8月6日中午，在合肥市蜀山區合作化南路的一個(gè)小區門(mén)口，背著(zhù)高過(guò)自己一頭的巨大雙肩包的趙明不斷和保安套近乎，希望保安能放他進(jìn)去，把包裹送到客戶(hù)家中。就在趙明正陪著(zhù)笑臉和保安說(shuō)話(huà)的時(shí)候，手機又響了，客戶(hù)催問(wèn)他怎么還沒(méi)到。高溫加上急躁，使趙明黝黑的臉上汗珠密布，背包貼身的地方都被汗水濕透了。

在小區保安“快進(jìn)快出來(lái)，下不為例”的叮囑聲中，趙明加快步伐向一棟住宅樓走去。趙明告訴記者，他從早上8點(diǎn)到中午，已經(jīng)跑了4個(gè)多小時(shí)，送了30多個(gè)快遞件，本來(lái)想吃午飯，休息一下再繼續送件，但電話(huà)聯(lián)系這個(gè)客戶(hù)時(shí)，客戶(hù)說(shuō)只有這個(gè)時(shí)間在家，要求他立刻送過(guò)來(lái)。他立即趕過(guò)來(lái)，客戶(hù)因天熱不愿意到小區門(mén)口來(lái)取，保安又不讓送快遞的進(jìn)小區，“耽擱時(shí)間久了就可能被客戶(hù)投訴，這單就白跑了。 ”

“天氣熱，許多人不愿意出門(mén)，都在網(wǎng)上購物，快遞件數量劇增，我們中午也要頂著(zhù)高溫送件，基本沒(méi)時(shí)間休息。”趙明無(wú)奈地說(shuō)，快遞員是按送達件計酬，雖然公司讓他們盡量避開(kāi)每天最熱的時(shí)段，但任務(wù)量擺在那，一休息就完不成，影響收入。況且，中午這段時(shí)間容易打通客戶(hù)電話(huà)，能最快把快遞件送到客戶(hù)手中。

“高溫下送快遞，熱到快中暑了，卻拿不到高溫津貼。 ”在合肥一家小型快遞公司當快遞員的小李不滿(mǎn)地說(shuō)，老板一直強調，他們是按件計酬，工作時(shí)間由快遞員自行安排，所以不需要發(fā)高溫津貼。不過(guò)，為了防止快遞員中暑，公司發(fā)放了冰鎮飲料、清涼油、小電風(fēng)扇等。

雖然不是專(zhuān)職快遞員，但在合肥市蜀山區一家飯店工作的張麗每天中午也要騎著(zhù)電動(dòng)車(chē)“送快遞”。 “每天中午要跑2個(gè)多小時(shí)，送10多份餐。 ”張麗說(shuō)，她是飯店的服務(wù)員兼外賣(mài)配送員，“夏天時(shí)和快遞員差不多”，卻從沒(méi)拿到過(guò)高溫津貼。記者采訪(fǎng)了合肥市幾家快遞公司的“快遞小哥”發(fā)現，在高溫休息方面，公司都是“口惠實(shí)不至”，一面提醒快遞員注意高溫休息，一面增加工作任務(wù)量；在高溫津貼方面，少數大型快遞公司能按規定發(fā)放，其他有的以實(shí)物代替，有的直接不予發(fā)放。

行業(yè)加盟制規定難落實(shí)

“不是不想讓快遞員休息，而是沒(méi)辦法。那么多快遞件放在那，不抓緊時(shí)間送，客戶(hù)也不同意。 ”作為某知名快遞公司的加盟商，李龍指著(zhù)倉庫里堆得小山一樣的快遞件告訴記者，按總公司規定，這些快遞件必須在兩日內送出去，這意味著(zhù)手下的8名快遞員必須工作9小時(shí)以上。李龍說(shuō)，夏季是快遞業(yè)業(yè)務(wù)高峰時(shí)期和快遞員離職高峰期，人手不夠用，在職的快遞員一般都要加班加點(diǎn)。但快遞業(yè)利潤薄，如果嚴格按有關(guān)規定發(fā)放加班費、高溫津貼等，人力成本負擔重。

采訪(fǎng)時(shí)，記者發(fā)現李龍對國家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》非常了解，“日最高氣溫達到40℃以上，應當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時(shí)，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計不得超過(guò)6小時(shí)，連續作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國家規定，且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內不得安排室外露天作業(yè)。 ”李龍坦承，入夏時(shí)，總公司就曾召開(kāi)加盟商會(huì )議，帶領(lǐng)他們學(xué)習《防暑降溫措施管理辦法》，要求他們落實(shí)國家有關(guān)規定，合理安排好快遞員的休息時(shí)間并發(fā)放高溫津貼。但他私下了解到，除了公司的直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，其他加盟商落實(shí)規定的情況和他差不多。

“快遞員‘高溫權益’保障的絆腳石之一是當前快遞業(yè)的行業(yè)管理模式。 ”快遞業(yè)業(yè)內人士指出，由于快遞行業(yè)的跨區域、勞動(dòng)力密集型特點(diǎn)，大多數快遞公司都實(shí)行加盟制、區域化管理，總公司對加盟商的考核往往重業(yè)務(wù)、輕人力管理，總公司對快遞員福利的相關(guān)要求監管不嚴。加盟商大都是獨立法人，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自行解決用工問(wèn)題，加盟商錄用的快遞員和快遞公司總部沒(méi)有任何關(guān)系，如此一來(lái)快遞員“高溫權益”落實(shí)就難上加難了。?

該業(yè)內人士分析，快遞加盟商都很注重人力成本控制，每人每月300元高溫津貼是一筆不小的成本開(kāi)支，而快遞員大都缺乏維權意識，這筆成本也就“能省就省”了。因而，有的加盟商以少量實(shí)物替代津貼，有的會(huì )找出種種借口少發(fā)，有的故意拖延發(fā)放直至“遺忘”。

·延伸閱讀·

高溫津貼發(fā)放有明確標準

7月24日，省人社廳針對全省持續高溫發(fā)出通知，要求各地向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。今年我省高溫津貼仍沿用2011年發(fā)布的標準：每人每工作日不低于10元。根據規定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。最低工資標準不包含高溫季節津貼。高溫季節津貼計入工資總額，在企業(yè)成本中列支。在高溫天氣期間，企業(yè)應遵守有關(guān)規定，根據本單位實(shí)際，合理安排職工工作，減少或停止高溫時(shí)段作業(yè)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。

值得關(guān)注的是，根據有關(guān)規定，如果勞動(dòng)者因中暑診斷為職業(yè)病，可享受工傷待遇。用人單位應當自職工發(fā)生工傷之日，或者職工被確診為職業(yè)病之日起30日內，向用人單位營(yíng)業(yè)執照登記地人社部門(mén)，提出工傷認定申請。 (聞則)

用工待規范法規須細化

“‘高溫權益’難落實(shí)不是個(gè)別快遞公司的問(wèn)題，是整個(gè)快遞行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，要解決也必須從行業(yè)整體著(zhù)手。 ”資深物流業(yè)經(jīng)理人張浩認為，全國幾十萬(wàn)名快遞員，每年完成快遞業(yè)務(wù)量幾億件，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了巨大貢獻，應當從國家層面出發(fā)，加強對快遞行業(yè)的監管，合力維護好快遞員的合法權益。

“快遞員‘高溫權益’難落實(shí)的根本原因，是快遞行業(yè)用工管理相對滯后與行業(yè)迅猛發(fā)展之間的矛盾。 ”安徽致達律師事務(wù)所徐律師認為，當前，快遞行業(yè)存在轉包、分包、承包、委托等多種經(jīng)營(yíng)模式，直接用工少、中間環(huán)節多，快遞員與快遞公司之間到底是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系等，難以確認，必須有針對性地解決這個(gè)問(wèn)題癥結。他提醒快遞員，要注意保存好與快遞企業(yè)及承包商之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證據，入職時(shí)要盡量簽訂勞動(dòng)合同，以便通過(guò)法律途徑維護自身權益。

以工作時(shí)間為例，徐律師認為，用人單位應當申請不定時(shí)工時(shí)制或綜合工時(shí)制，對于超出法律規定的工作時(shí)間，應當計為加班時(shí)間。這就可以避免用人單位以對快遞員進(jìn)行日常考勤難為由，給快遞員安排超長(cháng)工作時(shí)間。

記者查閱資料發(fā)現，國家郵政局去年公布的《快遞條例草案(征求意見(jiàn)稿)》擬規定快遞員注冊管理制度，其中對快遞加盟形式作了明確規范，這將有利于促進(jìn)快遞行業(yè)用工規范，但該意見(jiàn)稿中涉及快遞員勞動(dòng)權益保護內容較少。

對此，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授金英杰曾建議，《快遞條例草案(征求意見(jiàn)稿)》對經(jīng)營(yíng)主體的范圍規定應更為嚴格，應從規范快遞經(jīng)營(yíng)主體的角度來(lái)規范快遞業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。她認為，要根本解決快遞經(jīng)營(yíng)主體規避《勞動(dòng)法》的行為，就應明確快遞加盟主體必須具有企業(yè)法人資格，同時(shí)禁止經(jīng)營(yíng)主體采取分包、轉包、承包等其他形式，防止經(jīng)營(yíng)主體規避《勞動(dòng)法》，以有效保護快遞員的勞動(dòng)權益。

來(lái)源： 中國物流與采購網(wǎng)

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