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交通部正加緊修訂收費公路管理條例收稅與收費并行

相關(guān)專(zhuān)題：資訊頻道物流資訊發(fā)布時(shí)間：2016-09-24

資訊導讀：近日，記者從交通運輸部獲悉，《收費公路管理條例》已提交國務(wù)院，也征求了地方法制辦意見(jiàn)。交通運輸部將按照國務(wù)院要求，積極配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)《收費公路管理條例》修訂工作。

近日，記者從交通運輸部獲悉，《收費公路管理條例》已提交國務(wù)院，也征求了地方法制辦意見(jiàn)。交通運輸部將按照國務(wù)院要求，積極配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)《收費公路管理條例》修訂工作。

收費公路管理條例正有序推進(jìn)

2015年8月20日，交通運輸部完成了《收費公路管理條例》修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)工作，在充分吸收社會(huì )反饋意見(jiàn)的基礎上，進(jìn)一步完善了條例的修訂內容，并于2015年12月17日將《收費公路管理條例》（修訂送審稿）正式上報。

2016年3月，國務(wù)院法制辦就《收費公路管理條例》（修訂送審稿）征求了國務(wù)院部門(mén)和各省（區、市）人民政府意見(jiàn)。

2016年8月8日《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》提出“盡快修訂《收費公路管理條例》，科學(xué)合理確定公路收費標準，逐步有序取消政府還貸二級公路收費”。

交通運輸部將按照國務(wù)院的要求，積極配合有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)《收費公路管理條例》的修訂工作。

構建收稅與收費并行的公路體系

《收費公路管理條例》修訂基于我國當前發(fā)展階段和財政保障能力，按照“用路者付費、差別化負擔”理念，構建“收稅”與“收費”并行的兩個(gè)公路體系，兼顧公平與效率。

其中，非收費普通公路的建設和養護由公共稅收和一般預算負擔，占公路網(wǎng)總里程的97%左右；以高速公路為主的收費公路建設和養護，通過(guò)收取的車(chē)輛通行費負擔。

提高收費公路設置門(mén)檻，推進(jìn)收費公路結構調整，嚴格控制高速公路以外的收費公路里程規模。增強對用路者需求的適應性和靈活性，提高公路基礎設施的供給質(zhì)量，擴大有效供給，提高物流效率，降低物流成本，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

同時(shí)，將收費公路信息公開(kāi)工作規范化、制度化、常態(tài)化，提高收費公路政策執行的透明度，充分保障社會(huì )公眾的知情權、監督權。（來(lái)源：東方網(wǎng)）

補點(diǎn)料

29省區市曬收費公路賬單：收支平衡均為負

9月19日，北京、河北、廣東、新疆等29個(gè)省、自治區、直轄市公布了2015年度的省級收費公路統計公報（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統計公報）。

記者查閱各地統計結果發(fā)現，2015年度29個(gè)省區市收費公路收入平均超過(guò)七成用于償還銀行貸款本息，收支平衡均為負。其中，收支缺口最小的是安徽省，為1.2億元；收支缺口最大的是河北省，達到479.8億元。

記者從統計公報中了解到，收費公路里程最長(cháng)的是內蒙古，為20340.1公里；最短的是上海，為682.9公里。收費公路占公路總里程比例最高的地方為內蒙古的12%，最低的則是重慶，為1.7%。

2015年全年的收費公路收入支出情況，全國收費公路全年平均收入為141.3億元，最高為廣東的493億元，最低為青海的15.2億元。全年平均支出達到251.2億元，明顯高于平均收入。其中，廣東支出最多，為626.9億元，青海支出最少，為20.7億元。

通過(guò)對比數據，記者發(fā)現在各省區市收費公路通行費支出中，償還債務(wù)本金及利息所占的比例非常之大，最高達到了88.8%，最低為51.02%，平均超過(guò)七成。

專(zhuān)家特別向記者表示，由于各地統計公報中的“收支缺口”反映的僅是當年現金流情況，若用“虧損”表述則不準確，相關(guān)支出多用于還貸、建設養護等，各地的公路資產(chǎn)實(shí)際是增加的，并不“虧損”。

此外，截至2015年年底，29個(gè)省區市收費公路債務(wù)累計余額平均為1534.26億元，其中債務(wù)余額最高的是廣東，達3360.8億元，最少的是青海，為260.7億元。

來(lái)源：中國交通新聞網(wǎng)

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