今年，是新環(huán)保法實(shí)施之年，也是《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》

(GB4287-2012)苯胺類(lèi)污染物實(shí)施新標準之年。從2015年1月1日起，印染行業(yè)排放的污水中苯胺污染物排放不得超過(guò)檢出限值，即小于0.03mg/L.2015年3月27日，環(huán)境保護部又發(fā)布了《關(guān)于國家污染物排放標準〈紡織染整工業(yè)水污染物排放標準〉(GB4287-2012)修改單的公告》(公告2015年第19號)。公告明確規定，印染企業(yè)污水進(jìn)入城鎮污水處理廠(chǎng)或經(jīng)由城鎮污水管線(xiàn)排放，應達到直接排放限值。今年上半年，環(huán)境保護部華東環(huán)保督查中心對浙江、江蘇、福建、山東等印染大省的50多家印染企業(yè)調查發(fā)現，目前絕大部分印染企業(yè)污水采用傳統工藝方法處理后，排放的污水中苯胺類(lèi)含量在0.3mg/L到0.5mg/L，并沒(méi)有達到新標準的排放要求。

為何執行苯胺類(lèi)排放限值新標準這么難？筆者認為，主要有以下幾方面原因。一是目前我國印染行業(yè)采用的染料70%為聯(lián)苯胺型偶氮染料，這是印染污水中苯胺類(lèi)污染物的主要來(lái)源。二是目前我國代用染料在使用性能和廉價(jià)性方面仍無(wú)法與聯(lián)苯胺型偶氮染料相媲美，因而絕大部分印染企業(yè)仍選擇使用聯(lián)苯胺型偶氮染料，而不用代用染料，導致廢水中苯胺類(lèi)居高不下。三是源頭生產(chǎn)廠(chǎng)家因聯(lián)苯胺型偶氮染料有市場(chǎng)，繼續大量生產(chǎn)，不愿意生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)代用染料。四是苯胺類(lèi)物質(zhì)在水中的穩定性高、難降解，能長(cháng)期殘留，并對生物有毒性，因此傳統處理方法難以奏效，尚無(wú)能達到新標準要求的治理技術(shù)。五是地方環(huán)保部門(mén)在以往的日常監管中，既不對印染污水中排放的苯胺類(lèi)污染物進(jìn)行監測，也不對苯胺類(lèi)超標排放企業(yè)實(shí)施處罰，從客觀(guān)上導致了代用染料研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用難、苯胺類(lèi)廢水治理技術(shù)進(jìn)展緩慢的局面。

針對這種情況，環(huán)境保護部于6月17日發(fā)布了《關(guān)于調整紡織染整工業(yè)水污染物排放標準〉(GB4287-2012)部分指標執行要求的公告》(公告2015年第41號)。公告明確指出，暫緩執行新標準中關(guān)于苯胺類(lèi)污染物排放標準及環(huán)境保護部2015年第19號公告中印染企業(yè)廢水進(jìn)入城鎮污水處理廠(chǎng)的排放標準。這就意味著(zhù)舊標準(GB4287-92)已被新標準所替代，而新標準又被暫緩執行，事實(shí)上形成了目前我國印染行業(yè)無(wú)苯胺類(lèi)污染物排放限值的真空局面。

苯胺本身是一種高毒性物質(zhì)，具有致癌、致畸、致突變的效應，屬于苯的氨基化合物，長(cháng)期與這類(lèi)物質(zhì)接觸會(huì )引起中毒。苯胺類(lèi)被列入“我國十四類(lèi)環(huán)境優(yōu)先污染物黑名單”中。據統計，2012年我國排放印染廢水43億噸，華東地區印染布產(chǎn)量就占我國總產(chǎn)量的85%左右。如按目前華東地區印染行業(yè)的苯胺類(lèi)污染物排放水平測算，全國僅印染行業(yè)(不包括染料化工制造行業(yè))每年向水環(huán)境排放的苯胺類(lèi)污染物就高達2200多噸。其中有1800多噸排入浙江、江蘇、山東和福建等主要印染大省的水環(huán)境，如再不加以控制，將會(huì )給這些地方的水環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。

苯胺類(lèi)污染控制刻不容緩，不能讓該類(lèi)污染物的排放處于沒(méi)限值的真空狀態(tài)。建議相關(guān)部門(mén)盡快采取切實(shí)有效措施，從源頭上遏制苯胺類(lèi)污染物的排放。要盡快確定苯胺類(lèi)污染物排放標準。現暫緩執行的新標準可用5年時(shí)間分3個(gè)階段實(shí)施。第一階段可以根據目前印染企業(yè)的實(shí)際排放狀況，執行0.3mg/L的排放限值，比原有標準(GB4287-92)提高3倍之多。第二階段可考慮與現行地面飲用水水源地水質(zhì)標準相衍接，執行0.1mg/L限值。第三階段實(shí)施現行新標準，按0.03mg/L限值執行。要進(jìn)一步加強環(huán)境監管力度。把苯胺類(lèi)作為印染污水主要污染物監測因子，堅決制止違法生產(chǎn)、超標排污行為。

要禁止新建和已建成的印染企業(yè)，利用《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)中苯胺類(lèi)污染物排放標準0.5mg/L的較為寬松的有利條件，把印染污水新納管進(jìn)入城鎮生活污水處理廠(chǎng)。對已經(jīng)納管的，目前廠(chǎng)界排放按0.3mg/L的限值執行。

要盡快修訂《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)中苯胺類(lèi)污染物排放標準。禁止染料化工制造企業(yè)、農藥生產(chǎn)企業(yè)等含高濃度苯胺類(lèi)污水納管進(jìn)入城鎮污水處理廠(chǎng)，防止稀釋達標排放。

要加大對替代染料研發(fā)、推廣使用和生產(chǎn)等方面的支持力度，逐步取代聯(lián)苯胺型偶氮染料，從源頭上控制苯胺類(lèi)污染物的排放，有關(guān)部門(mén)要在政策及經(jīng)費方面適當傾斜。同時(shí)，要組織有關(guān)科研單位及行業(yè)部門(mén)對印染行業(yè)苯胺類(lèi)污水處理技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，以徹底解決行業(yè)目前所面臨的困境。

來(lái)源： 生意社

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