河北港口集團是河北省委、省政府決策組建的省域港口集團，碼頭設施主要布局在秦皇島、唐山、滄州三大港口。在當今現代物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，河北港口集團充分發(fā)揮物流、資金流、信息流等匯集中心的作用，抓住“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展戰略機遇，按照“港區聯(lián)動(dòng)、港航聯(lián)動(dòng)、港貿聯(lián)動(dòng)、港港聯(lián)動(dòng)、港鐵聯(lián)動(dòng)”總思路，依托港口優(yōu)勢和省內外產(chǎn)業(yè)特色，加快建設大型物流園區、大宗商品交易平臺、多式聯(lián)運和集疏運網(wǎng)絡(luò )、特色物流和金融與信息支撐“多位一體”的綜合服務(wù)體系，逐步構建專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、規模化、網(wǎng)絡(luò )化的現代港口物流體系，促進(jìn)港口企業(yè)轉型升級和區域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
　　一、抓住發(fā)展現代港口物流的戰略機遇
　　國家新戰略的實(shí)施為現代港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。當前，全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足，我國經(jīng)濟發(fā)展告別過(guò)去傳統粗放型高速增長(cháng)階段，進(jìn)入高效率、低成本、可持續的中高速增長(cháng)新常態(tài)。國家實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。去年以來(lái)，京津兩市分別與河北省政府簽訂多個(gè)協(xié)同發(fā)展協(xié)議使京津冀一體化合作步入良性軌道。２０１５年４月，中共中央政治局審議通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，進(jìn)一步明確了實(shí)施國家戰略的總體方針、目標任務(wù)和具體措施，宏偉藍圖已經(jīng)繪就，意味著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設計基本完成。河北省被定為“全國現代商貿物流重要基地”，為全省商貿物流發(fā)展帶來(lái)了新的商機和活力。河北省域港口以能源、原材料等大宗物資運輸為主，京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的實(shí)施，促使港口企業(yè)進(jìn)入調整結構、轉型發(fā)展的新階段。積極適應河北建設全國現代商貿物流基地的要求，依托港口優(yōu)勢大力發(fā)展現代港口物流，成為港口企業(yè)轉型發(fā)展的重要任務(wù)。
　　國家政策相繼出臺為河北發(fā)展現代港口物流提供了重要支撐。２００９年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于物流業(yè)調整和振興規劃》，２０１４年５月商務(wù)部等１０部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全國流通節點(diǎn)城市布局規劃（２０１５－２０２０年）》，確定河北的石家莊等３７個(gè)國家級流通節點(diǎn)城市和唐山、秦皇島、邯鄲等６６個(gè)區域流通節點(diǎn)城市以及“３縱５橫”國家骨干流通大通道，使河北港口集團經(jīng)營(yíng)的秦皇島港、唐山曹妃甸港區和滄州黃驊港區與華北、西北、東北等區域地理上融為一體，經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)體系的內在聯(lián)系更加緊密，多層次區域合作機制逐步形成，進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快了河北港口與城市核心區的對接融合。２０１５年８月和１１月中央、國務(wù)院相繼出臺的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步從改革體制機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，為秦唐滄三港發(fā)展現代物流提供了有力的政策支撐。
　　河北沿海開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施為發(fā)展現代港口物流提供了便利條件。２００９年河北省編制了《河北省秦唐滄地區發(fā)展規劃》，２０１１年國務(wù)院批復了《河北沿海地區發(fā)展規劃》，標志著(zhù)河北省沿海地區發(fā)展正式上升為具有全局意義的國家戰略。《規劃》明確提出要將河北沿海區域發(fā)展成為我國重要的綜合交通樞紐、京津冀地區最便捷的出海通道和對外開(kāi)放窗口。２０１１年河北省委、省政府明確提出把唐山、滄州打造成河北省兩大經(jīng)濟增長(cháng)極，內陸地區與東部沿海地區合作逐步深化，央企、省企和內陸城市的對接進(jìn)一步密切，河北口岸戰略實(shí)施進(jìn)一步深入，沿海地區出海通道等基礎設施建設進(jìn)一步加強，對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，為港口現代物流發(fā)展提供了更為便利的條件。隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的實(shí)施，河北秦皇島港、唐山港、滄州港將積極與天津港合作，共同打造北方國際航運中心，現代物流發(fā)展的基礎條件和政策環(huán)境更加有利。河北港口集團積極適應協(xié)同發(fā)展新要求，于２０１３年４月經(jīng)河北省委、省政府批準將集團總部從石家莊市搬遷至曹妃甸主導開(kāi)發(fā)建設河北新增港口資源，成為支撐發(fā)展河北現代商貿物流的重要力量。
　　區域經(jīng)濟的穩定增長(cháng)為發(fā)展現代港口物流奠定了堅實(shí)基礎。河北省地處我國北方最大的“海洋經(jīng)濟”和“陸地經(jīng)濟”連接區域——環(huán)渤海經(jīng)濟區，在經(jīng)濟發(fā)展、對外開(kāi)放、城市建設、科技教育等方面具有龍頭帶動(dòng)作用，是大宗散雜貨、鋼鐵生產(chǎn)、設備制造的密集區，是發(fā)展物流的基礎區域。環(huán)渤海地區以京津冀為核心、以遼東半島和山東半島為兩翼，主要包括北京、天津、河北、山東、遼寧，地域面積５２．３１萬(wàn)平方公里，人口２．５２億，２０１４年地區生產(chǎn)總值達到１５．４４萬(wàn)億元，以全國５．４５％的地域面積創(chuàng )造著(zhù)全國近１／４的國內生產(chǎn)總值，為河北港口物流蓬勃崛起打下了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。
　　二、加快現代港口物流基礎設施建設
　　堅持優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，合理開(kāi)發(fā)全省港口資源。積極推進(jìn)秦皇島港西港搬遷改造工程，高起點(diǎn)規劃、建設好東擴港區努力提升秦港雜貨和集裝箱運輸能力。在保持煤炭、礦石運輸能力的基礎上，充分發(fā)揮河北港口集團控股組建的唐山港口投資開(kāi)發(fā)有限公司的平臺作用，加快開(kāi)發(fā)建設曹妃甸港區散雜貨多用途公共碼頭，著(zhù)力推進(jìn)曹妃甸港區西區一、二港池開(kāi)發(fā)及漢曹鐵路建設，大力發(fā)展集裝箱和雜貨業(yè)務(wù)。持續推進(jìn)黃驊港區碼頭建設，不斷完善港口功能，盡快實(shí)現２０萬(wàn)噸級礦石碼頭和邯黃鐵路、邯鄲國際陸港對接運營(yíng)，加快原油化工碼頭前期工作，使黃驊港區真正成為服務(wù)冀中南和中原、西北的大型綜合性港口。
　　建設現代物流園區，完善港口物流設施布局。河北港口物流正處于加速發(fā)展期，內陸港和物流園區、綜合保稅區及保稅倉庫、集裝箱物流園區、臨港物流園區項目建設突飛猛進(jìn)。按照統一規劃、分步實(shí)施的原則，河北港口集團全力推進(jìn)邯鄲國際陸港建設，陸港大廈、中心貨運場(chǎng)站、會(huì )展大廳等一期工程已全面建成。２０１５年１０月２８日，邯鄲國際陸港暨邯鄲海關(guān)開(kāi)關(guān)儀式在邯鄲舉行，標志著(zhù)邯鄲國際陸港正式開(kāi)港運營(yíng)。黃驊港綜合保稅物流園區保稅庫已簽訂合作框架協(xié)議，將借助保稅物流中心、路港配套等工程，發(fā)展保稅綜合物流。全面研究規劃秦皇島臨港物流園區和農產(chǎn)品冷鏈物流園區，穩步推進(jìn)曹妃甸鋼鐵礦石物流園區前期工作。
　　推進(jìn)交通運輸體系建設，完善多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )。堅持以大客戶(hù)需求為導向，培育資源基地和渠道，依托沿海、京哈、唐津、唐港、唐曹、唐承、榮烏、石黃、邯黃、石港等發(fā)達的高速公路網(wǎng)，發(fā)揮大秦、京哈、津山等鐵路直達港口的優(yōu)勢，積極開(kāi)通鐵水聯(lián)運集裝箱班列，爭取省政府對發(fā)展“散改集、雜改集”的優(yōu)惠政策，建設發(fā)運裝車(chē)場(chǎng)站、配煤加工基地和鐵路、汽運、海運聯(lián)合運輸體系，加速構建多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現與華北、西北、魯豫北部以及日本、韓國等區域對接，為發(fā)展現代港口物流提供有力支撐。繼續發(fā)揮大秦、蒙冀、邯黃等鐵路優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路基礎設施建設，鞏固河北港口集團世界煤炭鐵水聯(lián)運第一大港口企業(yè)的地位。
　　三、打造合作共贏(yíng)的港口物流供應鏈
　　加強對外合作，全面拓寬港口物流輻射面。以向第四代港口轉型發(fā)展為目標，合力構建“貨源貿易—陸鐵航運—港口儲配—金融信息”相互融合的綜合物流供應鏈。圍繞大宗干散貨物流發(fā)展新趨勢，積極打造干散貨運輸中轉基地和煤炭、鐵礦石交易平臺，增強對大宗物資交易的掌控權。充分發(fā)揮港航、鐵運、客戶(hù)綜合優(yōu)勢，聯(lián)合煤炭供應鏈上下游企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化物流公司，提高港口裝卸＋煤炭貿易＋物流供應鏈的衍生增值能力。加強與大客戶(hù)、國際知名公司以及國內有資源優(yōu)勢和良好信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)合作，抓投資、上項目，吸納外部資金和先進(jìn)管理方式，實(shí)現互利共贏(yíng)。放眼經(jīng)濟腹地，維護客戶(hù)關(guān)系，發(fā)揮冀中南地區的制造業(yè)資源優(yōu)勢，將腹地企業(yè)生成的集裝箱、雜貨匯聚到黃驊港，促進(jìn)發(fā)展黃驊港物流。加強與中煤、華能、神華、浙能等大客戶(hù)的溝通合作，將物流觸角伸入周邊產(chǎn)業(yè)，拓寬集團物流業(yè)務(wù)范圍，提升集團綜合抗風(fēng)險能力。
　　創(chuàng )新發(fā)展模式，推進(jìn)港港聯(lián)動(dòng)、港航聯(lián)盟。在華南、華東兩個(gè)重要煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)上，積極搭建煤炭運輸的子母港合作模式。根據中間客戶(hù)和煤炭需求情況，把集團下屬的裝貨港和下游接卸港結成港際合作的子母港模式，把需求的煤炭在合適的時(shí)間、以合理的價(jià)格發(fā)運到客戶(hù)手中。加強與天津、大連等港口發(fā)展集裝箱運輸港際聯(lián)盟，為秦唐滄三港爭取更多腹地資源，并優(yōu)先通過(guò)天津港、大連港中轉至國際港口，形成優(yōu)勢互補的合作關(guān)系。積極與航運公司穩定合作，形成港航聯(lián)盟，努力促進(jìn)河北省各港口成為航運公司的基本港。
　　拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善和延伸港口物流供應鏈。貫徹落實(shí)京津冀地區協(xié)同發(fā)展、東中西部地區區域合作戰略，以共建共用秦唐滄港口為目的，加強深度合作。不斷拓展睿港煤炭物流公司“坑口－港口－爐口”的煤炭物流供應鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，努力打造煤炭供應鏈服務(wù)商和管理商核心企業(yè)。充分發(fā)揮河北港口集團香港公司對外窗口作用，積極穩妥地開(kāi)展國際貿易，探索向金融、投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，為企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加快推進(jìn)港口物流體系發(fā)展創(chuàng )造條件。
　　四、著(zhù)力提升港口物流綜合服務(wù)水平
　　加快“互聯(lián)網(wǎng)＋港口物流”的綜合信息服務(wù)平臺建設。積極踐行“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展理念，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)現代港口網(wǎng)上營(yíng)業(yè)大廳、客戶(hù)服務(wù)、物流金融、大宗商品供應鏈等服務(wù)管理系統，建立港口大數據中心，實(shí)現港口物流信息化和智能化。加快集團綜合管理信息平臺項目建設，使之成為集團公司強管理、促轉型的高質(zhì)量管理平臺。加強秦皇島海運煤炭市場(chǎng)價(jià)格指數、煤炭交易、產(chǎn)運需銜接、融資信息等功能，擴大其在國內外的影響力。努力打造以秦皇島海運煤炭交易市場(chǎng)為核心、曹妃甸環(huán)渤海煤炭交易中心和黃驊煤炭交易中心為支撐的現代化大宗商品電子商務(wù)交易服務(wù)平臺，力爭短期內建設成為國家級煤炭交易市場(chǎng)，為港口對外提供現代物流綜合服務(wù)創(chuàng )造條件。
　　加快完善現代港口物流綜合服務(wù)體系。在邯鄲陸港、秦皇島臨港物流園區、黃驊物流園區、曹妃甸工業(yè)區開(kāi)發(fā)加工、配送、分撥等物流基礎服務(wù)功能，在周邊布局航運交易、金融、商務(wù)、信息、保險、代理等航運物流高端服務(wù)功能，吸引國內外航運企業(yè)、物流企業(yè)、涉港服務(wù)機構和企業(yè)進(jìn)駐，打造特色港航經(jīng)濟和物流經(jīng)濟，提高現代港口物流業(yè)綜合服務(wù)水平。
　　積極創(chuàng )新港口物流業(yè)務(wù)模式。按照跨區域設點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)的方式加速空間拓展，以高效、現代化的“實(shí)體物流平臺、在線(xiàn)電子交易與信息服務(wù)平臺”作為兩大支撐，主攻“大宗散貨全程供應鏈服務(wù)、大宗散貨交易服務(wù)、集裝箱運輸服務(wù)”三大重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向，實(shí)現“物流產(chǎn)業(yè)與集團內外港口、物流園區、商貿運作、鐵路、航運五大要素之間的有機聯(lián)動(dòng)”，積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、保兌倉、海陸倉等物流金融服務(wù)，盡快做強做大物流產(chǎn)業(yè)，逐步完成向第四代港口的轉變，努力打造中國煤炭供應鏈管理服務(wù)基地、國家級煤炭交易市場(chǎng)和國際領(lǐng)先的綜合物流服務(wù)提供商。
　　積極推進(jìn)“大通關(guān)”電子口岸體系建設。更大范圍實(shí)施“一次申報、一次驗放”的通關(guān)模式，配套延伸港口服務(wù)，注重物流信息平臺與口岸查驗單位等環(huán)節之間的物流信息互聯(lián)互通，實(shí)現信息資源共享和物流在線(xiàn)跟蹤與過(guò)程控制，提高口岸監管服務(wù)水平、貨物通關(guān)效率和物流效率，幫助港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
　　五、構建促進(jìn)河北港口集團物流發(fā)展的新機制
　　優(yōu)化內部資源配置。統籌內部物流資源，整合船務(wù)代理、貨運代理、集裝箱運輸及港口物流板塊業(yè)務(wù)單位，組建國際物流公司，對物流業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀(guān)指導、策劃、管理，實(shí)現物流資源的“統一規劃、統一管理、統一平臺”。圍繞大宗散貨提供貿易、儲運、加工、配送、交易、信息和物流金融等全程供應鏈增值服務(wù)，將國際物流公司打造成集物流供應鏈方案解決和第三方綜合物流服務(wù)為一體的現代化大型綜合物流企業(yè)。
　　構筑現代物流支撐體系。探索建立現代港口物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金主要用于扶持集團公司物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大宗物流項目引進(jìn)、港口物流園區（中心）建設、物流貿易項目、大宗煤炭礦石交易市場(chǎng)發(fā)展、港航聯(lián)動(dòng)拓展項目、物流服務(wù)體系創(chuàng )建、公共物流信息平臺建設等。強化公司內部港口與物流的相互支撐和協(xié)同發(fā)展。在秦唐滄三港碼頭中，對相關(guān)物流業(yè)務(wù)給予場(chǎng)地租賃、船舶靠泊、相關(guān)費率等扶持政策。
　　加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵、是基礎。要采取多種形式加快物流人才的培養，加強物流人才需求預測和調查，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓體系，與大學(xué)科研機構合作，開(kāi)展物流領(lǐng)域的前沿理論和職業(yè)資質(zhì)培訓，引進(jìn)現代港口物流產(chǎn)業(yè)高端人才和緊缺急需骨干人才。進(jìn)一步完善物流板塊業(yè)務(wù)創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理、信息管理等制度，提高集團物流板塊規范化運行管理水平。

來(lái)源： 中國經(jīng)濟時(shí)報

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