美國新農業(yè)法(2014年農業(yè)法)專(zhuān)門(mén)針對棉花補貼過(guò)渡問(wèn)題制定了“棉花過(guò)渡輔助計劃(CTAP)”。根據該計劃，在2014年種植的棉花，只要獲得美國農業(yè)部的核準，就可以得到直接補貼，但與舊農業(yè)法相比，補貼要少很多。一方面，每個(gè)種植者所能夠得到的補貼是有上限的，即4萬(wàn)美元。另一方面，補貼的計算公式有了變化，補貼大打折扣。新的計算公式如下：

基礎面積×60%×基礎單產(chǎn)(磅/英畝)×9美分；舊農業(yè)法規定的計算公式為：基礎面積×85%×基礎單產(chǎn)(磅/英畝)×6.67美分

對于2015年種植的棉花，如果所在種植區已納入疊加收入保險計劃(STAX)范圍，就按照疊加收入保險計劃執行，不再享受原來(lái)的直接補貼。經(jīng)向美國農業(yè)部有關(guān)負責人咨詢(xún)，2015年未納入疊加收入保險計劃的棉花種植區非常很少，一共只有幾個(gè)縣而已，而且這幾個(gè)縣的棉花產(chǎn)量都不高。總之，從2015年春天開(kāi)始，美國棉花種植者基本上不在享受直接補貼，取而代之的是疊加收入保險計劃。那么疊加收入保險計劃是如何計算的呢？下面是筆者從美國農業(yè)部網(wǎng)站看到的有關(guān)資料，供廣大讀者參考。如有不對的地方，還請大家指正。

一、保費補貼：棉花種植者可獲得38%-80%的保費補貼。補貼額度高低視投保級別而定。

二、理賠起點(diǎn)：預期收益的90%。

三、理賠上限：理賠起點(diǎn)的20%。

四、預期收益：是指參加疊加收入保險計劃的種植者所在區域(以縣為單位進(jìn)行劃分)的平均預期收益。預期收益＝預期產(chǎn)量(由美國農業(yè)部風(fēng)險管理局核定)×預期價(jià)格(紐約期貨12月合約1月份和2月份的平均價(jià))。

五、種植損失＝預期收益-實(shí)際收益

六、實(shí)際收益＝實(shí)際產(chǎn)量(由美國農業(yè)部風(fēng)險管理局核定)×市場(chǎng)價(jià)格(紐約期貨12月合約10月份和11月份的平均價(jià))

總之，美國新農業(yè)法大幅削減了棉花直接補貼，而且疊加收入保險計劃導致美國棉花種植者必須自己承擔10%的收益損失。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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