為配合棉花目標價(jià)格改革，今年農發(fā)行首次提出在新疆和內地實(shí)行差異化策略，將新疆作為信貸支持重點(diǎn)，準備600億元資金并將根據收購需要繼續追加，確保收購企業(yè)“不斷檔”

11月的新疆，已飄起雪花。作為全國最大的商品棉產(chǎn)區，往年此時(shí)新疆的棉花收購工作已基本結束，但今年棉花收購工作才剛剛過(guò)半。記者調研發(fā)現，盡管收割機械化程度在提高，但這一季棉花因遭遇自然災害而減產(chǎn)并晚熟，加上國際棉價(jià)下跌，棉農觀(guān)望惜售，企業(yè)收購也相對謹慎。

“我們在等米下鍋，但收購速度有點(diǎn)慢。”新疆沙雅縣益康集團董事長(cháng)胡孝倫說(shuō)，“今年中國農業(yè)發(fā)展銀行給了我們10億元的授信，幫助我們收購棉花，但目前來(lái)交貨的棉農還不是很多，大家都在觀(guān)望。”

目前，新疆每公斤籽棉6元多的價(jià)格折合成皮棉大概在每噸14000元左右，離目標價(jià)格改革的每噸棉花19800元還有相當的距離，棉農寄希望近期價(jià)格還能漲一漲，但事實(shí)上，國際棉花豐產(chǎn)導致的價(jià)格下跌已經(jīng)傳導過(guò)來(lái)，漲價(jià)很難。

據了解，今年是棉花目標價(jià)格改革第一年，以往政府“托市收購”的模式徹底改變，將由市場(chǎng)決定價(jià)格，差價(jià)由政府補貼。今年，國家不再制定最低收購價(jià)，而是結合種植面積，再以每噸19800元為目標價(jià)格，根據9月至11月的市場(chǎng)平均成交價(jià)，劃出一個(gè)采集價(jià)，假設每噸14000元，那低于目標價(jià)格的差價(jià)（即每噸5800元），將由政府直接補給棉農。

作為棉花收購資金最主要的供應者，農發(fā)行在今年的作用尤為顯著(zhù)。“去年還有很多商業(yè)銀行愿意貸款，但今年全靠農發(fā)行在支持，收購開(kāi)始前鋪底資金2億元早已到位，保證了前期工作正常開(kāi)展。”新疆生產(chǎn)建設兵團第一師棉麻公司總經(jīng)理李成表示，由于補貼資金要等收購結束后才發(fā)放，因此今年收購環(huán)節中資金能夠“錢(qián)等棉”更為關(guān)鍵。

為了配合棉花目標價(jià)格改革，也考慮到新疆是棉花主產(chǎn)區，今年農發(fā)行首次提出在新疆和內地實(shí)行差異化策略，將新疆作為信貸支持重點(diǎn)，全力保障新疆棉花收購資金供應，促進(jìn)目標價(jià)格改革順利實(shí)施。同時(shí)，考慮到相關(guān)市場(chǎng)主體對新的政策環(huán)境有一個(gè)熟悉的過(guò)程，為履行政策性銀行職責，保障收購資金供應，農發(fā)行劃出了收購底線(xiàn)，即不能在農發(fā)行開(kāi)戶(hù)貸款企業(yè)中出現收購棉花“打白條”現象，也不能出現系統性信貸風(fēng)險。

“在新的形勢下，棉花收購對資金需求仍非常大，為保障收購順利進(jìn)行，農發(fā)行準備了600億元資金，同時(shí)將根據收購需要繼續追加，確保農發(fā)行支持的收購企業(yè)"不斷檔"。”農發(fā)行相關(guān)負責人說(shuō)。

為了提高供應棉花收購資金的效率，同時(shí)兼顧信貸風(fēng)險防控，農發(fā)行選擇了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為支持收購的重要載體，科學(xué)布局收購資金供應網(wǎng)點(diǎn)。以新疆為例，今年農發(fā)行新疆分行積極與自治區發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)系，把取得自治區棉花目標價(jià)格補貼授權資格作為前提條件，已經(jīng)認定的具有貸款資格的企業(yè)238家，軋花廠(chǎng)560家，加工能力450萬(wàn)噸左右，基本可以滿(mǎn)足新疆棉花加工需要，做到在棉花收購網(wǎng)點(diǎn)布局上不留空白點(diǎn)。

“排除天氣等因素，從我行目前棉花收購情況看，棉花收購、加工、預約入庫、公檢等各方面進(jìn)展順利，整個(gè)試點(diǎn)工作開(kāi)局是良好的，運行正常有序，且已取得了初步成效。”據農發(fā)行新疆分行副行長(cháng)丁新貴介紹，截至今年10月24日，農發(fā)行新疆分行累計向222家企業(yè)發(fā)放2014年度棉花收購貸款195.32億元，支持收購皮棉117萬(wàn)噸

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

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