繼廈門(mén)PX項目、大連PX項目,因當地居民抗議停建之后,10月28日,寧波鎮海PX項目也被迫喊停。一時(shí)間,“PX項目”成為敏感詞,似乎過(guò)街老鼠,人人喊打。有專(zhuān)家對此稱(chēng),PX項目被妖魔化。在反對聲之外,2009年5月,被迫從廈門(mén)遷到福建漳浦縣的PX項目順利開(kāi)工。今年11月20日,據漳浦縣縣委宣傳部官員稱(chēng),古雷PX項目最遲年后將正式投產(chǎn)運營(yíng)。
據了解,此前迫于壓力停工的大連PX項目也低調復產(chǎn),并稱(chēng)符合市政府的規劃。在停與建的博弈中,一些居民試圖獲得關(guān)于PX項目的信息,卻并不順利。
這正是PX項目成為敏感詞,形成群體PX“過(guò)敏癥”的重要原因:PX項目的信息不夠公開(kāi)透明、利益訴求渠道不暢、公眾參與缺失。
盡管不知PX為何物,10月28日下午,許軍還是加入數千寧波市民抗議鎮海PX項目的隊伍中。
當天,寧波市政府發(fā)通告稱(chēng),堅決不上PX項目。繼2007年廈門(mén)PX項目搬遷古雷、2011年大連PX項目宣布停產(chǎn)待遷后,PX成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”。
與此不同,2009年5月,從廈門(mén)遷移到福建漳浦縣古雷鎮的PX項目順利開(kāi)工,今年11月20日,記者了解到,該項目年后將投產(chǎn)。
相關(guān)人士認為,對PX項目恐慌的背后,是源自對PX信息的不夠公開(kāi)。
PX被妖魔化?
金涌認為,廈門(mén)PX之所以成為一次環(huán)保事件,與其毒性并無(wú)太多關(guān)系,而是背后有諸多利益博弈在作祟
“PX不是一項新技術(shù),上個(gè)世紀五十年代起,中國就開(kāi)始生產(chǎn)PX,這項技術(shù)廣泛用于化纖、紡織原料,作為第一大生產(chǎn)國和第一大消費國,目前,中國在國內有十多家成熟的PX產(chǎn)業(yè)基地。”11月4日,中國工程院院士、清華大學(xué)化工科學(xué)與技術(shù)研究院院長(cháng)金涌稱(chēng)。
2007年,廈門(mén)PX事件爆發(fā)后,金涌受廈門(mén)市政府邀請,前往海滄擔任PX事件應急處理專(zhuān)家之一,他至今無(wú)法理解廈門(mén)PX事件明明“開(kāi)了個(gè)好頭”,為何卻成為各地反PX的“經(jīng)典案例”。
金涌說(shuō),國際上,沒(méi)有關(guān)于PX生產(chǎn)區和居住區距離的具體限制,須距居住區100公里以上的說(shuō)法子虛烏有,“美國、新加坡、日韓等國都是PX生產(chǎn)大國,他們的生產(chǎn)廠(chǎng)區都是緊鄰生活區,相距幾百米最多也就幾公里而已”。
金涌認為,廈門(mén)PX之所以成為一次環(huán)保事件,與該產(chǎn)品本身的毒性并無(wú)太多關(guān)系,而是背后有諸多利益博弈在作祟,“PX論毒性和汽油差不多”。
記者多次聯(lián)系作為PX反對派代表的全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、廈門(mén)大學(xué)化學(xué)系教授趙玉芬,均拒絕采訪(fǎng)。
“可以辯論嘛,你說(shuō)PX有多毒,那你就拿出依據來(lái),可以互相對峙,媒體進(jìn)行監督。”金涌稱(chēng),PX離開(kāi)廈門(mén)并非是趙玉芬提案中所稱(chēng)的“危險”,而是有著(zhù)良好深水港的古雷鎮,比海滄更適合建廠(chǎng)。
去年,大連PX事件中,金涌再次受邀應急處理專(zhuān)家,他提出意見(jiàn),“你把PX裝罐儲備,來(lái)回搬運,味會(huì )更大,危險更大。現在一般是生產(chǎn)出來(lái)就使用掉,如果要運就要建PX庫,不搬才會(huì )更安全”。
面對市民持續高漲的抗議,大連市政府并未聽(tīng)取金涌的意見(jiàn),提出“福佳大化PX項目必須停產(chǎn)搬遷”。
“如今,PX在中國已成為敏感符號,成為過(guò)街老鼠人人喊打,實(shí)際上,這個(gè)項目被妖魔化了。”金涌認為,解決問(wèn)題還在于政府、企業(yè)與群眾的溝通,項目信息公開(kāi)透明,政府引導市民廣泛參與企業(yè)項目的立項、環(huán)評和生產(chǎn)建設,“沒(méi)有神秘了,它自然就不會(huì )恐怖”。
漳浦PX順產(chǎn)經(jīng)驗
“到PX工廠(chǎng)考察,發(fā)現居住區都距離廠(chǎng)區數百米或幾公里,PX生產(chǎn)用的水都可以直接養魚(yú),了解了真相就不恐慌了”
2009年5月,從廈門(mén)遷移到福建漳浦縣古雷鎮的PX項目開(kāi)工。今年11月20日,漳浦縣縣委宣傳部官員稱(chēng),古雷PX項目最遲年后將正式投產(chǎn)運營(yíng)。
古雷石化成為全國第一個(gè)公眾全面參與環(huán)評的石化項目。如今,一條數十米寬的水泥路貫通古雷鎮,沿線(xiàn)聳立著(zhù)綿延數公里的輸油管道和化學(xué)原料存儲鉛罐。
10月22日,《福建日報》報道該省漳浦縣古雷鎮PX項目的“速度奇跡”:“一年時(shí)間,就完成PX項目的所有審批工作……啟動(dòng)項目建設僅用了不到3年時(shí)間,就進(jìn)入沖刺投產(chǎn)階段。”
2007年,廈門(mén)PX項目被驅逐后,2008年上半年,福建省政府決定將該項目遷建到古雷鎮,當年9月,《古雷區域發(fā)展建設規劃》獲省政府批準。2009年3月,國家發(fā)改委正式批準古雷PX、PTA項目。
根據規劃,“投產(chǎn)后,石化下游產(chǎn)業(yè)區與居民生活區距離控制在3公里以上,石化中游產(chǎn)業(yè)區與居民生活區距離控制在8公里以上,石化上游產(chǎn)業(yè)區與居民生活區距離控制在12公里以上”。
古雷鎮杏仔村村民洪和生將與村民搬到18公里外政府新配建的“新港城”居住,不過(guò),規劃并未明確界定PX生產(chǎn)區與居住區之間的安全距離。
“一開(kāi)始都很害怕,很憤怒,當時(shí)并不知道PX為何物,但廈門(mén)在2007年的集體抗議,驅逐該市海滄區騰龍芳烴PX工廠(chǎng)的消息已滿(mǎn)天飛。”11月19日,村民洪和生說(shuō),2008年初,PX項目落戶(hù)古雷鎮時(shí),他的想法是“難道是覺(jué)得我們這里的群眾好欺負?”
“征遷、收海直接觸及群眾生產(chǎn)生活,開(kāi)始群眾不理解,連門(mén)都不讓進(jìn)。”古雷鎮征遷宣傳組組長(cháng)洪振垣說(shuō)。
2008年,選址時(shí),漳浦縣政府組織縣、鎮、村干部到古雷鎮分發(fā)關(guān)于PX的知識宣傳冊,針對PX的疑惑和期待逐條解答,請專(zhuān)家做講座。媒體上設立“重大化工項目”專(zhuān)欄節目,邀請騰龍公司技術(shù)人員與村民共同參加,現場(chǎng)互動(dòng)對話(huà)。
2008年7月,古雷鎮PX項目啟動(dòng),漳浦縣政府抽調了39名科級干部組成工作組,進(jìn)駐古雷鎮的13個(gè)村,三人一組,開(kāi)展“一戶(hù)一政策”說(shuō)服工作,做通了村民思想,確保項目得以在2009年5月8日順利開(kāi)工。
陳衛彬是當地企業(yè)代表之一,作為古雷鎮岱仔村鮑魚(yú)養殖大戶(hù),他參加了政府PX項目的座談會(huì ),“通過(guò)到新加坡、南京揚子等PX工廠(chǎng)考察,發(fā)現居住區距離廠(chǎng)區數百米或幾公里,環(huán)境很優(yōu)美,PX生產(chǎn)用的水都可以直接養魚(yú),了解了真相就不恐慌了”。
大連PX低調復產(chǎn)
大連福佳集團一高管證實(shí),該公司PX項目已復產(chǎn),“據我所知,我們的生產(chǎn)就從沒(méi)停過(guò)”
大連被叫停的PX項目已低調地復產(chǎn)。“一年過(guò)去,福佳大化的PX工廠(chǎng)還是繼續在生產(chǎn),再沒(méi)有搬遷的消息。”大連攝影師王君(化名)說(shuō),他是去年抗議活動(dòng)的推動(dòng)者之一,復產(chǎn)前,他并沒(méi)有獲得關(guān)于該項目開(kāi)工等信息。
去年8月14日,大連數萬(wàn)市民上街抗議福佳大化公司投資運營(yíng)的PX生產(chǎn)項目。
今年11月23日,大連市福佳大化公司門(mén)口,保安對進(jìn)廠(chǎng)人員仔細核查,工廠(chǎng)背后正在修建數千米長(cháng)的沿海防洪堤,周邊建有數十個(gè)鉛罐,用來(lái)存放化工原料。滾滾濃煙從福佳公司上空升起,空氣里彌漫著(zhù)一股嗆鼻的酸味。
福佳公司一位工作人員說(shuō),福佳大化已恢復PX生產(chǎn)近一年,一直比較低調,“公司內部PX已成為禁忌的話(huà)題,員工嚴禁泄露復產(chǎn)消息”。
當天,記者獲得一份函件,這份大連金州新區管委會(huì )發(fā)給大連海關(guān)的“申請協(xié)助福佳大化集團辦理相關(guān)業(yè)務(wù)”的函件稱(chēng):“福佳大化PX項目經(jīng)停產(chǎn)整頓,威脅PX罐的安全隱患已經(jīng)消除,經(jīng)中國科學(xué)院危化所等13名專(zhuān)家勘驗、評估與驗收合格,專(zhuān)家認定該項目已達到安全生產(chǎn)條件。”
該函件稱(chēng),大連市委市政府對福佳PX項目的意見(jiàn)為“在積極推進(jìn)搬遷工作的同時(shí),在安全隱患徹底消除,同意恢復生產(chǎn)”,函件落款時(shí)間為2011年12月7日,距大連市民街頭散步抗議PX不到四個(gè)月。
大連福佳集團一位高管證實(shí),該公司PX項目確已復產(chǎn),“據我所知,我們的生產(chǎn)就從沒(méi)停過(guò),每年100多億的訂單,怎么停,這么大損失由誰(shuí)來(lái)承擔?”
該高管透露,去年集團總產(chǎn)值260億,其中PX產(chǎn)值200個(gè)億,單項上交大連市稅收達30多億元,“PX項目每年收入的數十億會(huì )流入集團的地產(chǎn)項目,我們也想搬遷,但搬不起,政府也不會(huì )出這筆錢(qián)。”
“我們是根據市政府的整體安排來(lái)執行的,市政府安排我們搬,什么時(shí)間什么地點(diǎn),政府給安排到什么地方,我們肯定會(huì )執行的。”12月17日,福佳大化辦公室負責人說(shuō),目前該公司復產(chǎn)的PX項目,“符合市政府大的規劃”。
該負責人稱(chēng),公司項目的環(huán)評報告和復產(chǎn)審批手續均完善,是否公開(kāi)發(fā)布要由市政府決定,他們無(wú)權公布。對此,大連市政府新聞辦拒絕回應。
“復產(chǎn)的消息不知,正如當初都不知道福佳的這個(gè)工廠(chǎng)何時(shí)通過(guò)環(huán)境評估、生產(chǎn)的PX為何物,我們始終蒙在鼓里。”王君稱(chēng)。
來(lái)源: 中國紡織網(wǎng)
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