當地時(shí)間10月24日,美聯(lián)儲公布一項主要針對國內大銀行的流動(dòng)性管控方案,要求銀行持有的流動(dòng)性資產(chǎn)能滿(mǎn)足自身30天的現金需求,且銀行要在2017年以前達到新要求,時(shí)限比巴塞爾協(xié)議III的截止期還早兩年。
方案提出:
到2015年1月1日,要求銀行的流動(dòng)性覆蓋率(Liquidity Coverage Ratio,LCR)達到80%,到2017年實(shí)現100%覆蓋,這樣的速度超過(guò)了巴塞爾協(xié)議III的規定,巴塞爾也只是要求銀行到2019年全面覆蓋。
在定義“高質(zhì)量”資產(chǎn)時(shí),新方案縮小了符合定義的資產(chǎn)范圍,方案視為合格的資產(chǎn)包括美國國債、政府債券等政府證券、企業(yè)債券和美聯(lián)儲持有的超額準備金。
美聯(lián)儲預計,美國的銀行距新的流動(dòng)性要求約有2000億美元差距,即流動(dòng)資產(chǎn)的缺口為2000億美元。
此次方案主要面向大銀行,規定:
凡資產(chǎn)規模大于等于2500億美元的美國銀行需遵守所有規定。
凡資產(chǎn)規模高于500億美元但并未活躍開(kāi)展國際業(yè)務(wù)的美國銀行,則必須滿(mǎn)足放寬的規定要求。
此方案的所有規定均不適用于資產(chǎn)規模不足500億美元的美國銀行。
美聯(lián)儲官員將在周四稍晚投票表決新方案,以便出臺正式規定。提案公布后,會(huì )有90天的評論期征求意見(jiàn)。
美聯(lián)儲主席伯南克當天說(shuō),流動(dòng)性對銀行存活能力至關(guān)重要,這些新的監管建議將有助于提高金融系統的安全性。
美聯(lián)儲理事Daniel Tarullo當天講話(huà)暗示,針對銀行依賴(lài)短期批發(fā)融資的問(wèn)題,美聯(lián)儲在考慮某種監管形式。
Tarullo說(shuō),美聯(lián)儲的一大當務(wù)之急是解決整個(gè)市場(chǎng)存在的流動(dòng)性風(fēng)險。
華爾街日報稱(chēng),一位美聯(lián)儲官員認為,新提案不會(huì )讓美國的銀行發(fā)生巨大變化,金融危機以來(lái),他們的融資形勢大多改善。到此次新規要求生效時(shí),預計大多數美國大銀行都將接近符合要求。
但彭博報道評價(jià):
此次美聯(lián)儲的銀行流動(dòng)性新規定比其他地方實(shí)施的要求都要嚴格,摩根大通、高盛這類(lèi)交易操作規模大的銀行可能最受影響。
雖然新的規定正式出臺尚有時(shí)日,美聯(lián)儲官員也在強調方案對金融系統的益處,但市場(chǎng)立即做出了如下反應。
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