紡織服裝周刊記者-鄔瑩穎

開(kāi)欄語(yǔ)：

2016年，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出。中國輕紡城作為全球規模最大的紡織品集散中心，不僅是柯橋紡織走向世界的重要窗口，同時(shí)也是浙江改革開(kāi)放的一張“金名片”。以“最多跑一次”理念優(yōu)化提升中國輕紡城市場(chǎng)，是貫徹落實(shí) “最多跑一次”改革向公共場(chǎng)所延伸擴面和“打造新時(shí)期國際紡織之都”兩個(gè)重要批示精神的最佳切入點(diǎn)，對優(yōu)化中國輕紡城市場(chǎng)整體營(yíng)商環(huán)境、完善輕紡城市場(chǎng)服務(wù)配套以及提升全球客商和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的舒適度和便捷度等具有重要意義。

本刊特開(kāi)設“最多跑一次 跑出新高度”系列報道，以“環(huán)境”、“開(kāi)放”、“智慧”、“時(shí)尚”、“文創(chuàng )”為關(guān)鍵詞，以“精細化、智能化、時(shí)尚化、國際化”為導向，全面推動(dòng)輕紡城市場(chǎng)服務(wù)提升、布局優(yōu)化、功能完善、主體更新、產(chǎn)品升級，全力打造“交易環(huán)境一流、開(kāi)放水平一流、智慧應用一流、時(shí)尚氛圍一流、文化融合一流”的新時(shí)期“國際紡織之都”。

從“河邊布街”到“世界布市”，從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，從“一塊布”到“5+3+4”現代產(chǎn)業(yè)體系，柯橋讓世界看到了發(fā)展速度和改革力度。30余年來(lái)，中國輕紡城對標新時(shí)期“國際紡織之都”，不斷優(yōu)化硬件和軟件配套，致力打造國際化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，柯橋區搶抓一帶一路、長(cháng)三角一體化、杭紹甬同城化和紹興大城市建設等重大機遇，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，率先推進(jìn)“一章審批”、企業(yè)投資項目高效審批、企業(yè)家綜合評價(jià)試點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)三級聯(lián)動(dòng)“一窗辦”、“銀政聯(lián)盟1+N”等改革，啟動(dòng)以“最多跑一次”理念優(yōu)化提升中國輕紡城市場(chǎng)工作。

眾所周知，中國輕紡城是全球規模最大的紡織品集散中心，是柯橋經(jīng)濟騰飛的引擎之一，為柯橋紡織品走向世界立下赫赫功績(jì)。但作為一個(gè)建于上世紀90年代的市場(chǎng)，交易便利性有待提升、對外開(kāi)放度有待擴大、管理信息化有待加強、時(shí)尚創(chuàng )意味有待濃厚、文化融合力有待凸顯等問(wèn)題難免影響經(jīng)營(yíng)戶(hù)及客商的營(yíng)商體驗。通過(guò)多次實(shí)地調研走訪(fǎng)，同時(shí)向全社會(huì )征集“金點(diǎn)子”，柯橋區于去年出臺了《以“最多跑一次”理念優(yōu)化提升中國輕紡城市場(chǎng)工作方案》，主要圍繞“交易環(huán)境一流、開(kāi)放水平一流、智慧應用一流、時(shí)尚氛圍一流、文化融合一流”等“五個(gè)一流”目標，實(shí)施交易環(huán)境改善工程、開(kāi)放水平提升工程、智慧應用普及工程、時(shí)尚氛圍營(yíng)造工程、文化融合促進(jìn)工程等“五大工程”，穩步改善和提升中國輕紡城的市場(chǎng)面貌、市場(chǎng)影響、市場(chǎng)效率、市場(chǎng)印象、市場(chǎng)底蘊。

今年是中國輕紡城轉型升級行動(dòng)的收官之年，中國輕紡城建設管理委員會(huì )以“三服務(wù)”為導向，把“最多跑一次”優(yōu)化市場(chǎng)工作為工作重點(diǎn)，“以刀刃向內的自我革命精神”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走在前列，由管理向服務(wù)轉型，全面打造面向經(jīng)營(yíng)戶(hù)的“一站式”高效服務(wù)平臺，提升經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦事體驗感。

開(kāi)放互聯(lián)

交通物流“暢”起來(lái)

交通物流是中國輕紡城的循環(huán)系統，是衡量這個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境的重要指標。在如今的中國輕紡城，不斷拓寬的市場(chǎng)區域段路面，優(yōu)化調整的公交站點(diǎn)，增設的立體停車(chē)場(chǎng)和公共自行車(chē)停放點(diǎn)，全面實(shí)行的停車(chē)場(chǎng)“無(wú)感支付”等舉措，都使市場(chǎng)交通順暢起來(lái)。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權，胡翰是一位來(lái)自湖州織里的客商，自己經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家童裝加工廠(chǎng)，他告訴記者，自己剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，第一次來(lái)中國輕紡城的時(shí)候因為不熟悉路況，走了很多路也找不到對口的面料在哪個(gè)市場(chǎng)。后來(lái)通過(guò)經(jīng)營(yíng)戶(hù)推薦，下載了“有布”APP，通過(guò)里面的“在線(xiàn)搜布”功能，立刻在北市場(chǎng)找到了心儀的面料。通過(guò)他的演示，記者了解到，客商在下載“有布”APP之后，只要通過(guò)“一鍵發(fā)布紡織產(chǎn)品、一鍵拍照找布找版、海量面料精準匹配”的高效系統，就能及時(shí)接受市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)信息智能推送，實(shí)現實(shí)時(shí)對接。

物流方面，中國輕紡城國際物流中心、中國輕紡城物流中心（內陸口岸）和柯東倉儲中心三方聯(lián)手，確立以商貿帶物流、以物流促商貿的雙向促進(jìn)帶動(dòng)，并建立起與紡織集群相適應的物流基礎設施平臺和現代化的物流信息體系及現代物流生態(tài)圈。

紹興杭昱物流有限公司作為一家以貨物運輸、倉儲、配送為主的現代物流企業(yè)，運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋華中、華東、華南、西南主要城市，在中國輕紡城物流業(yè)中具有一定代表性。據總經(jīng)理張本田介紹，公司以“物流信息化、辦公無(wú)紙化”為宗旨，經(jīng)營(yíng)戶(hù)只需通過(guò)電話(huà)或公眾號下單，收到編碼后即可全程自助查詢(xún)、掃碼跟蹤等，不必再擔心半路丟貨或送貨延時(shí)等。這種“互聯(lián)網(wǎng)+”智能物流專(zhuān)線(xiàn)的啟用打破了傳統的物流模式，張本田表示，公司后續還會(huì )發(fā)展代為找樣、染色及后處理等一條龍延伸增值服務(wù)。

據中國輕紡城國際物流中心有限公司聯(lián)托運管理處辦公室主任馬建偉介紹，目前中國輕紡城至國內其他城市的各條物流專(zhuān)線(xiàn)已達160多條，不斷形成全國物流網(wǎng)點(diǎn)對點(diǎn)專(zhuān)業(yè)高效運輸。相關(guān)物流企業(yè)還計劃在其他城市興建大型物流配套園區，屆時(shí)中國輕紡城將形成覆蓋全球的智能化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

靠前服務(wù)

審批服務(wù)“快”起來(lái)

不斷夯實(shí)硬件配套基礎的同時(shí)，輕紡城更在優(yōu)化軟件服務(wù)上邁開(kāi)大步。為了確保《輕紡城轉型升級三年行動(dòng)方案》各項目標任務(wù)順利完成提高辦事效率，中國輕紡城把市場(chǎng)綜合服務(wù)中心打造成為面向經(jīng)營(yíng)戶(hù)的“一站式”高效服務(wù)平臺，實(shí)現聯(lián)動(dòng)辦理，確保新承租經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦事“最多跑一次”。同時(shí)提升服務(wù)水平，以“三服務(wù)”活動(dòng)為契機，全面提升服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的能力和水平，切實(shí)當好服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的“店小二”。

走進(jìn)中國輕紡城綜合服務(wù)中心，數字化叫號系統、窗口服務(wù)評價(jià)器、一體機電腦、自助終端機等硬件設備一應俱全，確保經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦事“只進(jìn)一扇窗，可辦所有事”。中國輕紡城市場(chǎng)監管分局工作人員董怡介紹，在以前，跑的路多，辦的事少是經(jīng)營(yíng)戶(hù)和企業(yè)在辦事過(guò)程中的常態(tài)。如今，“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”真正做到了服務(wù)為民、方便于民。“之前因為疫情的緣故，經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多改為線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù)，網(wǎng)上的業(yè)務(wù)量達到95%左右，而且現在隨著(zhù)柯橋逐步推出‘多證合一’、‘一章審批’及權利下放等舉措，最大程度實(shí)現了企業(yè)、群眾辦事的便利化。”

楊越培作為柯橋稅務(wù)局工作人員，主要負責大廳日常管理和稅務(wù)業(yè)務(wù)咨詢(xún)。他告訴記者，辦稅電子化是納稅人辦稅的新趨勢。對此，柯橋區稅務(wù)局一直將推廣電子稅務(wù)局作為踐行便民辦稅的舉措之一，同時(shí)提供發(fā)票同城寄遞服務(wù)，開(kāi)創(chuàng )“15分鐘受理，8小時(shí)寄達”的“網(wǎng)購”模式。記者在現場(chǎng)看到，柯橋稅務(wù)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)建立了電子稅務(wù)局體驗區，配備多臺體驗設備，安排稅務(wù)人員面對面教學(xué)，拓寬網(wǎng)上辦稅渠道，鼓勵納稅人網(wǎng)上辦公。

這些“不用等”的背后，是中國輕紡城綜合服務(wù)中心對服務(wù)窗口等業(yè)務(wù)資源的充分整合升級。在抗擊疫情的新形勢下，“多走網(wǎng)路，少走馬路”成為中國輕紡城在著(zhù)力優(yōu)化辦事及營(yíng)商環(huán)境，確保經(jīng)濟社會(huì )有序運營(yíng)的重要一環(huán)。

信用支撐

誠信平臺“健”起來(lái)

近日，中國輕紡城東升路市場(chǎng)把3000余份《誠信文明經(jīng)營(yíng)管理制度（試行）》陸續發(fā)放到各區經(jīng)營(yíng)戶(hù)手中。據東升路市場(chǎng)綜合管理處副主任陳鈺介紹，這份管理制度是在中國輕紡城東升路市場(chǎng)誠信文明經(jīng)營(yíng)管理規定》的基礎上，以《積分管理實(shí)施辦法》為準則，針對經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)、誠信履約、文明服務(wù)、綜合治理等日常行為進(jìn)行引導和考核，具體到按環(huán)保部門(mén)要求進(jìn)行垃圾分類(lèi)、參加市場(chǎng)綜合治理和消防安全教育培訓活動(dòng)等，制度全面細致，可操作性強。

誠信文明積分管理制是中國輕紡城市場(chǎng)以誠信文明經(jīng)營(yíng)為立足點(diǎn)，在傳統市場(chǎng)管理經(jīng)驗基礎上推出的一項創(chuàng )新之舉，旨在通過(guò)把經(jīng)營(yíng)戶(hù)日常經(jīng)營(yíng)行為的考核與營(yíng)業(yè)房轉讓轉租掛鉤，促使經(jīng)營(yíng)戶(hù)文明經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)競爭力。

2016年9月，該制度在中國輕紡城北市場(chǎng)率先試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一年的試運行后，經(jīng)過(guò)整合暴露出來(lái)的問(wèn)題以及一線(xiàn)市場(chǎng)管理員的意見(jiàn)，對原有制度進(jìn)行部分修改，于2017年正式推行。目前，中國輕紡城北市場(chǎng)、東市場(chǎng)、聯(lián)合市場(chǎng)、坯布市場(chǎng)等幾個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已全面運行。

今年，中國輕紡城繼續完善“誠信管理云平臺”，全面采集市場(chǎng)監管、稅務(wù)、公安、法院、市場(chǎng)積分制管理等信息，對經(jīng)營(yíng)戶(hù)合法經(jīng)營(yíng)、管理能力、研發(fā)水平、誠信狀況等進(jìn)行綜合評定并公示，實(shí)現經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠信狀況“一網(wǎng)通”。

高屋建瓴的發(fā)展規劃，良好的營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)，“最多跑一次”改革在中國輕紡城已經(jīng)超越方便經(jīng)營(yíng)戶(hù)和企業(yè)辦事的的范疇，而是主動(dòng)下沉，及時(shí)摸清企業(yè)的“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，不斷提升服務(wù)水平、提高“跑零次率”，打造穩定、可預期、法治化的最佳營(yíng)商環(huán)境。

來(lái)源： 紡織服裝周刊

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