1至5月，民間投資增速繼續放緩，對此怎么看？面對當前鋼材價(jià)格的“回暖”跡象，壓減過(guò)剩產(chǎn)能如何保持定力？

2016，行至年中，宏觀(guān)經(jīng)濟的一系列問(wèn)號亟待打開(kāi)。在14日國家發(fā)改委舉行的發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

如何看待民間投資增速放緩

【數據】13日，國家統計局公布經(jīng)濟數據顯示，1至5月份，民間固定資產(chǎn)投資116384億元，同比名義增長(cháng)3.9%，增速比1至4月份回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資不含農戶(hù)的比重為62.0%。

總體看，民間投資在全社會(huì )投資中占比超過(guò)60%，是促投資、穩增長(cháng)的重要力量。民間投資增速持續下滑引起黨中央的高度關(guān)注——5月下旬，國務(wù)院組成了9個(gè)督查組，到北京、河北等18個(gè)省份對促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查。國家發(fā)改委派出6個(gè)督查組，分別到國務(wù)院督查范圍外的12個(gè)省份開(kāi)展專(zhuān)項督查。

據李樸民介紹，在督查中主要發(fā)現了以下問(wèn)題：一是政策制定落實(shí)不到位，有些法律法規缺乏配套細則，實(shí)際執行中沒(méi)有把實(shí)惠落到民營(yíng)企業(yè)身上。二是在政府管理服務(wù)方面，制度成本依然比較高。三是市場(chǎng)環(huán)境建設方面，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴。四是企業(yè)自身發(fā)展方面，一些中小企業(yè)由于缺乏轉型升級方面的技術(shù)和資金儲備，加上信息不對稱(chēng)，一時(shí)很難找到新的投資領(lǐng)域。

李樸民指出，要持續推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)放寬民間資本市場(chǎng)準入，有針對性地解決束縛民企投資的突出問(wèn)題。

如何看待用電量增速回升

【數據】前5個(gè)月，全社會(huì )用電量22824億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.7%，增速比去年同期回升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

“全社會(huì )用電平穩增長(cháng)的同時(shí)，結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電對全社會(huì )用電增長(cháng)的貢獻率大于第二產(chǎn)業(yè)。”李樸民指出。據統計，1至5月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量分別增長(cháng)9.6%、0.4%、9.6%和8.2%，增速分別回升10.4、1.1、1.3和3.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電合計對全社會(huì )用電增長(cháng)的影響度達到85.1%，遠高于第二產(chǎn)業(yè)的9.6%。

從發(fā)電結構看，1至5月，全國水電、風(fēng)電發(fā)電量同比分別增長(cháng)16.7%和14.5%，火電發(fā)電量同比下降3.6%，相當于節約標準煤3000萬(wàn)噸以上，減排二氧化碳近1億噸——上述指標反映出全國發(fā)電結構有所優(yōu)化。

“通過(guò)發(fā)電、用電數據的變化，我們可以感受到經(jīng)濟結構調整和轉型升級效果繼續顯現。”李樸民如是判斷。

5.77萬(wàn)億元投資成效如何

【數據】據統計，截至4月底，11大類(lèi)國家重大工程包已累計完成投資57719億元，已開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項、398個(gè)項目。

穩投資，是穩增長(cháng)的關(guān)鍵，而從國家重大工程包涉及的領(lǐng)域看，重點(diǎn)是補短板、強后勁。這些重大工程包涉及信息電網(wǎng)油氣、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務(wù)等方面。

“從固定資產(chǎn)投資項目看，5月份審批的重大項目主要集中在水利、交通和高技術(shù)領(lǐng)域。”李樸民作了具體解釋?zhuān)罕热缳F州省黃家灣水利樞紐工程，位于國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣紫云縣，項目建設對保障當地城鄉供水安全、改善石漠化地區灌溉條件、緩解電力供求矛盾具有重要作用；比如太原至焦作鐵路，全長(cháng)362公里。該項目對促進(jìn)晉東南城鎮群崛起、加快沿線(xiàn)地區經(jīng)濟轉型升級具有積極作用；比如“轉化醫學(xué)研究設施北京協(xié)和國家重大科技基礎設施項目”，建成后將成為國際一流、國內規模最大、裝備最先進(jìn)的轉化醫學(xué)研究重大科技基礎設施。

化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)展如何

【數據】5月份全國鋼材價(jià)格指數為66.38點(diǎn)，比上月上漲0.26點(diǎn)，比去年同期上漲2.64點(diǎn)。

面對鋼材價(jià)格的上漲，如何保持壓減過(guò)剩產(chǎn)能的定力，這是一道考題。

據李樸民介紹，從目前看，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能已取得了重要階段性成果：

在工作機制方面，經(jīng)國務(wù)院批準同意，建立了由25個(gè)成員單位組成的化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議制度。相關(guān)部門(mén)制定印發(fā)了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等8個(gè)專(zhuān)項配套政策文件，形成了較為完整的政策文件體系。

在目標分解方面，近日，各有關(guān)省區市鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案都已制定完畢，明確了各自“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的目標任務(wù)。2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。(光明日報)

來(lái)源： 光明日報

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