美國《世界日報》日前刊出社論《中國-東盟自貿區尚需文火慢燉》說(shuō)，中國-東盟自由貿易區，要從高端推動(dòng)，有其必要，而現階段更重要的可能是“軟硬皆施”、“文火慢燉”：即要同時(shí)著(zhù)力軟硬件建設，各成員間需要更多的細膩。

文章摘編如下：

虎年未至，中國已開(kāi)始鞭打快牛，提早入手籌備中國-東盟博覽會(huì )和中國-東盟商務(wù)與投資峰會(huì )。預定10月舉行的博覽會(huì )是第七屆，同期要辦的峰會(huì )是第四屆，本是為推動(dòng)建立中國-東盟自由貿易區而辦，自貿區已在元旦起步，中方對博覽會(huì )和峰會(huì )，因何熱情如此之高？

一個(gè)重要原因是，中國-東盟自由貿易區開(kāi)通，在中國和東盟的經(jīng)貿關(guān)系上，應帶來(lái)“新起點(diǎn)”、“新機遇”、“新使命”。中方希望，早些開(kāi)始籌備博覽會(huì )和峰會(huì )，不僅在籌備期間能為自貿區加溫，屆時(shí)會(huì )議召開(kāi)還能有東盟各國主要領(lǐng)導人出席，為自由貿易區的進(jìn)程升溫。

中國-東盟自由貿易區是亞洲金融風(fēng)暴之后，當時(shí)的中國總理提出，中國持續熱情推動(dòng)，歷時(shí)十年終于建成。因中國–東盟自由貿易區擁有11個(gè)國家、19億人口、接近6萬(wàn)億美元年國內生產(chǎn)總值和45000億美元的年貿易總額，因而是繼歐盟和北美自由貿易區后的世界第三大自貿區，是中國第一個(gè)啟動(dòng)的對外自貿區，也是世界上最大的自貿區，同時(shí)還是一個(gè)區域經(jīng)濟體與一個(gè)國家合作組成的特殊自貿區。

中國本來(lái)已是東盟的第三大貿易伙伴，東盟則是中國第四大貿易伙伴。自貿區啟動(dòng)后，雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇，意味著(zhù)雙方九成貿易產(chǎn)品將實(shí)現零關(guān)稅。從理論上來(lái)說(shuō)，雙方都應充滿(mǎn)熱情，當平臺搭建起來(lái)后，自由貿易將高歌猛進(jìn)。

同時(shí)，客觀(guān)上的一些問(wèn)題也需要注意。首先是中國與東盟間存在著(zhù)貿易環(huán)境的差異，也存在著(zhù)各自管理方式的不同，甚至重大貿易和其它管理政策的區別。

其次是交通基礎設施仍待改善。自由貿易，交通先行，過(guò)去十年中國與東盟間的交通安排確有改善，特別是跨境公路建設，但因建設資金、周期和國家間協(xié)商等問(wèn)題，跨境交通離暢通還遠。而境內交通，東盟通道的地方，除廣東外多屬中國西部地方，交通隔涉，設施落后于內地，必然帶來(lái)影響。

其三，服務(wù)未能配套于貨物貿易，特別是金融服務(wù)。東盟國家和中國之間金融機構的互設還不流行，協(xié)作也力度不夠，跨境貿易人民幣結算還在試驗之中，貨幣不能自由兌換，交易十分不便，這對未來(lái)的投資更是不便。

中國-東盟自由貿易區，當然要從高端推動(dòng)，諸如博覽會(huì )、峰會(huì )之類(lèi)活動(dòng)，國家領(lǐng)導層和業(yè)界領(lǐng)袖們會(huì )晤，有其必要，而現階段更重要的可能是“軟硬皆施”，“文火慢燉”。

所謂“軟硬皆施”，是軟件都要加快建設，最重要的軟件，不外是中國與各國間貿易政策的協(xié)調，其次是服務(wù)的跟進(jìn)，特別是金融業(yè)和物流業(yè)的跟進(jìn)。而硬件方面，自然重在交通，不僅是跨境交通，還有境內接駁的交通，因為自由貿易已不是小額邊貿。

至于“文火慢燉”是說(shuō)開(kāi)通自由貿易，但制度不同，國情不一，風(fēng)俗相異。彼此之間需要更多的細膩。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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