《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉,國家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)將于本月中下旬出臺《境外投資項目核準和備案辦法》(《辦法》,業(yè)內稱(chēng)為新21號令),核心內容在于大幅下放對境外投資的審批權限,建立以備案制為主的境外投資管理體制。
該《辦法》的修訂出臺正是為了落實(shí)國務(wù)院于去年12月初發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2013年本)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)的要求。
按照此前國務(wù)院《目錄》的要求,今后:
中方投資10億美元及以上項目,涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的項目,由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準;
投資額在10億美元以下、3億美元及以上項目,則只需要報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案;
不涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的、3億美元以下的境外投資項目,由地方發(fā)展改革委辦理備案。
另?yè)督?jīng)濟參考報》了解,日前,發(fā)改委已內部下發(fā)新21號令修訂出臺前境外投資項目辦理有關(guān)事項的通知,作為新21號令出臺前的過(guò)渡。
根據該通知,
發(fā)改委將僅受理應由國家發(fā)展改革委辦理核準或者備案的境外投資項目,以及地方企業(yè)實(shí)施的中方投資額3億美元及以上境外競標、收購類(lèi)項目的信息報告。
同時(shí),取消對省級發(fā)展改革委核準地方企業(yè)境外投資大型項目的登記。
去年12月,商務(wù)部部長(cháng)高虎城透露,商務(wù)部正在積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定個(gè)人境外投資備案制。這顯示自上海自貿區放開(kāi)管制后,個(gè)人境外投資有望進(jìn)一步開(kāi)閘。
目前中國對個(gè)人境外投資嚴格管理。國家外匯管理局規定,中國居民每人每年換匯額度最多5萬(wàn)美元,且個(gè)人不允許直接投資境外資本市場(chǎng)。
高虎城同時(shí)表示,預計今年中國進(jìn)出口額將首次超過(guò)4萬(wàn)億美元,同比增長(cháng)7%以上。
而今年官方的同比增長(cháng)目標為8%。繼去年之后,中國可能又一次無(wú)法達到年初確定的進(jìn)出口增長(cháng)目標。
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