生意社7月11日訊　中棉所(全稱(chēng)中國農業(yè)科學(xué)院棉花研究所)10日發(fā)表文章表示，未來(lái)幾年我國棉紡織業(yè)將處于低位運行狀態(tài)，棉花消費增長(cháng)大幅減速。在此背景下，國內原棉產(chǎn)不足需的矛盾也有大為緩和，全球棉花供大于需的狀況也將持續，國際市場(chǎng)棉花價(jià)格也將下行。我國棉花產(chǎn)業(yè)不僅不能獨善其身，還身臨其境，深陷其中，當前產(chǎn)業(yè)面臨一系列的棘手問(wèn)題業(yè)已浮出水面，亟待尋找應對策略和可行的解決方案。

中棉所認為，以臨時(shí)收儲價(jià)為支撐的棉花價(jià)格對棉花生產(chǎn)、消費和市場(chǎng)帶來(lái)的糾結問(wèn)題業(yè)已浮出水面；而在國際低價(jià)棉的誘惑下，棉花進(jìn)口配額及其管理成為各方面博弈的焦點(diǎn)；同時(shí)，國家擁有的巨大棉花資源量在平衡國內外價(jià)格方面應有所作為；另外，棉紡織業(yè)的產(chǎn)能巨大和過(guò)剩與居民的消費需求和出口的層次和結構問(wèn)題，在困境中有沒(méi)有可能厘清；而2012年度臨時(shí)收儲價(jià)能否落到實(shí)處，要看國家對植棉業(yè)和棉農的保護力度。

中棉所表示，國家要權衡利弊，努力處理好進(jìn)口棉和國產(chǎn)棉的關(guān)系，保護好脆弱的國產(chǎn)棉。在全球經(jīng)濟低迷和消費疲軟條件下，仍要堅持臨時(shí)售政策，保證做到敞開(kāi)收購，力爭不出現“賣(mài)棉難”問(wèn)題。

附全文：

中棉所：經(jīng)濟低迷和消費疲軟下的中國棉花產(chǎn)業(yè)

要經(jīng)濟作物，是主產(chǎn)區農民的經(jīng)濟來(lái)源，紡織工業(yè)的主要原料。紡織工業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，保障著(zhù)13億多居民的紡織品消費需求，也是出口量較大和提供就業(yè)崗位較多的行業(yè)，在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。

各方面認為，當前全球經(jīng)濟持續低迷和消費持續疲軟，國際經(jīng)濟環(huán)境還有可能深度惡化。研究結果指出，未來(lái)幾年我國棉紡織業(yè)將處于低位運行狀態(tài)。中國棉花生產(chǎn)景氣指數(CCPPI)將繼續下行，棉花消費增長(cháng)大幅減速，絕對消費量將減少和/或出現負的增長(cháng)。在此背景下，國內原棉產(chǎn)不足需的矛盾也有大為緩和，全球棉花供大于需的狀況也將持續，國際市場(chǎng)棉花價(jià)格也將下行。我國棉花產(chǎn)業(yè)不僅不能獨善其身，還身臨其境，深陷其中，當前產(chǎn)業(yè)面臨一系列的棘手問(wèn)題業(yè)已浮出水面，亟待尋找應對策略和可行的解決方案。

一、以臨時(shí)收儲價(jià)為支撐的棉花價(jià)格對棉花生產(chǎn)、消費和市場(chǎng)帶來(lái)的糾結問(wèn)題業(yè)已浮出水面

2011年度19800元/噸的臨時(shí)收儲價(jià)有效保護農民利益，收儲量達到313萬(wàn)噸之多，避免了賣(mài)棉難，免除了2008年農民400多億的巨大經(jīng)濟損失，避免了經(jīng)濟危機對農民利益的巨大沖擊。實(shí)踐表明，盡管這是市場(chǎng)機制條件下不得而為之的救市對策，但還是非常成功的。盡管2012年植棉面積減少一位百分數，但沒(méi)有出現全國性的大幅度下滑，保持了植棉面積的相對穩定應歸功于臨時(shí)收儲政策。

二、在國際低價(jià)棉的誘惑下，棉花進(jìn)口配額及其管理成為各方面博弈的焦點(diǎn)

上半年進(jìn)口量已超出自2000年以來(lái)任何一年的同期記錄，創(chuàng )造了歷史高峰。1-5月進(jìn)口量258萬(wàn)噸，比去年同期的121萬(wàn)噸增長(cháng)了1.15倍，與2010年全年285萬(wàn)噸的進(jìn)口量相當，低于2011年全年336萬(wàn)噸的進(jìn)口量。不僅要問(wèn)，在消費疲軟和國內巨大庫存下，是什么動(dòng)力促進(jìn)了進(jìn)口？?jì)r(jià)格誘因而非供需關(guān)系是準確的答案。上半年國際市場(chǎng)平均價(jià)格Cotlook A指數95.2美分/磅，非關(guān)稅條件下相當于國內價(jià)格的13264元/噸，5%滑準稅條件下為13927元/噸；同期國內價(jià)格CC Index為19175元/噸，國產(chǎn)棉價(jià)格高于國際市場(chǎng)價(jià)格為5911元和5248/噸。如此高的差價(jià)，據悉，黑市上的配額指標炒到了3000元/噸。

此外，我國大量進(jìn)口對全球棉市產(chǎn)生了巨大支撐作業(yè)，是我國的棉花收儲和進(jìn)口挽救了經(jīng)濟低迷和消費疲軟的全球棉花。

三、國家擁有的巨大棉花資源量在平衡國內外價(jià)格方面應有所作為

然而，如何作為則出了一個(gè)很大的難題。按照收儲價(jià)采取順價(jià)銷(xiāo)售，國內外價(jià)差仍很大，紡織業(yè)增加進(jìn)口的呼聲仍很高。采取降價(jià)銷(xiāo)售則有如何分配，還對新棉臨時(shí)收儲價(jià)產(chǎn)生較大的打壓，以及對市場(chǎng)的扭曲等問(wèn)題也將撲面而來(lái)。這些問(wèn)題最終將歸到如何協(xié)調農業(yè)利益與工業(yè)利益，農民利用與工人利益問(wèn)題，國家利益和產(chǎn)業(yè)利益則是最高層面問(wèn)題。

四、棉紡織業(yè)的產(chǎn)能巨大和過(guò)剩與居民的消費需求和出口的層次和結構問(wèn)題，在困境中有沒(méi)有可能厘清

存量巨大的棉紡織產(chǎn)能是市場(chǎng)配置資源的結果，是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，照理應按照市場(chǎng)規則汰劣存優(yōu)，利用經(jīng)濟低迷和消費疲軟機遇促進(jìn)結構調整，淘汰落后的過(guò)剩產(chǎn)能。問(wèn)題是，國產(chǎn)原棉不足，紡織皮棉消費涉及到國際市場(chǎng)，進(jìn)而又影響到紡織業(yè)和居民紡織品的消費。比較理想的境地是，充分利用危機機遇，加快結構調整，形成出口高中檔和居民消費的兩條生產(chǎn)線(xiàn)、兩個(gè)生產(chǎn)基地。

五、2012年度20400元/噸的臨時(shí)收儲價(jià)能否落到實(shí)處，要看國家對植棉業(yè)和棉農的保護力度

前面所述，2011年度臨時(shí)收儲價(jià)在保護棉農利益方面發(fā)揮了積極，實(shí)踐證明這是應對經(jīng)濟危機的良好舉措。然而，臨時(shí)收儲價(jià)也進(jìn)一步擴大了國內外棉花價(jià)格的差距。過(guò)去十多年國內價(jià)格一般高于國際市場(chǎng)的1500~2000元/噸，紡織業(yè)基本能夠消化。然而，危機中的紡織業(yè)消化能力大大下降，日子過(guò)得十分艱難，如此高的價(jià)差實(shí)在消化不了。雖然進(jìn)口大量低價(jià)棉對高價(jià)棉產(chǎn)生了一定的稀釋效應，降低了獲得進(jìn)口棉企業(yè)的生產(chǎn)成本，但進(jìn)口棉對國儲棉所造成的壓力也很大，國家為此也付出了很大代價(jià)，還給新棉收儲埋下了很深的隱患，以致有人對新棉敞開(kāi)收購產(chǎn)生了疑問(wèn)。

因此，國家要權衡利弊，努力處理好進(jìn)口棉和國產(chǎn)棉的關(guān)系，保護好脆弱的國產(chǎn)棉。在全球經(jīng)濟低迷和消費疲軟條件下，仍要堅持臨時(shí)售政策，保證做到敞開(kāi)收購，力爭不出現“賣(mài)棉難”問(wèn)題。 ? ? ? 轉載本網(wǎng)專(zhuān)稿請注明出處“中國紡織網(wǎng)” 編輯：沉沒(méi)東木 ? 【貿易行情論壇】【打印】【關(guān)閉】【我要收藏】 ?

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