（一）產(chǎn)業(yè)政策類(lèi)措施

墨經(jīng)濟部會(huì )同26個(gè)戰略性生產(chǎn)部門(mén)制定出一套有助于增強行業(yè)生產(chǎn)力和競爭性的政策，并計劃為該政策投入超過(guò)5.4億比索。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策主要包括四方面內容：

1、開(kāi)發(fā)企業(yè)能力

與業(yè)界合作，引入企業(yè)能力認證、管理和生產(chǎn)流程體系，并基于標準規則或戰略手段，將這些流程體系與重點(diǎn)客戶(hù)和創(chuàng )造性市場(chǎng)相結合；

2、促進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新流程

國際經(jīng)驗表明創(chuàng )新和附加值是產(chǎn)品抵御外來(lái)競爭沖擊、開(kāi)拓國外市場(chǎng)的動(dòng)力源(11.72,0.00,?0.00%)泉，因此國家計劃設立“國家紡織品和服裝創(chuàng )新中心”，從而實(shí)現佩尼亞總統對該行業(yè)的承諾，今年將啟動(dòng)該計劃的第一階段，地址選在伊達爾戈州；

3、刺激國內市場(chǎng)需求

政府同包括CONCAMIN在內的諸多全國性主要商協(xié)會(huì )在新的《經(jīng)濟競爭法》框架內簽訂了一項最佳貿易慣例協(xié)議，通過(guò)促進(jìn)具有競爭力的商業(yè)行為，加強有利于消費者的價(jià)值鏈建設，推動(dòng)供應鏈和分銷(xiāo)渠道發(fā)展，提高紡織品和服裝產(chǎn)品在國內市場(chǎng)份額；

4、進(jìn)一步深化部門(mén)國際化進(jìn)程

利用墨西哥現有的多雙邊自由貿易網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)與國外同業(yè)開(kāi)展資源互補、雙贏(yíng)合作等方式，積極推動(dòng)紡織品和服裝部門(mén)提高在國際市場(chǎng)的占有率。

（二）海關(guān)領(lǐng)域措施

1、暫停制成品進(jìn)口降稅進(jìn)程

在本屆總統培尼亞任內六年期間，即2013至2018年內，將暫停削減80個(gè)稅號的紡織品關(guān)稅，這些稅號項下產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將維持在25%的水平，而非此前所規定的自2015年1月1日起降至20%。值得強調的是，該措施僅針對沒(méi)有與墨西哥簽訂自由貿易協(xié)定的國家。

2、建立進(jìn)口商名錄

自2015年1月起，墨稅務(wù)局將建立“紡織品和服裝類(lèi)部門(mén)進(jìn)口商名錄”，該名錄將作為一個(gè)控制機制識別進(jìn)口商和衡量其外貿業(yè)務(wù)風(fēng)險。未在該名錄中登記入冊的進(jìn)口商將不得從事纖維或制成品進(jìn)口。財政部下屬的稅收管理服務(wù)局（SAT）有權制定登記入簿的具體要求，每個(gè)登記進(jìn)口商都必須遵守合法公平競爭原則。

3、履行事先通知義務(wù)

在新規定中，進(jìn)口商被要求必須至少提前五天通報任何涉及從國外對墨西哥進(jìn)口紡織品和服裝活動(dòng)。須包括：發(fā)票、供貨來(lái)源、商品運費和保險等單據。SAT可據此對該進(jìn)口活動(dòng)會(huì )否存在價(jià)格低報進(jìn)行預評估，并提前制定好審查流程。

4、建立“持續監督”體系

對低價(jià)報關(guān)產(chǎn)品的報關(guān)員、進(jìn)口商及其客戶(hù)進(jìn)行持續的監督，不僅在海關(guān)報關(guān)時(shí)對進(jìn)口商品展開(kāi)核查，對曾有不公平競爭或不法進(jìn)口等不良記錄的進(jìn)口企業(yè)將一直保持檢查。

5、啟動(dòng)“拆分海關(guān)稅號”試點(diǎn)項目

將此前的8位海關(guān)稅號細化拆分至10位，目的是能夠更加精準和具體地描述商品，以便更好地對其進(jìn)行識別和區分。經(jīng)濟部將和SAT一道，先從一批稅號開(kāi)始試點(diǎn)，如試點(diǎn)成功將后續強制性普及至全部有關(guān)稅號。

6、建立商品進(jìn)口估價(jià)擔保機制

自2015年1月1日起，將建立一個(gè)紡織品和服裝制成品及其原材料進(jìn)口的估價(jià)擔保機制，所有試圖以低于其實(shí)際成本價(jià)格進(jìn)口有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口商，都必須保證繳納報關(guān)價(jià)格和估值價(jià)格之間的差價(jià)稅，一旦確認商品以偏低價(jià)格進(jìn)口，保證金將用來(lái)補償其與估值價(jià)格之間的差額。

（三）金融類(lèi)鼓勵措施

得益于今年初公布的金融改革方案，墨各類(lèi)開(kāi)發(fā)銀行被賦予更多授信權利，中小企業(yè)較以往更容易獲得貸款，且在金額、期限和利率等方面都可獲得較為優(yōu)惠的條件。具體講，促進(jìn)紡織品和服裝業(yè)發(fā)展的金融類(lèi)鼓勵措施如下：

1、國家金融銀行（NAFIN）中小企業(yè)支持計劃

NAFIN將在未來(lái)12個(gè)月內為紡織品和服裝部門(mén)提供至少4.5億比索信貸融資，專(zhuān)用于針對該部門(mén)中小企業(yè)的機械設備現代化和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新。

2、墨西哥外貿銀行（Bancomext）國際化融資方案

Bancomext將為紡織品和服裝部門(mén)企業(yè)參與國家化競爭提供融資支持，包括以下三種具體產(chǎn)品：

（1）為該部門(mén)從事出口貨擬從事出口的企業(yè)提供直接貸款，用于流動(dòng)資金、設備、投資項目等；

（2）為國外買(mǎi)家應收賬款提供國際保理，為國際客戶(hù)辦理出口商業(yè)發(fā)票貼現；

（3）為中小企業(yè)提供信用證——信用證常常成為妨礙墨西哥公司出口的重要因素。

3、農業(yè)部ACERCA計劃

鑒于目前墨紡織品行業(yè)所用的大部分棉花都來(lái)自進(jìn)口，該計劃旨在通過(guò)為棉花種植農戶(hù)購買(mǎi)保險提供部分支持的方式鼓勵墨西哥紡織工業(yè)向本國農民收購棉花。農業(yè)部將于近期出臺該計劃的相關(guān)細則。

來(lái)源： 中華紡織網(wǎng)

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