“賣(mài)掉上市公司，實(shí)際上是對省委精神的落實(shí)”，2月27日，中國第二大紡織企業(yè)——華芳集團的一位高管對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)。

江蘇省委書(shū)記羅志軍近日主持召開(kāi)了全省經(jīng)濟形勢座談會(huì )，提出了要把“注意力集中到產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效上來(lái)。”

當地學(xué)者認為，其背景是江蘇為應對金融危機出臺的產(chǎn)業(yè)振興“三年計劃”已告一段落。這其中，以傳統產(chǎn)業(yè)紡織為首，已于計劃實(shí)施期間在全國率先邁入萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)行列。不過(guò)，該計劃順利完成之后，國務(wù)院化解產(chǎn)能過(guò)剩方案襲來(lái)。

接手華芳集團上市公司部分的是浙江家化，成交總價(jià)約50億元，“材料已報送，等待中國證監會(huì )批復”。

上述高管表示，賣(mài)掉已有10年的上市公司是一個(gè)非常痛苦的決定，但要“提質(zhì)增效”只能如此。

困境

早在2003年上市時(shí)，華芳集團曾作出承諾，5年時(shí)間內將集團重組打包注入上市公司，然而現實(shí)并不允許這樣操作。

“紡織產(chǎn)業(yè)陷入困境，無(wú)法兌現承諾，因為集團的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)是不可能注入到一個(gè)虧損的上市公司的，而唯有賣(mài)掉上市公司這個(gè)殼，才能對股民有個(gè)交待。”

紡織產(chǎn)業(yè)自2008年后走下坡路，2010年曾有過(guò)短時(shí)間的上揚，2011年隨即進(jìn)入全線(xiàn)虧損，至今慘淡。

陷入困境的原因并不復雜，傳統產(chǎn)業(yè)都能找到共同的因素，那就是制定的產(chǎn)業(yè)政策在市場(chǎng)化角度考慮不周。

最根本的原因出在原料——棉花。表面上看，受訪(fǎng)21世紀經(jīng)濟報道記者的多個(gè)紡織企業(yè)負責人認為，買(mǎi)不到棉花，是國家用保護價(jià)收購以確保棉花種植者的根本利益。

具體而言，每到棉花收成時(shí)，國家會(huì )公布一個(gè)價(jià)格，然后中儲棉各地的分公司會(huì )以此價(jià)格向棉農購買(mǎi)。接著(zhù)，依據“市場(chǎng)行情”變化，“有只手”會(huì )不定期以拍賣(mài)方式拋儲，企業(yè)競標購買(mǎi)。

企業(yè)人士表示，從拍賣(mài)這一行為和多年的實(shí)踐看，拋儲價(jià)總會(huì )高于前期國家收購價(jià)4000-5000元/噸——國內市場(chǎng)高價(jià)棉由此形成。

在這種情況下，紡織企業(yè)基本處于“餓不死、吃不飽”狀態(tài)，“我們賺的就是一個(gè)加工費”，上述高管“倒苦水”。

既然國內市場(chǎng)被“保護”起來(lái)，那進(jìn)口棉花這條路又如何呢？

和鋼鐵企業(yè)需要的鐵礦石一樣，進(jìn)口棉花也有配額限制。而一個(gè)企業(yè)能獲取多少的配額，則要看各個(gè)企業(yè)的本事了。

如果企業(yè)有路子，不要配額，可從國際市場(chǎng)上直接購買(mǎi)呢？這條路也是被封死的。在進(jìn)口棉花上，國家專(zhuān)門(mén)制定了“滑準稅”，其稅率在5%-45%之間。

也就是說(shuō)，如果企業(yè)直接進(jìn)口的棉花價(jià)格偏低，那么就會(huì )相應調高滑準稅稅率，以將價(jià)格抬高到與國內價(jià)格差不多的水準。這一做法，直接割斷了國內國際市場(chǎng)，兩者無(wú)法接軌。

所以，“如果配額與稅率不放開(kāi)，紡織企業(yè)永遠不可能擺脫困境”，上述高管直言。

轉型之難

現實(shí)中，很多紡織中小企業(yè)為規避“滑準稅”對原料價(jià)格的“調控”，將企業(yè)搬遷至海關(guān)特殊監管區內，并可享受到電費、人力成本、稅費抵扣等相對優(yōu)惠政策。

就此，教育部-南京大學(xué)長(cháng)三角研究中心在一篇“內參”中指出，這些企業(yè)以“來(lái)料加工”為主，屬市場(chǎng)“兩頭在外”的加工貿易模式，但從轉型升級的角度看，無(wú)法提高產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟的運行效率。

不過(guò)，大企業(yè)不能隨便搬遷，故而這一“規避”對行業(yè)龍頭企業(yè)而言不現實(shí)。

產(chǎn)業(yè)暗淡的煎熬中，蘇南部分的紡織大企業(yè)曾嘗試與中儲棉總公司合作，將企業(yè)自身的倉庫與中儲棉在各地建設的保護性倉庫“合并”，以減少成本。如，江蘇在徐州和華西村就有中儲棉直管的棉花倉庫。

“后來(lái)我們仔細算了一下，表面上看是節約了一些運輸成本，但同時(shí)要支付保管費等項目，所以整體上幾乎沒(méi)意義，也就放棄了”，一位紡織企業(yè)的財務(wù)總監對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。并且，企業(yè)使用不能根據實(shí)際運營(yíng)來(lái)調節。

在前幾年的產(chǎn)業(yè)轉型升級中，紡織企業(yè)“走出去”一度曾是代表和典型。但從21世紀經(jīng)濟報道記者的實(shí)地調查看，諸多企業(yè)仍“差了一步”，“央企華潤可以在越南辦紡織廠(chǎng)，國家對他們的支持可謂不計成本，我們無(wú)法享受到。”

“整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)在煎熬，在等，希望"發(fā)揮市場(chǎng)對資源的決定性作用"這一決議能夠調整有關(guān)政策”，一位紡織企業(yè)負責人說(shuō)。

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