中國能源對外合作平臺多元化更進(jìn)一步。
5月21日,中俄馬拉松式天然氣合作談判終于有進(jìn)展。中俄雙方簽署了《中俄東線(xiàn)供氣購銷(xiāo)合同》及《中俄東線(xiàn)天然氣合作項目備忘錄》,約定從2018年起,俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線(xiàn)向中國供氣。
雙方約定,輸氣量逐年增長(cháng),最終達到380億立方米,累計合同期30年。在大能源領(lǐng)域,國家電網(wǎng)公司與俄羅斯公司簽署了《中國國家電網(wǎng)公司與俄羅斯電網(wǎng)公司戰略合作協(xié)議》,中國電建、華能集團等都和俄羅斯公司簽署了合作協(xié)議。
輿論對中俄天然氣協(xié)議最為關(guān)注。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)總裁阿列克謝·米勒(Alexey Miller)在簽約后向俄羅斯媒體表示,30年合同總價(jià)在4000億美元左右。
如果按照每年供氣380億立方米計算,這意味著(zhù)供氣價(jià)格約在每千立方米350到400美元之間。但也有說(shuō)法稱(chēng),天然氣定價(jià)公式將與原油價(jià)格掛鉤。
天然氣的定價(jià)細節并沒(méi)有在協(xié)議中。一位業(yè)內人士對《第一財經(jīng)日報》分析說(shuō),目前管道建設合作還只是備忘錄,購氣合同既沒(méi)有披露價(jià)格也沒(méi)有定價(jià)機制與公式。
中俄之間此前計劃有東西兩條輸氣管道,此次協(xié)議是東線(xiàn)。在中俄談判之外,俄羅斯還希望將遠東天然氣出口到亞太的韓國和日本市場(chǎng)。
中國傳統上“缺油少氣”,在治理空氣污染的壓力下,天然氣消費被提上重要地位。中國規劃中,有東北、西北、西南以及海上天然氣四個(gè)進(jìn)口氣源。目前西南地區的中緬天然氣管道已經(jīng)投產(chǎn),中亞氣早供應中國市場(chǎng),沿海LNG接收站也在建設,唯獨東北地區的中俄東線(xiàn)管道延宕多年。
中俄西線(xiàn)則不在雙方協(xié)議范圍內。在中俄天然氣談判期間,中國已經(jīng)具有多個(gè)能源合作平臺。就在中俄簽訂天然氣協(xié)議的同時(shí),5月21日至23日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第47屆能源工作組會(huì )議也在云南舉行。
國家能源局國際司鄒逸橋司長(cháng)在會(huì )上表示,自1991年成為正式成員以來(lái),中國積極參與APEC各領(lǐng)域能源對話(huà)交流與務(wù)實(shí)合作,中國還將引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗加強頁(yè)巖氣等非常規油氣資源開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)水電核電風(fēng)電太陽(yáng)能的優(yōu)勢技術(shù)和裝備走出去。
云南是西南能源對外的窗口,中緬天然氣管道干線(xiàn)已貫通,中緬原油管道也在建設中,電力合作從2004年起就在進(jìn)行。
西南民族大學(xué)一位學(xué)者對記者說(shuō),國家對外能源合作的布局非常廣泛,從各個(gè)方面確保能源來(lái)源。
據本報記者了解,中國周邊可以承載能源合作的平臺包括上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等等,甚至還包括G20等全球平臺。作為石油消費國組織,國際能源署也和中國有固定的協(xié)作方式。
國內煤制氣、頁(yè)巖氣等氣源發(fā)展前景預期下,也有利于中國對外能源談判。“國家對單一能源來(lái)源的依賴(lài)將減少,抵消消費增長(cháng)的壓力”。上述學(xué)者對記者說(shuō)。
中國總體的能源自給率一直保持在85%以上,石油和天然氣的對外率較高,天然氣對外依存度去年已經(jīng)突破30%。在天然氣規劃中,國內的頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規天然氣,以及煤制氣等都占有位置。
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