好處，但不會(huì )有太大成效”，李健分析說(shuō)，這主要是由于當前外部市場(chǎng)需求放緩所致。

　　全年6%目標不易

地方頻出穩外貿政策，源于“千方百計”完成年度目標的努力。但從上半年公布的數據來(lái)看，多地外貿增速達到年度目標或有困難。

比如，今年上半年，天津進(jìn)出口增速為-11.6%，而其全年預定目標為6%；四川今年外貿增速也與國家線(xiàn)持平為6%，但上半年其增速僅為-2.1%。

截至今年上半年，全國共21個(gè)省份進(jìn)出口增速都處在負增長(cháng)區間。這與全國外貿形勢的嚴峻復雜程度一致。而在此前連續三年，中國外貿增速都未達標。盡管今年下調外貿增速目標至6%，但到上半年該值還處在負增長(cháng)通道，下降6.9%，與預期目標相去甚遠。

發(fā)改委主任徐紹史在8月27日做《國務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告》時(shí)表示，下半年經(jīng)濟增速有望保持平穩，但“財政收入、投資、外貿等預期指標的完成還需要付出艱苦努力”。

“要完成全年6%的目標比較困難”，李健表示，尤其是進(jìn)口還會(huì )下降，全年出口或有可能正增長(cháng)。

他認為，這主要是源于全球其他經(jīng)濟體復蘇不如預期導致外部需求嚴重不足所致。去年9月，世貿組織曾經(jīng)預測今年全球貿易增長(cháng)4%，但二季度過(guò)后，就修正調降為3.3%；同時(shí)，傳統外貿企業(yè)自身調結構還在進(jìn)行中，新的競爭優(yōu)勢仍尚未形成。

來(lái)自溫州商務(wù)局的監測數據則認為，出口主體的業(yè)務(wù)外流，是造成當前下滑的主因。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本提高，導致企業(yè)訂單轉向成本更低的東南亞或其他地區，特別是近三個(gè)月訂單轉移量占總訂單比重10%以上的企業(yè)面連續擴大。

“最近外貿訂單量還是在下降，仍然靠老客戶(hù)、老市場(chǎng)為主”，浙江溫州一家做潔具的工貿一體人士期待說(shuō)，希望隨著(zhù)9月采購旺季的到來(lái)，外需能夠有所回暖。

來(lái)源： 中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )

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