TPP完成諮商后，越南工商部長(cháng)武輝煌業(yè)已接受越南通訊社採訪(fǎng)，并就越南未來(lái)正式加入前述協(xié)定后，所取得之商機與可面臨之挑戰等內容提出評論。

武部長(cháng)表示，該協(xié)定完成諮商后，各會(huì )員國將進(jìn)行相關(guān)法律規定重新檢查程序，并開(kāi)始呈相關(guān)權責機關(guān)批淮通過(guò)，俾利進(jìn)入正式簽署。

此等流程一般需要至少18個(gè)月。此段期間亦為各國準備必要條件以能有效執行該協(xié)定。至于越南方面，基于與TPP各國之共同協(xié)議，越南工商部與政府TPP諮商團亦將向民眾正式公開(kāi)公佈TPP全文，并配合相關(guān)部會(huì )進(jìn)行法律規定檢視以及批淮。此外，以TPP之重要程度，該協(xié)定于呈報批淮通過(guò)程序前亦將向黨中央執委會(huì )報告。政府已有指示，要求各部會(huì )密切配合，俾利快速完成該報告草案。

TPP未來(lái)對越南帶來(lái)許多利益，主要在以下方面：

有關(guān)經(jīng)濟方面，據獨立經(jīng)濟專(zhuān)家分析指出，TPP將有助于多增越南GDP至2020年與2025年分別為235億美元以及335億美元。至2025年越南出口金額亦將多增680億美元。值得注意為美國、日本與加拿大等越南主要出口市場(chǎng)將調降進(jìn)口關(guān)稅至零，此將有助于刺激越南出口產(chǎn)業(yè)。紡織成衣品、鞋類(lèi)、水產(chǎn)品等越南重要出口產(chǎn)業(yè)在對該等市場(chǎng)之出口金額方面將可有突破之發(fā)展。

有關(guān)體制方面，加入WTO與TPP系越南繼續完善體制之機會(huì )，其中包括市場(chǎng)經(jīng)濟體制；有助于成長(cháng)模式改革與經(jīng)濟重組進(jìn)程，并同時(shí)將有更多機會(huì )來(lái)完善更為透明且易于預料之經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而促進(jìn)國內外投資。特別是加強、完善智慧財產(chǎn)權保護將吸引智能高之產(chǎn)業(yè)投資，例如藥品生產(chǎn)。

加上，TPP要求公務(wù)機構透明管理與客觀(guān)管理等高標準，將有助于越南進(jìn)一步完善法權政府，促進(jìn)政府組織架構完善。

有關(guān)社會(huì )影響方面，加入TPP將有助于提高成長(cháng)速度，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，提高人民收入及消饑減貧。另由于TPP協(xié)定內容亦涵蓋環(huán)保承諾，爰市場(chǎng)開(kāi)放、貿易自由化以及吸引投資亦將趨勢環(huán)保進(jìn)行，有助于越南永續發(fā)展。

然而，加入TPP亦對越南帶來(lái)若干挑戰，主要為：

在經(jīng)濟方面，最大挑戰為競爭壓力，特別是在畜牧業(yè)。雖越南在許多農業(yè)項目具有優(yōu)勢，惟在若干產(chǎn)業(yè)之競爭力仍很有限。預計TPP承諾生效實(shí)施時(shí)越南畜牧業(yè)將為面臨最多困難之產(chǎn)業(yè)。至于其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，競爭亦可能產(chǎn)生，惟其程度不大，原因系TPP各經(jīng)濟體間目前具互補性之出口項目結構。

有關(guān)社會(huì )方面，加入TPP后競爭增加可能導致若干企業(yè)，特別是仍靠政府協(xié)助、生產(chǎn)技術(shù)落后等企業(yè)處于困境，引發(fā)部份勞工失業(yè)之可能性。惟，由于大部份TPP各經(jīng)濟體與越南不產(chǎn)生直接競爭，爰除了少數農業(yè)產(chǎn)業(yè)外，預計前述不利影響僅具局部性，規模不大，并僅具短期性影響。

為能降低TPP可能帶來(lái)之不利影響，在農業(yè)方面，越南應盡一切努力，將挑戰轉為商機，進(jìn)行成長(cháng)模式改革與經(jīng)濟重組，其中特別重視農業(yè)生產(chǎn)重組，促進(jìn)科技應用，轉為大型農莊經(jīng)營(yíng)，以利降低成本，易于品質(zhì)、食品衛生安全監管以及採用生技，符合于農業(yè)策略規劃。

有關(guān)體制方面，為能執行TPP承諾，越南將對貿易、投資、招標、智慧財產(chǎn)、勞工、環(huán)保等法律規定進(jìn)行調整、修正。

有關(guān)社會(huì )方面，以TPP帶來(lái)之新機會(huì )，越南將能創(chuàng )造新就業(yè)機會(huì )，有助于將經(jīng)濟結構移轉為越南真正有競爭優(yōu)勢之產(chǎn)業(yè)。此外，越南政府亦應提出協(xié)助措施，主動(dòng)處理勞工重新培訓可能發(fā)生之消極影響。

雖目前越南與TPP各會(huì )員國間仍有很大之發(fā)展差距，以及該協(xié)定之若干承諾對越南仍顯陌生，包括勞工、環(huán)保、智慧財產(chǎn)、政府採購、國營(yíng)企業(yè)等，惟越南亦已有參與國際經(jīng)濟整合之經(jīng)驗。實(shí)際上，越南黨與政府之政策與主張亦趨向建立一個(gè)更為有效、更為透明化、易于預料且符合于越南參與之各項國際協(xié)定基本原則行政機構；因此越南參加TPP系完全符合于越南黨與政府之國際經(jīng)濟整合原則與方向。參加一項高標準之TPP協(xié)定亦有助于加速各個(gè)經(jīng)濟體重組、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟體制，其中包括國營(yíng)企業(yè)重組。

當然，對于若干高標準承諾，越南與TPP低度發(fā)展會(huì )員國需要一定時(shí)間來(lái)提高能力、修正法律、提高執行者能力。此等問(wèn)題將于適當時(shí)間以TPP高度發(fā)展會(huì )員國之技術(shù)性協(xié)助處理，俾利保證越南能于適當時(shí)間執行、適用與TPP發(fā)達會(huì )員國相同之標準。

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟

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