勞動(dòng)關(guān)系本應清晰、明確，但近年來(lái)，隨著(zhù)用工形式的多樣化，勞動(dòng)關(guān)系變得越來(lái)越復雜，隱蔽雇傭的手段不斷翻新，違法勞務(wù)派遣、違法業(yè)務(wù)外包等現象頻出。近日，又有媒體報道，平臺企業(yè)或平臺的外包企業(yè)、合作企業(yè)以靈活用工為名義，要求為平臺送餐的騎手注冊成為個(gè)體工商戶(hù)，與平臺簽訂“合作合同”，否則就不予注冊。由此一來(lái)，原本應該建立的具有從屬性的勞動(dòng)關(guān)系就變成了平等的合作關(guān)系，這也是隱蔽雇傭的一種新手段。

連日來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)先后發(fā)布了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲平臺責任切實(shí)維護外賣(mài)送餐員權益的指導意見(jiàn)》等，明確平臺企業(yè)應承擔責任、補齊短板、優(yōu)化服務(wù)、完善工作機制，不斷提升外賣(mài)送餐員權益保障水平。但一些平臺企業(yè)不僅不積極落實(shí)上述政策，反而通過(guò)要求騎手注冊成為個(gè)體工商戶(hù)形式逃避責任。在平臺實(shí)際派發(fā)工作任務(wù)，并指揮、監督勞動(dòng)過(guò)程這一基本事實(shí)不變的前提下，試圖通過(guò)形式上的“身份轉換”達到實(shí)際上的“雇主責任免除”，這種操作嚴重侵害了勞動(dòng)者權益，必須予以制止。

首先，騎手“變身”個(gè)體工商戶(hù)不符合法律規定的實(shí)質(zhì)條件。民法典第五十四條規定，自然人從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)依法登記，為個(gè)體工商戶(hù)。可見(jiàn)，依法成為個(gè)體工商戶(hù)的核心前提就是從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)。而現實(shí)中的騎手沒(méi)有自己的市場(chǎng)、客戶(hù)群體，也沒(méi)辦法設定交易條件，明顯不是在從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)。騎手是按照平臺的指令提供勞動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)獲得報酬，不符合民法典規定的成為個(gè)體工商戶(hù)的實(shí)質(zhì)條件。

其次，要求騎手注冊成為個(gè)體工商戶(hù)的約定違反了法律和公共政策。平臺與騎手之間的約定，看似是雙方合意，實(shí)際卻違反了勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的相關(guān)規定。勞動(dòng)法不是私法，而是社會(huì )法，具有公法性質(zhì)，有的內容不能任由當事人約定，這其中就包括了勞動(dòng)關(guān)系的建立。勞動(dòng)法提供的建立勞動(dòng)關(guān)系的制度是法定的，即直接簽訂勞動(dòng)合同、具備一定條件的勞務(wù)派遣和非全日制用工，除此之外法律并無(wú)其他制度供給。要求騎手注冊成為個(gè)體工商戶(hù)，超出了勞動(dòng)法提供的制度供給。依法維護勞動(dòng)者的權益是國家的基本公共政策。對于騎手而言，注冊個(gè)體工商戶(hù)的約定剝奪了勞動(dòng)法給予勞動(dòng)者的強制保護，將使他們失去職業(yè)培訓、勞動(dòng)保護、休息休假、社會(huì )保障等一系列權益，在勞動(dòng)中更易受到傷害，這樣的約定違背了國家公共政策，應該在法律上作否定評價(jià)。

還有，相關(guān)條款可能被認定為無(wú)效格式條款。民法典第四百九十七條規定，提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權利，或者提供格式條款一方排除對方主要權利的，格式條款無(wú)效。如果平臺將注冊成為個(gè)體工商戶(hù)作為個(gè)人注冊成為騎手的前提，以免除其用人單位的責任，排除騎手的勞動(dòng)者權利，則該條款應屬無(wú)效格式條款。雙方的關(guān)系仍應當根據實(shí)際履行情況作出認定，只要用工情況符合勞動(dòng)關(guān)系的構成要件，在法律上就應當認定為勞動(dòng)關(guān)系，由平臺企業(yè)承擔用人單位的責任。

事實(shí)上，外賣(mài)平臺企業(yè)之所以能向商家收取入住費、廣告費、傭金等，向消費者收取配送費、會(huì )員費、增值服務(wù)費等，離不開(kāi)騎手們的配送勞動(dòng)，平臺出于社會(huì )責任也應承擔騎手們的權益保障義務(wù)。若騎手注冊成為個(gè)體工商戶(hù)的現象繼續擴大，將令法律政策落空，造成騎手勞動(dòng)保障缺失。更為嚴重的是，這種現象可能打擊其他本想依法建立勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的信心，引發(fā)效仿行為。對此，應該加以重視并明令禁止。

在國家已經(jīng)將公平就業(yè)、工資支付、休息休假、安全衛生、社會(huì )保險、工會(huì )組織等勞動(dòng)法制度全面納入平臺用工的政策背景下，平臺企業(yè)應盡快承擔起勞動(dòng)者的權益保障責任，不能通過(guò)其他方式加以免除。勞動(dòng)法律是一個(gè)緊密相連的整體，勞動(dòng)用工的靈活性，是在法律政策范圍內的靈活。平臺企業(yè)仍然是勞動(dòng)法意義上的用人單位，新業(yè)態(tài)并不是平臺企業(yè)違法用工的“避風(fēng)港”。

(作者單位：上海市長(cháng)寧區人民法院)

來(lái)源： 中國物流與采購網(wǎng)

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