10月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，縮小城鄉數字?zhù)櫆希徊渴鸺涌彀l(fā)展農村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現代服務(wù)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。

日前，商務(wù)部已下?lián)?7億元扶持資金，以開(kāi)展2015年電子商務(wù)進(jìn)農村的綜合示范。東吳證券研報認為，農民收入增長(cháng)消費升級后，高質(zhì)量商品需求增加。但農村人口分散，商場(chǎng)進(jìn)駐困難，供需缺口巨大，而隨著(zhù)農村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐步提高，農村電商能有效解決這一痛點(diǎn)。

農村電商發(fā)展的物流“短板”

根據多家券商的預測，2014年中國農村網(wǎng)購市場(chǎng)規模約1800億元，預計2016年將大幅提升至4600億元，復合增速將達60%。但這一新業(yè)態(tài)在起步初期，面臨物流、資金、基礎設施等繁多問(wèn)題，一時(shí)找不到行之有效的抓手。

針對農村電商發(fā)展的突出問(wèn)題，會(huì )議決定，加大中央財政投入，引導地方強化政策和資金支持，鼓勵基礎電信、廣電企業(yè)和民間資本通過(guò)競爭性招標等公平參與農村寬帶建設和運行維護，同時(shí)探索PPP、委托運營(yíng)等市場(chǎng)化方式調動(dòng)各類(lèi)主體參與積極性，力爭到2020年實(shí)現約5萬(wàn)個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬(wàn)農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋，預計總投入超過(guò)1400億元。

除此之外，會(huì )議還確定了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，其中涉及農村電商的包括完善農村、西部地區快遞服務(wù)網(wǎng)，構建覆蓋國內外的快件寄遞體系，以及中央預算內投資重點(diǎn)支持農村和西部地區公益性、基礎性快遞設施建設。

“這次會(huì )議可以說(shuō)是明確了農村電商發(fā)展的優(yōu)先重點(diǎn)”，商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉介紹說(shuō)，此前國務(wù)院副總理汪洋到的地方調研農村電商，反映最核心的問(wèn)題就是物流“短板”，調研后給相關(guān)部門(mén)反饋了具體意見(jiàn)。

“有些偏遠的農村一個(gè)快遞需要一個(gè)人專(zhuān)門(mén)送一天，成本至少都在10-15元之上，而農民接受的物流成本最多也就5元左右。”張莉介紹說(shuō)。

明顯帶動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)

上述常務(wù)會(huì )議認為，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，加快農村電商發(fā)展，把實(shí)體店與電商有機結合，使實(shí)體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動(dòng)農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收，要讓億萬(wàn)農民通過(guò)“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng )”新舞臺。

為此，一要擴大電商在農業(yè)農村的應用。鼓勵社會(huì )資本、供銷(xiāo)社等各類(lèi)主體建設涉農電商平臺，拓寬農產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉的同時(shí)為農產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區、貧困地區開(kāi)展電商進(jìn)農村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)。二要改善農村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設施，鼓勵農村商貿企業(yè)建設配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。

三要營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò )消費環(huán)境，嚴打網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養農村電商人才，鼓勵通過(guò)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)就業(yè)。四要加大農村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創(chuàng )新網(wǎng)上支付、供應鏈貸款等產(chǎn)品，簡(jiǎn)化小額短期貸款手續，加大對電商創(chuàng )業(yè)的信貸支持。

“這將對我們創(chuàng )業(yè)有明顯帶動(dòng)”，原鮮生活創(chuàng )始人宋俊文說(shuō)，對于返鄉創(chuàng )業(yè)青年而言，以農村電商為創(chuàng )業(yè)項目門(mén)檻要低很多，“第三方平臺，當地政府的創(chuàng )業(yè)培訓，再加上貧困縣的專(zhuān)項扶持”，農村電商創(chuàng )業(yè)潮將會(huì )越發(fā)明顯。

宋俊文是返鄉創(chuàng )業(yè)的代表，其曾經(jīng)做過(guò)大學(xué)生村官、到公務(wù)員，現在則自主創(chuàng )業(yè)做農村電商。

而讓億萬(wàn)農民回歸家鄉自己做老板，不僅帶動(dòng)了農村特色產(chǎn)品“走出去”，也雙向豐富了農村居民消費選擇性，更重要的是，2013年，我國農村仍居住著(zhù)6.3億人，農業(yè)勞動(dòng)力尚有2.4億人，農業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì )從業(yè)人員的比重為31.4%。

中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)鄭新立此前公開(kāi)表示，釋放這6.3億農村人口的消費潛力，足以支持我國經(jīng)濟以7.5%以上的速度發(fā)展到2030年。

來(lái)源： 21世紀經(jīng)濟報道

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