日前,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于完善綜合交通法規體系的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),將《交通運輸法》《綜合交通運輸樞紐條例》等統攝交通運輸全領(lǐng)域的法律法規提上立法進(jìn)程。這些重磅法律法規的制修訂,將有效支撐各種運輸方式一體化融合發(fā)展,保障現代化綜合交通體系建設,為加快建設交通強國提供法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。
根據各法規主要調整領(lǐng)域,綜合交通法規體系由跨運輸方式法規、鐵路法規、公路法規、水路法規、民航法規和郵政法規六大系統構成。“十四五”期,交通運輸部將推動(dòng)制修訂《鐵路運輸條例》《農村公路條例》《船員法》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理條例》《郵政服務(wù)條例》等多部各領(lǐng)域重要法規條例。
到2035年,我國將基本形成系統完備、架構科學(xué)、布局合理、分工明確、相互銜接的綜合交通法規體系;基本完成跨運輸方式、鐵路、公路、水路、民航、郵政等各領(lǐng)域的“龍頭法”和重點(diǎn)配套行政法規制修訂工作;覆蓋交通運輸各領(lǐng)域的法規體系主骨架基本建立,不同運輸方式的法律制度有效銜接,交通運輸各方面法律制度更加成熟、定型。
據了解,《交通運輸法》將主要明確交通運輸行業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位,綜合交通運輸發(fā)展的總體目標和基本原則;綜合交通運輸管理體制,及規劃的定位和重點(diǎn)任務(wù);促進(jìn)不同運輸方式的規劃、政策、標準的統籌和銜接,推進(jìn)各交通方式融合發(fā)展,促進(jìn)多式聯(lián)運;強化交通運輸安全發(fā)展和相關(guān)保障要求,打破不同運輸方式的信息壁壘。
《綜合交通運輸樞紐條例》將于2035年之前起草完成,主要規范多層級、一體化綜合交通樞紐體系的規劃、建設、運行管理以及安全生產(chǎn)、設施保護等問(wèn)題,有機連接和優(yōu)化配置不同運輸方式的線(xiàn)路、場(chǎng)站、信息等資源,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化運輸和集疏運體系建設,實(shí)現“零換乘”和“無(wú)縫銜接”。
交通運輸部要求各單位科學(xué)編制五年立法規劃和年度立法計劃,將立法規劃逐年分解、落實(shí)到年度立法計劃;對于國家層面尚不具備統一立法條件的領(lǐng)域,鼓勵地方在立法權限范圍內先期開(kāi)展地方立法;統籌行業(yè)資源、社會(huì )資源,開(kāi)展合作共建;加大資金保障力度,將相關(guān)工作經(jīng)費納入財政預算。
來(lái)源: 中國物流與采購網(wǎng)
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