當地時(shí)間1月15日，中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議簽署儀式在美國白宮正式舉行。在簽署儀式上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟對話(huà)中方牽頭人劉鶴在致辭中表示，中美兩國從大局出發(fā)，正視分歧、管控分歧，達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。

致辭結束之后，劉鶴同美國總統特朗普在白宮正式簽署中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議。雙方用一份互利共贏(yíng)的雙邊文件給2020年的世界經(jīng)濟開(kāi)了個(gè)好頭兒。

第一階段經(jīng)貿協(xié)議公布

隨著(zhù)中美簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議，美國貿易代表辦公室(USTR)于2020年1月15日發(fā)布公告，決定自2020年2月14日美國東部時(shí)間上午12:01，即北京時(shí)間2月15日01:01起，美國3000億美元4A清單加征關(guān)稅從15%降至7.5%正式生效。即北京時(shí)間2月15日01:01起，美國3000億美元4A清單加征關(guān)稅從15%降至7.5%正式生效。

2019年5月，美國貿易代表辦公室(USTR)宣布啟動(dòng)對3000億美元中國出口產(chǎn)品加征25%關(guān)稅計劃的公眾評議程序。該清單與2019年5月10日美方實(shí)施的2000億美元產(chǎn)品加稅清單形成互補，包括了幾乎所有中國輸美服裝產(chǎn)品和部分紡織品。此次美方下調關(guān)稅，對于我國紡織服裝行業(yè)出口來(lái)說(shuō)，應是相對利好。

今天上午，中華人民共和國財政部官方網(wǎng)站發(fā)布了中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議的公告全文內容。

協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉讓、食品和農產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個(gè)章節。同時(shí)，雙方達成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現加征關(guān)稅由升到降的轉變。

協(xié)議文本主要內容有哪些？

簽署第一階段經(jīng)貿協(xié)議后，劉鶴在回答記者問(wèn)時(shí)表示，中美雙方在平等和相互尊重原則的基礎上，達成中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議。這份協(xié)議在相當程度上解決了雙方關(guān)切，實(shí)現了互利共贏(yíng)。主要體現在三個(gè)方面：一是深化貿易領(lǐng)域雙向合作，擴大雙方在農產(chǎn)品、制成品、能源、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的貿易規模，以更好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。二是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，包括擴大金融領(lǐng)域雙向開(kāi)放，為兩國企業(yè)提供更多市場(chǎng)機遇。三是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，雙方承諾加大知識產(chǎn)權保護力度，鼓勵基于自愿和市場(chǎng)條件的技術(shù)合作等，以更好地促進(jìn)公平競爭，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新與發(fā)展活力。同時(shí)，雙方將建立雙邊評估和爭端解決安排，及時(shí)有效解決經(jīng)貿分歧。在關(guān)稅退坡問(wèn)題上，美方承諾取消部分對華產(chǎn)品加征關(guān)稅，實(shí)現加征關(guān)稅由升到降的轉變。

如何評價(jià)這份協(xié)議？

劉鶴表示，作為世界上前兩大經(jīng)濟體和在國際事務(wù)中負有重要責任的兩個(gè)大國，中美雙方從大局出發(fā)，達成第一階段經(jīng)貿協(xié)議，有利于中國，有利于美國，有利于全世界。從經(jīng)濟上看，這份協(xié)議有助于緩和當前貿易摩擦緊張局面，消除市場(chǎng)不確定性，是一份能夠穩定預期、增強信心、創(chuàng )造機遇、促進(jìn)繁榮的協(xié)議。從政治上看，協(xié)議的達成有利于維護中美整體關(guān)系的穩定健康發(fā)展，營(yíng)造良好的國際環(huán)境，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展。正因如此，中美達成協(xié)議的消息一經(jīng)公布，立即受到中美兩國和國際社會(huì )、金融市場(chǎng)的普遍歡迎，為世界經(jīng)濟的穩定與發(fā)展貢獻了正能量。

多個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題達成協(xié)議

根據協(xié)議，中方承諾未來(lái)兩年將在2017年規模的基礎上擴大自美國進(jìn)口不少于2000億美元的商品，其中包括了制成品、農產(chǎn)品、能源、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。不過(guò)，這不是一個(gè)單方面要求中國擴大進(jìn)口的條款。農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊表示，協(xié)議充分體現了中美兩國的比較優(yōu)勢。

與擴大貿易合作同樣重要的是，雙方在知識產(chǎn)權保護、技術(shù)轉讓方面達成了多項協(xié)議。例如有專(zhuān)門(mén)的藥品專(zhuān)利數據補充、專(zhuān)利鏈接、專(zhuān)利期限補償和遏制惡意商標注冊等制度，對假冒商品嚴格的銷(xiāo)毀措施，也包括強調中美雙方企業(yè)、個(gè)人可以有效進(jìn)入對方市場(chǎng)并公開(kāi)自由運營(yíng)，不通過(guò)行政管理或許可等手段強制轉讓技術(shù)等。

2018年，中國企業(yè)申請的專(zhuān)利達到154萬(wàn)件，居世界首位。在業(yè)內人士看來(lái)，高水平的知識產(chǎn)權保護能夠為兩國企業(yè)創(chuàng )造更穩定、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，從中國謀求高質(zhì)量轉型的發(fā)展階段而言，這正是契合中國自身發(fā)展需要的改革舉措。前世貿組織爭端解決機制上訴機構大法官、清華大學(xué)教授張月姣認為，中國始終走在努力完善知識產(chǎn)權保護體系的道路上。

值得注意的是，在協(xié)議中，中美設立了雙邊評估和爭端解決機制，用于保持高效溝通，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。此前，這被一些媒體看作是美國監督協(xié)議執行的一種機制。這顯然與協(xié)議平等互利的原則相悖。張月姣表示，這是一個(gè)雙邊磋商機制，不以其中一國法律為基礎。”

此外，在金融服務(wù)和匯率方面，協(xié)議也有很多條款，例如雙方在銀行、證券、保險、電子支付等領(lǐng)域提供公平、有效、非歧視的市場(chǎng)準入待遇。中方承諾將一視同仁地落實(shí)宣布的開(kāi)放政策，依法合規受理各類(lèi)金融機構的申請。美方將積極推動(dòng)解決中資金融機構在美國開(kāi)展業(yè)務(wù)遇到的實(shí)際障礙。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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