《創(chuàng )造可持續發(fā)展的服裝價(jià)值鏈》系列報告第三部分考查了亞洲新絲綢之路的另一個(gè)地方：緬甸。緬甸是2014年?yáng)|盟輪值主席國，也為檢驗其自2011年以來(lái)實(shí)施的改革成果提供了一個(gè)契機。這一契機剛好與服裝業(yè)發(fā)展的重要時(shí)點(diǎn)重合。

緬甸的服裝行業(yè)十分繁榮。目前該國大約有350家服裝廠(chǎng)，服裝在制造業(yè)產(chǎn)品出口居該國之首。2012年，該行業(yè)的出口盈利超過(guò)9.17億美元，到2015年能提供10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，其中出口到日本的服裝盈利3.48億美元，還有1.83億美元的服裝出口到韓國。

在大部分國際制裁解除后，紡織和服裝行業(yè)的復蘇將隨著(zhù)該國的現代化進(jìn)程產(chǎn)生發(fā)展紅利，不過(guò)該行業(yè)總體發(fā)展前景仍缺乏可持續性。緬甸國內紡織和服裝供應鏈并不完整，這意味著(zhù)國內服裝廠(chǎng)所有的原材料和其它大部分輔料大多依賴(lài)進(jìn)口，只有包裝材料可在國內采購。

該行業(yè)的主要問(wèn)題包括工作條件差、工資低，工人的健康與安全缺乏保障，而追求社會(huì )效益的跳躍式發(fā)展最合乎邏輯的選擇是獲得更高的國內生產(chǎn)總值。為此，我們必須找到影響價(jià)值創(chuàng )造、供應鏈、競爭驅動(dòng)力以及本行業(yè)社會(huì )和環(huán)境效益的杠桿。

國際買(mǎi)家在緬甸服裝廠(chǎng)下訂單通常要看其制造的“剪裁、制作和后整理”(CMT)的方法。緬甸的目標是不斷進(jìn)行生產(chǎn)系統升級，從合同制造商轉變?yōu)樵O備制造商(OEM)和原創(chuàng )品牌制造商(OBM)，以提高產(chǎn)品附加值。這種轉變需要通過(guò)修改立法體系來(lái)實(shí)現。

如果緬甸服裝產(chǎn)業(yè)群能夠按社會(huì )和環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)，其獲得的效益將遠遠超過(guò)目前60億美元的服裝出口額。要通過(guò)優(yōu)化紡織和服裝價(jià)值鏈提高社會(huì )和環(huán)境效益，有兩大方案可供選擇。

一是產(chǎn)品升級，這意味著(zhù)生產(chǎn)更加復雜的產(chǎn)品，要求提高企業(yè)的各項能力，隨著(zhù)經(jīng)驗的積累，該行業(yè)將過(guò)渡到提供具有更高附加值的時(shí)尚產(chǎn)品。二是工藝升級，通過(guò)提高生產(chǎn)效率和精益生產(chǎn)來(lái)降低成本，增強靈活性，這需要資本投入和更加熟練的工人來(lái)操作新設備，以及更復雜的物流技術(shù)的運用。

緬甸趕超其鄰國的積極性空前高漲，并有可能進(jìn)入服裝產(chǎn)業(yè)群領(lǐng)先者的行列，這種轉型需要移植全球最佳管理實(shí)踐以及政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、生產(chǎn)廠(chǎng)家、買(mǎi)方和公眾之間的密切合作。由此看來(lái)，緬甸的轉型模式將對東盟發(fā)展前景產(chǎn)生重要影響，那就是，將人性化的工作條件、環(huán)境保護與提升競爭力相結合，實(shí)現可持續發(fā)展。

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