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推進(jìn)亞太自貿區建設助推中國影響力躍升

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道物流資訊發(fā)布時(shí)間：2016-12-06

資訊導讀：亞太自貿區建設（FTAAP）不但是十八大以來(lái)中國建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制背景下深度參與國際經(jīng)貿規則制定的重要體現，同時(shí)也是提升中國經(jīng)貿治理話(huà)語(yǔ)權和國際影響力的又一重要事件。

亞太自貿區建設（FTAAP）不但是十八大以來(lái)中國建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制背景下深度參與國際經(jīng)貿規則制定的重要體現，同時(shí)也是提升中國經(jīng)貿治理話(huà)語(yǔ)權和國際影響力的又一重要事件。

?在日前召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上，習總書(shū)記在題為《深化伙伴關(guān)系增強發(fā)展動(dòng)力》主旨演講中提出“推進(jìn)亞太自貿區建設”的重要論述，成為此次會(huì )議中的一大特色。亞太自貿區建設（FTAAP）不但是十八大以來(lái)中國建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制背景下深度參與國際經(jīng)貿規則制定的重要體現，同時(shí)也是提升中國經(jīng)貿治理話(huà)語(yǔ)權和國際影響力的又一重要事件。其意義主要體現在六個(gè)方面：

一是亞太自貿區建設有助于緩解國內“新常態(tài)”下的經(jīng)濟下行壓力和落實(shí)好五大重點(diǎn)任務(wù)。當前制造業(yè)投資低位徘徊，基建投資難以持續保持高位，內需尚未完全釋放，中央制定的“去產(chǎn)能”和“去庫存”任務(wù)落實(shí)難度較大，因此，需要更加有效積極地利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)。金融危機后全球經(jīng)濟復蘇緩慢艱難且出現分化，根據《世界經(jīng)濟展望》的統計數據，2016年GDP增長(cháng)率僅為3.2%，加之危機后一直存在的貿易保守主義和反全球化傾向以及美國之前倡導的“再工業(yè)化”戰略，增加了中國維持國際市場(chǎng)的成本。在這樣的背景下，亞太自貿區建設在更高層級和更廣范圍內提供了吸納剩余商品和過(guò)剩產(chǎn)能的平臺，促進(jìn)了要素在更大的空間內自由流動(dòng)，這對于提高資源配置效率和修復國內經(jīng)濟循環(huán)具有重要作用。

二是亞太自貿區建設有助于彰顯“中國自信”。亞太地區在2008年金融危機后成為世界經(jīng)濟的引擎，中國又在亞太地區和全球經(jīng)濟增長(cháng)中發(fā)揮了“火車(chē)頭”的作用。2013年以來(lái)我國貿易規模超越美國成為全球第一，GDP年增速連續保持在6.5%以上，這些均反映出中國在世界經(jīng)濟貿易領(lǐng)域扮演了主導型的角色。亞太自由貿易區建設，讓中國以世界大國的姿態(tài)和良好的責任意識、擔當意識積極參與和主導區域經(jīng)貿規則制定，有助于在已有的基礎上進(jìn)一步彰顯“中國自信”。

三是能有效對沖TPP和TTIP等對我國的負面影響。TPP和TTIP規則是奧巴馬政府為了重塑亞太地區經(jīng)濟格局和推進(jìn)亞太再平衡戰略與APEC經(jīng)濟體國家簽訂的一項經(jīng)貿投資協(xié)定，該協(xié)定為中國設置了較高的進(jìn)入壁壘和門(mén)檻成本。鑒于美國即將展開(kāi)新舊政權交替，無(wú)論TPP和TTIP協(xié)定是否被新任總統特朗普認同，中國主動(dòng)推進(jìn)的亞太自貿區建設在促進(jìn)我國與區內國家的進(jìn)出口方面具有重要的意義，同時(shí)也降低TPP和TTIP規則對我國政治、經(jīng)濟和外交產(chǎn)生的負面影響。

四是亞太自由貿易區有助于促進(jìn)區內貿易便利化，為參與貿易的各國增進(jìn)福祉。自2013年中國上海自貿區開(kāi)始試水至今，中國已經(jīng)形成了一定規模和布局的自貿區體系，已經(jīng)將自貿區由東部沿海地區逐步拓展到中西部?jì)汝懙貐^，同時(shí)在自貿區管理上積累了一系列可供參考的系統化的經(jīng)驗借鑒。盡管?chē)鴥茸再Q區模擬的是“境內關(guān)外”這類(lèi)經(jīng)濟環(huán)境，但是在促進(jìn)商品交換和貿易發(fā)展，推動(dòng)中國建立與其他國家的貿易關(guān)系以及促進(jìn)貿易便利化上與亞太自貿區建設具有同一性。比如單一窗口建設、風(fēng)險管理、港口查驗、貨物通關(guān)等海關(guān)清關(guān)以及電子口岸等便利化的經(jīng)驗措施均可以用于亞太自貿區建設，從而減少雙邊或多邊貿易中的摩擦力，促進(jìn)更加平等的商品服務(wù)交換以及增加區內各國人民的福利。

五是為中國從全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節向中高端環(huán)節轉型提供發(fā)展契機。長(cháng)期以來(lái)中國處于低端環(huán)節，出口產(chǎn)品的附加值不高，獲得國際利潤較低，不利于中國貿易長(cháng)期持續增長(cháng)。亞當·斯密認為市場(chǎng)決定分工，市場(chǎng)的廣度決定了分工的細度。亞太自貿區這一廣闊的市場(chǎng)空間會(huì )在參與國之間形成更加細致和緊密的分工，使得區內各國家各地區在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不同環(huán)節加強交流和合作，從而將產(chǎn)品的價(jià)值環(huán)節進(jìn)行分解外包給不同國家。中國完全可以利用倡導亞太自貿區建設的先發(fā)優(yōu)勢和已經(jīng)積累的經(jīng)濟競爭力進(jìn)入價(jià)值鏈的較高端環(huán)節，從而擺脫單純依靠規模占據國際市場(chǎng)的粗放式路徑。

六是亞太自由貿易區建設具有的系統化屬性有助于改變區內經(jīng)貿協(xié)定的“零散化”和“碎片化”格局，從而促進(jìn)資本資源的更加高效配置。無(wú)論之前的雙邊協(xié)定還是多邊協(xié)定，在內容設置和具體規則制定上出現一定程度的交叉和重疊，不同國家之間的商品服務(wù)貿易依據不同的協(xié)定，無(wú)形中增加了商品流動(dòng)和交換的成本和阻力。亞太自貿區通過(guò)高規格寬領(lǐng)域的一體化經(jīng)貿合作與發(fā)展，有助于解決存在的疊加性問(wèn)題和“碎片化”的難題，具有很強的系統性、穩定性和持續性。這就為后續實(shí)現區域經(jīng)濟一體化的戰略目標夯實(shí)基礎。

整體上而言，亞太自貿區建設與2013年實(shí)施的“一帶一路”戰略一樣，都是中國參與世界經(jīng)濟治理的重要著(zhù)力點(diǎn)，在改善當前全球經(jīng)濟失衡，維持經(jīng)濟秩序中和拉動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)上起到了積極的作用，體現了亞太地區“命運共同體”的重要理念，同時(shí)也是中國提升話(huà)語(yǔ)權和國際經(jīng)貿影響力的重要組成部分。

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