秘魯是與中國相隔1.6萬(wàn)公里、遠在太平洋另一端的南美國家，但它看上去就像是中國的鄰國。《環(huán)球時(shí)報》記者近日到秘魯采訪(fǎng)，撲面而來(lái)的是濃郁的“中國風(fēng)”：首都利馬沿街滿(mǎn)是掛著(zhù)Chifa(中文“吃飯”的音譯)和漢字招牌的小餐館，市場(chǎng)上無(wú)處不見(jiàn)中國貨，一張張和東亞人差不多的面龐更讓人有“老鄉見(jiàn)老鄉”的感覺(jué)。但親近感背后也有一些小矛盾，大量進(jìn)口、違法報關(guān)或走私等原因造成中國服裝價(jià)格過(guò)低，已影響到部分秘魯人的飯碗，民間的燒中國服裝和政府的反傾銷(xiāo)調查正考驗著(zhù)中秘兩國貿易。不少秘魯有識之士表示，秘魯應借助中國制造的沖擊來(lái)提升本國的競爭力，而中國企業(yè)也要考慮如何化解當地人的就業(yè)問(wèn)題。

　　“血脈深情”方便政商交往

　　一百多年前，大批中國人跨洋渡海到達秘魯，建設鐵路、發(fā)展農業(yè)。在利馬唐人街中華通惠總局的大廳里，《環(huán)球時(shí)報》記者看到當年清光緒皇帝題寫(xiě)的“通商惠工”橫匾。據中華通惠總局主席蕭孝權介紹，這是光緒皇帝唯一一次為外僑社題匾。秘魯華人經(jīng)歷過(guò)頗為艱辛的發(fā)展史，如今，他們已超過(guò)秘魯總人口的10%，不少人成為政界、商界精英。蕭孝權說(shuō)，華人的努力與祖國的強大是他們贏(yíng)得尊重的根本所在。讓很多秘魯華人感到自豪的是，中國人改變了秘魯人的飲食習慣。“Chaufa(炒飯)”、“Wantan(餛飩)”等都按照粵語(yǔ)發(fā)音，擠進(jìn)了秘魯西班牙語(yǔ)字典。在利馬數千家中餐館中，秘魯客人比華人還要多，當地食客桌上必有一大盤(pán)炒飯和一盤(pán)炒河粉。

　　最容易讓人產(chǎn)生好感的還是這個(gè)國家與中國難以割舍的“血脈深情”。這種情感上的親密為兩國政商交往帶來(lái)很多好處。不少在秘魯投資的中資企業(yè)人士都說(shuō)，秘魯人發(fā)自?xún)刃牡叵矚g中國人，理解中國人的行事方式和傳統文化。再加上還有不少人就有華人血統，交流起來(lái)就更加便利。目前，中國是秘魯第一大貿易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源國，秘魯是中國在拉美第七大貿易伙伴。

　　廉價(jià)中國服裝引發(fā)新摩擦

　　就像兩個(gè)朋友即使非常要好也難免出現磕磕碰碰一樣，隨著(zhù)中秘兩國日益走近，雙方經(jīng)貿關(guān)系中的問(wèn)題也開(kāi)始暴露。美國學(xué)者中的“中國通”沈大偉在新著(zhù)《中國走向全球：不完全大國》一書(shū)中談到，開(kāi)采自然資源和大量廉價(jià)低端中國制造涌入是引起中國近年來(lái)在秘魯等拉美國家出現負面形象的原因。

　　剛一抵達利馬，《環(huán)球時(shí)報》記者就聽(tīng)說(shuō)嘎瑪拉市場(chǎng)8月底發(fā)生過(guò)焚燒中國服裝的事件。9月5日，又有一些人走上街頭，要求政府嚴查非法進(jìn)入秘魯的中國服裝。當記者走進(jìn)熱鬧非凡的嘎瑪拉市場(chǎng)時(shí)，居然能發(fā)現在中國都不太常見(jiàn)的針線(xiàn)盒、各型號的發(fā)卡、別針等小商品，甚至連價(jià)格都與在中國的小市場(chǎng)差不多。這個(gè)規模在南美都排得上號的服裝和小商品市場(chǎng)里，數萬(wàn)商戶(hù)出售的商品有不少都是“中國制造”。但讓記者不解的是，部分商戶(hù)似乎對廉價(jià)的中國貨很反感。在一家大約六七平方米的服裝店，30多歲的店主佩佩圖阿說(shuō)，她沒(méi)有參加燒中國服裝的活動(dòng)，但怕殃及自身，也停業(yè)一天，她認為“那是一小部分人發(fā)起的，他們害怕競爭”。

　　當地華商告訴記者，害怕競爭的是一些以開(kāi)制衣廠(chǎng)為主的秘魯商人，他們對中國服裝的價(jià)格非常敏感。中國服裝在這家市場(chǎng)賣(mài)得很便宜，是因為有的服裝商違法低價(jià)報關(guān)，有的通過(guò)從周邊國家走私，這讓一些合法經(jīng)營(yíng)的廠(chǎng)商感到無(wú)法承受中國服裝低價(jià)帶來(lái)的沖擊。據記者了解，秘魯對中國服裝紡織品進(jìn)口有嚴格限制，雖然秘魯與中國簽有自由貿易協(xié)定，但服裝紡織品的生產(chǎn)屬“敏感行業(yè)”，不包括在關(guān)稅優(yōu)惠的范圍之內。秘魯太平洋大學(xué)APEC研究中心主任費爾南多·岡薩雷斯告訴記者，中國服裝走私的主要原因是有些商人通過(guò)賄賂手段打通了海關(guān)。但他也表示，秘魯勞動(dòng)力成本過(guò)高，根本無(wú)法與大規模、低成本的中國紡織業(yè)競爭。秘魯大多數服裝紡織廠(chǎng)都是家庭作坊式的小廠(chǎng)，也無(wú)力參與國際競爭。中國產(chǎn)品近年不斷增大對秘魯傳統出口目的地的市場(chǎng)份額，在一定程度上給秘魯服裝紡織品的出口造成困難，使秘魯對傳統出口目的地的紡織品出口減少。秘魯官方數據表明，2005年到2012年，秘魯共有1.4萬(wàn)家服裝紡織廠(chǎng)關(guān)閉，9.4萬(wàn)人失業(yè)。

　　避開(kāi)產(chǎn)品相同性很重要

　　中國服裝對秘魯的沖擊反映了中國與新興經(jīng)濟體之間貿易格局的問(wèn)題。近年來(lái)，中國產(chǎn)品受到一些發(fā)展中國家反傾銷(xiāo)調查。秘魯有關(guān)機構今年6月發(fā)起對中國服裝產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查。此案涉及276個(gè)稅號的產(chǎn)品，幾乎囊括整個(gè)服裝紡織業(yè)。在阿根廷，中國臺式電扇、滾珠軸承、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品遭遇阻擊;在巴西，中國陶瓷餐具、汽車(chē)輪胎等產(chǎn)品受到反傾銷(xiāo)限制。

　　這些經(jīng)貿上的小摩擦，根本無(wú)法影響中國對拉美不斷增加的投資。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會(huì )公布的數據顯示，2012年中國是拉美地區第三大投資來(lái)源國。但在貿易方面，“中國制造”卻出現“兩面性”：一方面讓很多秘魯中低收入家庭享受到價(jià)廉物美的商品;另一方面，部分產(chǎn)品與秘魯產(chǎn)品的競爭導致當地部分人對“中國制造”的不滿(mǎn)。就業(yè)問(wèn)題在任何國家都是頭號問(wèn)題，直接關(guān)系社會(huì )和政府的穩定，當“中國制造”觸及到飯碗，就有可能引發(fā)貿易保護主義。

　　從全球看，產(chǎn)業(yè)競爭已成制約“中國制造”走向世界的主要問(wèn)題之一，但理性認識“中國制造”的聲音也在各國都能聽(tīng)到。秘魯外貿協(xié)會(huì )總經(jīng)理費雷洛斯9月中旬在協(xié)會(huì )周刊上發(fā)表文章稱(chēng)，低價(jià)報關(guān)是非法行為，應受懲罰，但要求政府對中國產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅并非解決上述問(wèn)題的合理方式，“用貿易救濟方式去遏制外國產(chǎn)品競爭是不可能的”。秘魯中國研究中心主任安赫爾·馬丁內斯告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，貿易對話(huà)理應建立在互相尊重的基礎之上，“我們身處自由市場(chǎng)的大環(huán)境中，應該學(xué)會(huì )取長(cháng)補短，學(xué)會(huì )適應競爭”。

　　無(wú)論是秘魯國家學(xué)者還是當地華商，都提到中國產(chǎn)品在不斷擴大發(fā)展中國家市場(chǎng)的同時(shí)，需要考慮如何化解對方的就業(yè)問(wèn)題。具體的方式如，在當地合作建廠(chǎng)、發(fā)展品牌、提供技術(shù)、建立職業(yè)培訓體系等。更重要的是，應鼓勵中國企業(yè)開(kāi)發(fā)南美國家生產(chǎn)不了的產(chǎn)品，避開(kāi)產(chǎn)品的相同性。記者在秘魯、巴西等南美國家市場(chǎng)上看到的電蚊拍就是這樣的產(chǎn)品，這些小商品不僅填補了當地市場(chǎng)空缺，也不會(huì )像紡織品等傳統產(chǎn)品那樣有遭反傾銷(xiāo)或反補貼的風(fēng)險，因此具有很大市場(chǎng)潛力。

　　中國企業(yè)在遭遇反傾銷(xiāo)等貿易保護措施時(shí)，還應積極應訴，據理力爭，維護權益。中國駐秘魯大使館經(jīng)商處近日針對秘魯對中國服裝等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查一事表態(tài)稱(chēng)，秘魯的反傾銷(xiāo)措施可能會(huì )造成中國紡織品對秘魯的出口下降，這不僅不利于兩國貿易的正常發(fā)展，也不利于秘魯消費者，從長(cháng)遠看，對秘魯服裝業(yè)也不會(huì )有積極意義。

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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