出口退稅新政實(shí)施已有半年時(shí)間。但是，一些加工貿易企業(yè)并沒(méi)有因新政的實(shí)施而歡喜。對于新政中“調整外貿企業(yè)委托加工修理、修配原材料的出口退稅規定，申報退稅的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的加工費應包含原材料金額，統一按出口貨物的退稅率退稅”的表述，使部分從事外貿出口的人士感到茫然，比如來(lái)自山東的蘇先生。

對新辦法的疑問(wèn)

蘇先生來(lái)自一家專(zhuān)營(yíng)紡織委托加工的出口企業(yè)。近日，他致信本報，表達了新政實(shí)施后他在外貿出口加工貿易環(huán)節實(shí)際操作中遇到的一些困難，以及對新政的質(zhì)疑。

他信中說(shuō)，他所經(jīng)營(yíng)的公司從7月份到現在無(wú)法做出口業(yè)務(wù)了，并不是沒(méi)有單子，而是新政無(wú)法讓他繼續開(kāi)展業(yè)務(wù)。他說(shuō)：“外貿企業(yè)的貿易委托加工和以前政策規定有所不同，他的公司業(yè)務(wù)通常是從織布廠(chǎng)買(mǎi)來(lái)坯布后，送到印染廠(chǎng)做染色加工，染成各式色布后出口。但是新政是要他將原材料賣(mài)給加工企業(yè)，加工企業(yè)再開(kāi)全額發(fā)票給委托企業(yè)，他認為出口退稅手續不僅比以前繁瑣，而且存在不合理性。”

蘇先生認為，原有的出口操作流程合理順暢，委托企業(yè)從坯布廠(chǎng)買(mǎi)來(lái)坯布，把坯布拉到印染廠(chǎng)做染色加工，染成各色布出口。但現在他卻覺(jué)得“很鬧心”，他給記者舉例說(shuō)：“我從紡織廠(chǎng)買(mǎi)10萬(wàn)米坯布，單價(jià)是5元/米，共50萬(wàn)元，簽訂合同后把貨款匯入紡織廠(chǎng)，紡織廠(chǎng)給我開(kāi)具50萬(wàn)元的增值稅發(fā)票。然后我和印染廠(chǎng)簽訂合同，印染加工費是0.5元/米，我把5萬(wàn)元打入B印染廠(chǎng)，然后印染廠(chǎng)給我開(kāi)具5萬(wàn)元的印染加工費發(fā)票。我將加工好的10萬(wàn)米布出口后，拿著(zhù)50萬(wàn)+5萬(wàn)共55萬(wàn)元的發(fā)票向國家申報出口退稅。而現在如果按照新政，我必須把從坯布廠(chǎng)買(mǎi)來(lái)的50萬(wàn)元貨款發(fā)票開(kāi)給印染廠(chǎng)，印染廠(chǎng)再給我開(kāi)55萬(wàn)元的印染布發(fā)票。這樣一賣(mài)一買(mǎi)的過(guò)程，是虛走了一個(gè)流程，過(guò)程也不比之前順暢。

專(zhuān)家解讀新退稅方法

據記者了解，新政實(shí)施前，外貿企業(yè)是憑原材料增值稅專(zhuān)用發(fā)票和受托加工企業(yè)開(kāi)具的加工費發(fā)票計算退稅。國家稅務(wù)部門(mén)負責人表示：“新政實(shí)施后，蘇先生的企業(yè)相當于賣(mài)方，加工企業(yè)完成加工后蘇先生需再反買(mǎi)回來(lái)，也就是一賣(mài)一買(mǎi)，并不是虛增收入。只是多了買(mǎi)賣(mài)這樣的一道流程，因為他回購時(shí)同樣計算成本在內，所以，從根本上不會(huì )影響企業(yè)的利潤。”

北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉教授給記者做了分析：“原材料賣(mài)給加工廠(chǎng)的時(shí)候，開(kāi)全額發(fā)票，外貿企業(yè)買(mǎi)回的時(shí)候也開(kāi)全額發(fā)票，計算出口退稅時(shí)是按照加工廠(chǎng)開(kāi)的發(fā)票乘以稅率，其實(shí)是退稅可能比以前多了。新政策出臺后，較之前退稅開(kāi)發(fā)票的流程多了一道環(huán)節，出現這樣的轉變，主要是出口退稅的算法做了改變，導致買(mǎi)賣(mài)的過(guò)程發(fā)生改變，其實(shí)退稅的算法較之前的政策是更為簡(jiǎn)便了，對出口企業(yè)而言更有利。”

舉例來(lái)說(shuō)：A工廠(chǎng)是外貿企業(yè)，B工廠(chǎng)是加工企業(yè);A和B做生意之前有兩種方法：一種是A采購完半成品后委托B加工，B給A開(kāi)加工費的發(fā)票;第二種是A和B不直接接觸，讓A的供貨商委托B加工后再賣(mài)給A;之前的退稅是根據兩張發(fā)票計算的，其中一個(gè)是半成品×退稅率，一個(gè)是加工費×退稅率;加工后成品的售價(jià)=半成品+加工費，以前是分開(kāi)計算，而且退稅率還不一致;新政實(shí)施后，退稅是直接按照加工后的成品發(fā)票×稅率，是合并成一體。由于成品的退稅率往往高于半成品或原材料的，所以退稅還會(huì )更多一些。

現實(shí)操作難住企業(yè)

蘇先生提到，在實(shí)際業(yè)務(wù)的開(kāi)展中，對于客戶(hù)訂單的需求，從選擇廠(chǎng)家供貨到印染廠(chǎng)加工，所有的價(jià)格都是保密的，只有這樣才是市場(chǎng)，才是競爭。但委托加工企業(yè)如果將原材料發(fā)票開(kāi)給加工企業(yè)，這種價(jià)格透明化，反而會(huì )擾亂整個(gè)市場(chǎng)秩序。

他解釋說(shuō)，在山東、河北等地，如果一個(gè)印染廠(chǎng)的加工能力是100萬(wàn)米/月，加工費用是0.5元/米~2元/米，那么最高開(kāi)票額是200萬(wàn)元/月，如果把坯布發(fā)票開(kāi)給印染廠(chǎng)，印染廠(chǎng)開(kāi)全額發(fā)票給外貿公司，那么一個(gè)月一個(gè)印染廠(chǎng)可能就開(kāi)出幾千萬(wàn)甚至更多的發(fā)票，所以印染廠(chǎng)根本不開(kāi)全額成品發(fā)票。

“人家只是加工，憑什么讓人家開(kāi)發(fā)票?人家也不接收坯布票啊。另外，憑什么讓委托企業(yè)開(kāi)并不存在的銷(xiāo)售發(fā)票，50萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)的坯布，50萬(wàn)元再賣(mài)出去，這樣平來(lái)平走不符合常理。但如果某個(gè)外貿公司是通過(guò)印染廠(chǎng)采購坯布的，印染廠(chǎng)可以開(kāi)全額發(fā)票，但這種情況為數不多。”蘇先生說(shuō)。

在出口退稅的相關(guān)規定上，蘇先生希望能因地制宜，不要一刀切，由市場(chǎng)合理配置資源。

記者從浙江桐鄉的幾家印染企業(yè)了解到，他們對退稅新政尚不知情，仍在以為委托企業(yè)開(kāi)純加工費發(fā)票方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。對于蘇先生來(lái)信中提到的問(wèn)題，本報將做進(jìn)一步的跟蹤。

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟

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