廢舊衣服也可以回收再利用？這并不是什么新鮮事。當前，我國廢舊紡織品回收與再利用逐漸形成了產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)發(fā)展前景可期，但也面臨多重法律和政策障礙。

在日前召開(kāi)的“中紡圓桌?資源再利用”論壇上，來(lái)自政府、企業(yè)和專(zhuān)家相聚一堂，對行業(yè)現狀和困境進(jìn)行了探討。

每年浪費半個(gè)大慶油田

“去年中國纖維加工量已經(jīng)達到了五千萬(wàn)噸，超過(guò)了全世界的一半。每年產(chǎn)生廢舊服裝約有500萬(wàn)到1000萬(wàn)噸，如果重新利用起來(lái)，可以超過(guò)每年的棉花總產(chǎn)量”，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)高勇說(shuō)。他表示，廢舊紡織品回收與再利用是紡織行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng )建生態(tài)文明的重要抓手，“十三五”時(shí)期，紡織行業(yè)資源節約的工作重點(diǎn)將由“廢”轉到“舊”的回收再利用上來(lái)。

據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，在紡織工業(yè)發(fā)展“十二五”規劃中，已把建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系作為重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)近年的發(fā)展，我國廢舊紡織品循環(huán)利用水平有了很大提高，但和發(fā)達國家相比，從回收到利用的產(chǎn)業(yè)鏈形成，從政策支持到企業(yè)實(shí)踐，都還是剛剛起步，亟待建立完整的循環(huán)利用體系。

“廢舊衣物再生利用率不足10%，閑置和浪費的化學(xué)纖維和棉花纖維，一年相當于用掉了半個(gè)大慶油田”，中國再生資源協(xié)會(huì )管愛(ài)國說(shuō)。他表示，我國的垃圾資源化利用和無(wú)害化處理初步形成了回收網(wǎng)絡(luò )體系，出臺了相關(guān)法律法規標準和配套政策，唯獨在衣方面還是一個(gè)空白點(diǎn)，如何挖掘廢舊衣物這個(gè)金礦確實(shí)還是老大難。

面臨體制和政策障礙

來(lái)自多方面的聲音顯示，當前行業(yè)發(fā)展存在多方面的制約。從業(yè)者們依然在摸索著(zhù)商業(yè)模式，在經(jīng)濟效益和社會(huì )效益之間尋找平衡。

由于存在衛生隱患，我國目前對二手衣物的進(jìn)口以及交易是明令禁止的，因此大部分的市民對待舊衣的方式是當垃圾扔掉。“衣服如果被丟棄，一般只能作填埋處理。大部分衣服都是化纖構成的，很難分解。直接扔掉其實(shí)是很不環(huán)保的。”一位業(yè)內人士表示。

另一大出口是捐贈，但是對于接受捐贈的慈善組織來(lái)講，分揀成了大問(wèn)題。不適合再穿著(zhù)的衣物形成庫存，和金屬不一樣，衣物囤積后會(huì )變質(zhì)，再次成為廢品。

“最困難的是廢舊紡織品從老百姓手里面回收，依靠生產(chǎn)企業(yè)自身的能力很難做到，需要得到社會(huì )的支持”，上海紡織協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)席時(shí)平說(shuō)。

作為國內第一家持有廢舊衣物分類(lèi)、整理、調劑綜合利用營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，上海緣源實(shí)業(yè)公司董事長(cháng)楊膺鴻感觸頗深。自2010年開(kāi)始在上海市試點(diǎn)舊衣回收，將舊衣回收箱直接搬進(jìn)社區，回收箱從最初的28個(gè)發(fā)展到現在的1800個(gè)。但由于社會(huì )接受度低，公司一直處于虧損狀態(tài)，直到兩年后，隨著(zhù)回收量的增大，產(chǎn)業(yè)鏈趨于穩定，才開(kāi)始實(shí)現盈利。

據中紡聯(lián)合會(huì )發(fā)布的《我國廢舊紡織品回收與利用研究報告》，當前行業(yè)發(fā)展面臨的主要困難，一是產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠未涵蓋，增值稅抵扣政策難以在廢舊品回收利用領(lǐng)域實(shí)行。二是原料供應問(wèn)題，回收總量有限，分類(lèi)混亂，企業(yè)主要原料來(lái)源是從國外進(jìn)口。同時(shí)，還面臨關(guān)鍵技術(shù)突破和市場(chǎng)推廣方面的問(wèn)題。

亟待建立二次交易市場(chǎng)

“其實(shí)廢舊紡織品沒(méi)有大家想象的那么恐怕，在其他地方叫垃圾，在我們國家從來(lái)就不是垃圾。你看哪有廢舊紡織品真的到垃圾廠(chǎng)去了的，廢舊紡織品已經(jīng)相對市場(chǎng)化，從來(lái)沒(méi)有真正被拋棄”，溫州天成紡織有限公司總經(jīng)理李成說(shuō)。

他表示,二次交易是廢舊紡織品利用中效益最好的方式，這在歐美國家也占主體，因此當前最重要的是要解決二手服裝買(mǎi)賣(mài)合法化的問(wèn)題，破除法律和政策壁壘，從原來(lái)走街串巷在老百姓手中收集，轉變?yōu)閷?zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規范管理。

中國循環(huán)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)趙凱建議，應從頂層制度設計入手，研究合理可持續的回收利用模式和利益分配機制，實(shí)現合理布局，有序推動(dòng)。從資金、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，同時(shí)在標準和體系上進(jìn)行保障，有序的開(kāi)展廢舊紡織品翻新利用，探索建立舊衣分級利用機制。

寧波大發(fā)化纖有限公司總經(jīng)理錢(qián)軍呼吁，行業(yè)應建立廢舊紡織品技術(shù)創(chuàng )新平臺,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接。“例如如何識別廢舊紡織品的成分，如果把這種技術(shù)壁壘攻破了，下游利用企業(yè)的路就好走多了，另外還會(huì )促進(jìn)回收企業(yè)的發(fā)展。”

從2014年開(kāi)始，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )就開(kāi)始組織“舊衣零拋棄“活動(dòng)，協(xié)助當地回收渠道建立健全回收體系，形成多層次、網(wǎng)絡(luò )化、長(cháng)期性的社會(huì )回收體系，為廢舊紡織品綜合利用面臨的難題提供了可行的解決方案。目前這一活動(dòng)已在上海、江蘇、安徽等地開(kāi)展。

在此次論壇上，發(fā)布了我國第一本關(guān)于廢舊紡織品循環(huán)經(jīng)濟現狀的白皮書(shū)。據了解，未來(lái)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )將從行業(yè)調研、標準制修訂和對外產(chǎn)業(yè)交流、技術(shù)交流等多個(gè)方面采取措施，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

來(lái)源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)

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