國外媒體近日刊載文章稱(chēng)，在美國銷(xiāo)售者目前進(jìn)行的所有購物活動(dòng)中，有5%以上都是在線(xiàn)上進(jìn)行的，這些購物者現在還無(wú)需繳納銷(xiāo)售稅，但這種情況可能很快就會(huì )發(fā)生改變，原因是美國國會(huì )參議院正計劃通過(guò)一項銷(xiāo)售稅法案。對于這項法案，正在拓展實(shí)體設施的亞馬遜表示支持，而另一家在線(xiàn)零售巨頭eBay則極力反對。

以下是這篇文章的全文：

凱莉·布萊爾（Kelly Blair）是住在巴爾的摩郊區的一位銀行家，她每年都會(huì )在網(wǎng)上花費數百美元購買(mǎi)禮物以及寵物食糧和洗發(fā)水等家庭日用品。布萊爾沒(méi)有去查看自己是否因為這些在線(xiàn)購物活動(dòng)而欠下了銷(xiāo)售稅，但她所在的馬里蘭州政府則認為，她應該繳納這項稅收。“我對此一無(wú)所知。”30歲的布萊爾說(shuō)道。

美國各州每年都會(huì )豁免最多230億美元的銷(xiāo)售稅，原因是像布萊爾這樣在線(xiàn)購物的消費者現在還無(wú)需繳納銷(xiāo)售稅。這是因為，政府官員需要依靠消費者支出來(lái)刺激經(jīng)濟。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，這些消費者違反了所在州的稅法，而美國各州一直以來(lái)的選擇則是，不通過(guò)審計方式來(lái)逐個(gè)追究他們的責任。

但是，這種情況可能很快就會(huì )發(fā)生改變：美國國會(huì )參議院民主黨領(lǐng)袖、內華達州國會(huì )議員哈里·里德（Harry Reid）稱(chēng)，參議院將在本周通過(guò)一項法案，內容是允許美國各州要求亞馬遜等公司以及從事eBay在線(xiàn)拍賣(mài)交易的商家征收銷(xiāo)售稅。對于現在正試圖走出經(jīng)濟衰退所帶來(lái)的財務(wù)困境的美國各州來(lái)說(shuō)，這項法案將令其從中受益。

“很少能有機會(huì )征收已經(jīng)欠著(zhù)的稅收收入。”美國政府預算危機工作組（State Budget Crisis Task Force）的執行主管唐納德·博伊德（Donald Boyd）說(shuō)道，這是一個(gè)專(zhuān)門(mén)發(fā)布政府財務(wù)事件報告的私人組織。“從政府的角度來(lái)看，這是件很好的事情。稅收體系中有個(gè)漏洞，如果不采取這種措施的話(huà)那么這個(gè)漏洞只會(huì )變得越來(lái)越大。從長(cháng)期來(lái)看，這項稅收是非常重要的。”

在美國國會(huì )中，有關(guān)針對在線(xiàn)購物者征收銷(xiāo)售稅的爭論一直都在兩個(gè)團體之間進(jìn)行：一方面是沃爾瑪等零售商、各州政府、奧巴馬政府以及購物中心業(yè)主，另一方面則是直銷(xiāo)商、反稅收組織以及來(lái)自于不征收銷(xiāo)售稅各州的美國國會(huì )議員，雙方都在就此展開(kāi)游說(shuō)活動(dòng)。

亞馬遜和eBay

亞馬遜正在美國各州中拓展自身的經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和實(shí)體設施，該公司對這項法案表示支持。而與此同時(shí)，eBay則反對這項法案，正嘗試將其用戶(hù)團結起來(lái)進(jìn)行抵制。

在截至目前為止已經(jīng)進(jìn)行的三次程序性投票中，國會(huì )參議員中已經(jīng)有至少74人表示支持銷(xiāo)售稅法案。里德今天表示，“只有少數參議員”反對這項法案，并表示如有必要，他將在本周末召集會(huì )議以完成該法案。與此同時(shí)，在共和黨掌控的眾議院中，這項法案受到的支持則比較少。

這項法案將在實(shí)際上扭轉1992年美國最高法庭作出的判決，當時(shí)美國消費者還處在郵購目錄的時(shí)代中。根據法庭當時(shí)的判決，美國各州的銷(xiāo)售稅不得適用于在本州沒(méi)有實(shí)體設施的商家，這就讓在線(xiàn)零售商取得了相對于沃爾瑪和Williams-Sonoma等實(shí)體零售商的優(yōu)勢。

稅金利用

自二十世紀九十年代以來(lái)，也就是在互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)務(wù)發(fā)軔的早期，美國各州一直都在向國會(huì )施壓，希望能對上述法律作出更改，但卻未能成功。而隨著(zhù)銷(xiāo)售稅法案在國會(huì )中日益取得進(jìn)展，有些州已經(jīng)開(kāi)始規劃一旦該法案獲批以后如何利用將會(huì )涌入的稅金。

舉例來(lái)說(shuō)，密蘇里州已經(jīng)出臺了一項計劃，內容是依靠來(lái)自于銷(xiāo)售稅的收入將所得稅稅率調低四分之一個(gè)百分點(diǎn)。而弗吉尼亞州和馬里蘭州都已經(jīng)頒布了相關(guān)法規，將利用銷(xiāo)售稅收入避免調高汽油稅，從而為交通項目提供資金。當布萊爾在巴爾的摩城外的一個(gè)加油站加油時(shí)，她說(shuō)道如果在線(xiàn)銷(xiāo)售稅導致商品價(jià)格提高，那么她可能會(huì )在本地實(shí)體店中進(jìn)行更多購物活動(dòng)。“不過(guò)，如果他們調低期銀價(jià)格，那么會(huì )是件好事。”她說(shuō)道。

據美國人口統計局發(fā)布的數據顯示，2012年第四季度經(jīng)季節調整后的在線(xiàn)零售市場(chǎng)總額已達595億美元，比去年同期增長(cháng)16%。這就意味著(zhù)，在美國銷(xiāo)售者進(jìn)行的所有購物活動(dòng)中，有5%以上都是在線(xiàn)上進(jìn)行的，而十年前這一比例還不到2%。

未征稅收

有些州則已經(jīng)開(kāi)始尋求征收銷(xiāo)售稅，其中包括加利福尼亞州在內的九個(gè)州已經(jīng)頒布法令，要求非本州的、但卻在本州擁有附屬設施的零售商開(kāi)始征收銷(xiāo)售稅，全美州議會(huì )聯(lián)合會(huì )（National Conference of State Legislature）負責追蹤電子商務(wù)行業(yè)的馬克斯·比亥科（Max Behlke）說(shuō)道。但他指出，這些措施還沒(méi)能提供真正的解決方案。“除非國會(huì )采取行動(dòng)，否則各州永遠都無(wú)法靠自己做到這一點(diǎn)。”他說(shuō)道。

田納西大學(xué)研究互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售征稅相關(guān)事務(wù)的經(jīng)濟學(xué)家威廉·福克斯（William Fox）估測稱(chēng)，在2012年中，在線(xiàn)商務(wù)活動(dòng)（包括企業(yè)之間的交易）稅收中有110億美元左右沒(méi)有征收，所占比例大約為四分之一。如果把目錄銷(xiāo)售也涵蓋在內，則這個(gè)數字將會(huì )上升至230億美元左右。根據他的估測，加利福尼亞州的未征稅收為42億美元，佛羅里達州為15億美元，德克薩斯州為18億美元。

福克斯指出，當前的稅收體系損害了各州政府的利益，鼓勵消費者進(jìn)行在線(xiàn)購物活動(dòng)而不是到本地商家中消費，從而進(jìn)一步對本地經(jīng)濟造成了影響。

重大問(wèn)題

“這是一個(gè)非常重大的問(wèn)題。”他說(shuō)道。“所有人都認識到，被抓到的可能性非常小——即使是被抓到了，你也可以只是說(shuō)聲抱歉，然后再去繳上稅就是了。”

據明尼蘇達州眾議院發(fā)布的一份研究報告顯示，到2012年4月份，有一半州允許本地居民在報稅單中為他們在本周以外購買(mǎi)的商品納稅。而與此相比，在2009年時(shí)還沒(méi)有幾個(gè)州會(huì )這樣做，當時(shí)加利福尼亞州征收的在線(xiàn)銷(xiāo)售稅總額為1020萬(wàn)美元，在該州的稅收收入中所占比僅為0.3%；紐約州也僅征收了350萬(wàn)美元。

參議院民主黨議員、在線(xiàn)銷(xiāo)售稅法案的倡導者之一杰·洛克菲勒（Jay Rockefeller）表示，他不肯定自己在回到西弗吉尼亞老家時(shí)是否曾繳納這種銷(xiāo)售稅。“我也不太清楚。”他說(shuō)道。“我希望是納過(guò)稅吧。”

金額不大

“無(wú)論怎么看，這項稅收的金額也不大。”美國稅務(wù)管理員聯(lián)合會(huì )（Federation of Tax Administrators)）的副主任偉倫達·史密斯（Verenda Smith）說(shuō)道。“你絕對本來(lái)就該繳納這項稅收，只是很少有人會(huì )那么做罷了。”

目前還不清楚，如何這項法案成為正式立法，那么還將有多少銷(xiāo)售稅仍舊會(huì )處于未被征收的狀態(tài)。咨詢(xún)公司Navigant Consulting的經(jīng)濟學(xué)家杰弗里·愛(ài)森納赫（Jeffrey Eisenach）估計，未被征收的稅收收入可能相當于福克斯估測的一半。但即使如此，這一金額對于各州政府來(lái)說(shuō)也是很受歡迎的，因為它們在過(guò)去五年時(shí)間里面臨著(zhù)總額高達5930億美元的預算缺口，迫使其提高稅收或削減支出。

“在預算如此緊張的形勢下，能征收卻沒(méi)有征收的每一丁點(diǎn)稅收都會(huì )帶來(lái)不同。”美國州政府預算協(xié)會(huì )（National Association of State Budget Officers）的執行主任斯科特·帕蒂森（Scott Pattison）說(shuō)道。

來(lái)源： 全球紡織網(wǎng)

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