前不久，國家質(zhì)檢總局公布了對我國2600家出口企業(yè)開(kāi)展的國外技術(shù)性貿易措施對出口企業(yè)影響抽樣調查數據。2011年紡織鞋帽全年出口貿易直接損失55.41億美元，占直接損失總額的8.9%。各種技術(shù)性貿易措施成為各國貿易保護的重要手段，給我國紡織品服裝出口企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，也給我國對外貿易發(fā)展帶來(lái)了嚴重影響。

技術(shù)性貿易措施的制定以保護國家安全、保護人類(lèi)和動(dòng)植物的生命和健康、保護環(huán)境及防止欺詐行為等為目標，具有合理性。另一方面，技術(shù)性貿易措施的實(shí)施客觀(guān)上會(huì )對國際貿易產(chǎn)生一定的影響，甚至被用作變相限制進(jìn)口，進(jìn)行貿易保護的工具，成為影響國際貿易順利發(fā)展的技術(shù)壁壘。

中國產(chǎn)品向來(lái)是美國、歐盟、加拿大、日本召回、預警、扣留的主要對象。今年上半年我國紡織品服裝出口產(chǎn)品依然是全球貿易保護的主要目標。

技術(shù)性貿易壁壘不斷增多

一直以來(lái)，歐盟委員會(huì )非食品類(lèi)快速預警系統（RAPEX）、美國消費品安全委員會(huì )（CPSC）、加拿大衛生署等組織頻繁發(fā)布召回通報。今年以來(lái)，美國政府連續出臺多項貿易保護措施，其中包括成立跨部門(mén)貿易執法中心，同時(shí)還將強制執行兒童用品第三方檢測認證，以及輸美兒童產(chǎn)品鉛含量將執行限量新標準等，墨西哥也修改紡織品和服裝標簽標準，歐盟關(guān)于紡織品標簽的新法規已于5月開(kāi)始正式實(shí)施??這些標準和法規的出臺，都使我國紡織服裝產(chǎn)品的出口面臨更大的成本壓力和貿易風(fēng)險。

今年上半年，歐盟RAPEX系統共發(fā)出924起通報，比去年同期提高54%。對華通報589起，占對全球通報總數的63.74%，比去年同期增長(cháng)90.61%。對我國進(jìn)口的紡織品服裝類(lèi)產(chǎn)品發(fā)出通報122起，占對華通報總數的20.71%，比去年同期增長(cháng)121.82%，增幅明顯。究其原因，在經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下，歐盟不斷出臺各種標準認證和貿易防御措施等技術(shù)性貿易壁壘，加強了對區內紡織服裝企業(yè)的保護。

上半年歐盟RAPEX系統對華召回情況（件）

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數據來(lái)源：RAPEX

2012年1~6月，美國CPSC系統對全球發(fā)出167起通報，比去年同期下降25.11%。對華通報105起，占全球通報總數的62.87%，比去年同期下降6.25%。其中對我國進(jìn)口的紡織品服裝類(lèi)產(chǎn)品發(fā)出通報11起，占對華通報總數的10.48%，同比下降15.38%。

值得關(guān)注的是，5~6月兩月，美國CPSC共對進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)布了58項召回通報，其中有7項是針對從我國進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品發(fā)布的通報，較上年同期增長(cháng)了近兩倍，占今年1~5月美國對從我國進(jìn)口紡織服裝產(chǎn)品通報總數的63.64%。

盡管今年美國對我國紡織服裝產(chǎn)品召回數量下滑明顯，但5~6月呈現猛增勢頭，表明美國對我國紡織服裝產(chǎn)品的貿易關(guān)注度仍然較高。預計今年下半年，我國紡織服裝產(chǎn)品出口所面臨的國際貿易環(huán)境或更加緊張，國際貿易摩擦可能會(huì )繼續加劇。

上半年美國CPSC系統對華召回情況（件）

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數據來(lái)源：CPSC

與此同時(shí)，WTO／TBT協(xié)定共發(fā)17條通報涉及紡織品和服裝業(yè)，比去年同期提高21.43%。今年以來(lái)TBT通報內容主要集中在標準、規則和法規上，有關(guān)“標簽”的技術(shù)法規是近兩年的熱點(diǎn)。種種數據表明，各種技術(shù)標準、召回通報等貿易保護措施對我國紡織品服裝出口成本、市場(chǎng)份額和國際聲譽(yù)都造成了不良影響和嚴重后果。

上半年WTO／TBT協(xié)定通報各國所占比例

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數據整理：中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )統計中心

反傾銷(xiāo)案件增多不容忽視

根據WTO組織最近公布的數據顯示，2011年WTO成員國中，反傾銷(xiāo)案件立案155起，其中對華立案49起，占全部案件的31.61%，依然是世界范圍內遭受反傾銷(xiāo)案最多的國家，韓國以11起位列第二位，美國以10起位列第三位。

成員國中反傾銷(xiāo)調查案件立案最多的國家是印度，達到19起，占全部案件總數的12.26%，其次為澳大利亞、歐盟、巴西、美國、泰國，分別提出18、17、16、15、13起，均超10起。中國2011年共提出5起反傾銷(xiāo)調查案件。從1995年至2011年，對我國提起反傾銷(xiāo)調查案件最多的國家是印度，共147起，其次為歐盟和美國，均為107起。

2011年成員國共發(fā)起反傾銷(xiāo)案件中，涉及最多的品類(lèi)是金屬類(lèi)物品，共53起，超過(guò)10起案件的類(lèi)別分別為化學(xué)和工業(yè)品（29起），石質(zhì)、石膏質(zhì)、陶瓷質(zhì)和玻璃質(zhì)物品（14起），塑料質(zhì)、橡膠質(zhì)物品（13起），木質(zhì)包括軟木質(zhì)物品（13起），紙質(zhì)、紙板質(zhì)物品（11起）。其中涉及紡織品及附件的有2起。

從商務(wù)部得到的數據顯示，2012年上半年，全球針對我國紡服類(lèi)產(chǎn)品貿易救濟涉案14起，全部為反傾銷(xiāo)案件，與去年同期相比增長(cháng)55.56%。其中發(fā)起貿易救濟反傾銷(xiāo)調查3起，進(jìn)行日落復審調查3起，征收反傾銷(xiāo)稅2起，日落復審終裁3起，終止和取消調查的2起。今年上半年尚未發(fā)生反補貼終裁案件和特別保障終裁案件。

上半年我國反傾銷(xiāo)涉案國家及產(chǎn)品

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數據來(lái)源：商務(wù)部

分析今年以來(lái)貿易救濟案件有所增加的原因，其中政治因素不容忽視。2012 年是歐美國家的選舉年，很多經(jīng)濟問(wèn)題難免被政治化。為爭取選民、贏(yíng)得大選，同時(shí)為盡快實(shí)現本國經(jīng)濟復蘇，一些政客積極游說(shuō)政府采取貿易保護措施來(lái)保護國內產(chǎn)業(yè)，打壓外國進(jìn)口，特別是進(jìn)口自中國的產(chǎn)品。

我們認為推廣國際標準，加快國內標準與國際標準的接軌是減少?lài)H貿易摩擦，突破技術(shù)性貿易壁壘，擴大商品出口的重要途徑之一。出口企業(yè)在應對技術(shù)性貿易壁壘和綠色壁壘方面，應認識到標準、認證工作自身生存、發(fā)展的特殊意義，并借助標準認證手段大幅提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立企業(yè)在國際市場(chǎng)上的良好形象。