光伏界一波未息,一波又起。 ?
繼美國和歐盟相繼對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”立案調查,并進(jìn)行終裁之后,2012年11月1日,商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補貼調查。??
早在今年9月17日,江蘇中能硅業(yè)、江西賽維、洛陽(yáng)中硅和重慶大全新能源國內4家多晶硅制造企業(yè)代表國內產(chǎn)業(yè)發(fā)起申請,要求商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行雙反調查。??
此前的2012年7月20日,商務(wù)部發(fā)起了對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅反傾銷(xiāo)調查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅反補貼調查。??
據商務(wù)部最新公告,三案將進(jìn)行合并調查,累積評估上述三國(地區)進(jìn)口被調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)造成的影響。??
情理之中??
依據商務(wù)部網(wǎng)站,上述四家企業(yè)在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過(guò)50%。符合國內有關(guān)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調查申請的規定。??
但截止到記者發(fā)稿前,四家企業(yè)均未針對商務(wù)部對多晶硅“雙反”立案事件作出正面回復。??
弘亞世代光伏分析師張虹在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“國內多晶硅產(chǎn)品多來(lái)自美國、韓國和歐盟各國,尤其是德國,而之前僅對原產(chǎn)于美國和韓國的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行‘雙反’調查,國內很多同行不理解。現在對源自歐盟的多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行立案調查,也算在情理之中。”??
依據中國有色金屬協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )提供給記者的數據,2012年1-6月,進(jìn)入中國市場(chǎng)的歐盟產(chǎn)多晶硅呈現量增價(jià)跌的態(tài)勢。歐盟進(jìn)入中國市場(chǎng)的多晶硅約9300噸,比去年同期增加了30.8%,平均價(jià)格為27.5美元/公斤,比去年同期下降了47.5%。其中,產(chǎn)自德國的多晶硅為9100噸,比去年同期上升59%。??
“雖然此次‘雙反’立案調查的最終結果不好確定,但立案調查的前提是基于找到了可靠的證據。因此有很大可能對原產(chǎn)歐盟的多晶硅產(chǎn)品征稅。”張虹說(shuō)。??
算不上貿易戰??
前有美國、歐盟針對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能光伏電池、組件進(jìn)行“雙反”立案調查,后有中國針對產(chǎn)自韓國、美國和歐盟的多晶硅進(jìn)行“雙反”申訴,在光伏市場(chǎng)上,中、美、歐之間“硝煙四起”。??
此次“雙反”立案調查,莫非觸發(fā)了中、美、歐間的貿易戰???
“其實(shí),這還算不上是貿易戰。”?中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“之前,美、歐通過(guò)‘雙反’調查將中國的光伏電池、組件生產(chǎn)企業(yè)擋在了門(mén)外;而現在,中國企業(yè)要求以同樣的方式,來(lái)維護自身的發(fā)展。”??
韓曉平還笑談:“這算是一個(gè)低限度的‘禮尚往來(lái)’。”??
在當前中國光伏市場(chǎng)乃至全球光伏市場(chǎng)不景氣的情況下,大量的多晶硅進(jìn)口確實(shí)沖擊了中國的相關(guān)光伏企業(yè)。單從9月份看,多晶硅進(jìn)口繼續大幅增加,并創(chuàng )新高。尤其是來(lái)自德國的多晶硅進(jìn)口量增幅最大:9月份單月進(jìn)口量增加到近4000噸,較上半年月均水平猛增了近三倍。相關(guān)人士預計,在進(jìn)口沖擊之下,2012年中國國內多晶硅產(chǎn)量約為6萬(wàn)噸,將比上年下滑25%,而進(jìn)口量將突破8.5萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)30%,其中約95%來(lái)自美國、韓國、歐盟。??
記者采訪(fǎng)的多位光伏人士認為,商務(wù)部此次“雙反”調查可以看作是此前歐盟對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查的反制措施。??
“其實(shí),在清潔能源的發(fā)展過(guò)程中,各國都避免不了給予補貼。”韓曉平對記者說(shuō)。??
英利綠色新能源宣傳部負責人王志新在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“英利不支持在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的任何環(huán)節設置人為貿易壁壘和貿易障礙,否則只能阻礙全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際合作,不利于全球減排目標的實(shí)現。我們主張產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)和下游企業(yè)應展開(kāi)合作。”??
立案增強行業(yè)信心??
多晶硅和光伏組件是上下游關(guān)系。如同美、歐對中國光伏電池、組件產(chǎn)品的制約措施給我國企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟損失一樣,此次我國針對美、韓、歐的反制措施也會(huì )制約上述三國的多晶硅企業(yè)大肆擴張。??
“此次‘雙反’立案對國內較大規模的多晶硅企業(yè)是有利的,可以減少進(jìn)口產(chǎn)品帶來(lái)的沖擊,減緩虧損的速度。但對小的多晶硅企業(yè)而言,或已經(jīng)沒(méi)有競爭力,或已經(jīng)停產(chǎn)了,商務(wù)部的立案調查乃至征稅,并不能使它們起死回生。”張虹分析說(shuō)。??
而不少產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)擔心,申請對進(jìn)口多晶硅進(jìn)行調查,有可能提高進(jìn)口多晶硅的關(guān)稅,增加企業(yè)的成本。另外,國產(chǎn)多晶硅也有可能因為市場(chǎng)環(huán)境的好轉而漲價(jià)。??
張虹補充到:“若要征稅,征稅額度很重要。若征稅額度高,是對中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的利好,可以減緩虧損的速度。若征稅額度低,下游企業(yè)或許還傾向于購買(mǎi)進(jìn)口的多晶硅。”??
光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的需求決定了上游的生產(chǎn)。業(yè)內人士分析,發(fā)展分布式能源發(fā)電是解決光伏困境的一條途徑。而相關(guān)政策也日漸明晰。??
今年9月國家能源局啟動(dòng)了迄今為止國內最大的光伏項目,在每個(gè)省建立不超過(guò)50萬(wàn)千瓦的分布式光伏發(fā)電規模化應用示范區。10月,國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)?穴暫行?雪》中規定,11月1日起,國內分布式光伏發(fā)電項目將可享受全程免費的并網(wǎng)服務(wù),并可以自發(fā)自用、余量上網(wǎng),且上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結算,電價(jià)執行國家相關(guān)政策。而近日召開(kāi)的“金太陽(yáng)示范工程工作座談會(huì )”上,年內“金太陽(yáng)”示范工程安裝量由年初既定的1.7GW目標調整為3GW,增加額度近1倍。??
張虹對記者說(shuō),“不論是對源自韓、美、歐多晶硅產(chǎn)品‘雙反’調查的立案,還是發(fā)展分布式能源發(fā)電的相關(guān)政策的出臺,都可以增強國內光伏企業(yè)的信心。在全球經(jīng)濟環(huán)境不景氣、光伏行業(yè)疲軟的情況下,中國光伏行業(yè)正經(jīng)歷整合,大的企業(yè)需要慢慢恢復,小的企業(yè)需要另謀出路。”?
來(lái)源: 外貿資訊寶
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