棉花收儲政策終于走到了“死胡同”。

記者從中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )人士處獲悉，國家發(fā)改委近日就棉花體制改革方案征求意見(jiàn)，內容主要包括廢除收儲制度、實(shí)行直補政策等。接下來(lái)，新疆在制定具體的試點(diǎn)方案后，將正式作為試點(diǎn)區域試水。

“棉花收儲政策必須‘剎車(chē)’。”農業(yè)部農村經(jīng)濟研究中心研究員杜珉認為，現行的收儲政策的成本太高，而且在執行過(guò)程中，造成了棉花市場(chǎng)高價(jià)格、高價(jià)差、高庫存的“三高”問(wèn)題；而原本希望補貼農民，維持農民種棉積極性的初衷反而被扭曲，最終受益的只有流通企業(yè)。

據中國棉花協(xié)會(huì )在年初的種植棉花意向調查數據顯示，今年國內種植棉花面積創(chuàng )10年來(lái)最低紀錄。與此同時(shí)，國內外棉價(jià)差卻高達4000元/噸。

紡織業(yè)之殤

8、9月份是紡織業(yè)傳統的產(chǎn)銷(xiāo)高峰期。然而，在杭州，一些做外貿的工廠(chǎng)不得不將一部分生產(chǎn)線(xiàn)停下來(lái)。

“客戶(hù)將訂單轉移到越南等東南亞國家的情況越來(lái)越突出，由于人力、成本等影響，國內紡織的國際競爭力越來(lái)越弱。”杭州市輕工工藝紡織品進(jìn)出口有限公司部門(mén)經(jīng)理林巖告訴《華夏時(shí)報》記者。

事實(shí)上，在東南亞國家正享受著(zhù)約15806元/噸的低價(jià)優(yōu)質(zhì)棉，接著(zhù)訂單加班生產(chǎn)的時(shí)候，國內紡織企業(yè)不得不以高出4000多元/噸的價(jià)格，購買(mǎi)優(yōu)劣混雜的國儲棉。

“棉花占紡企總成本的七成，如果使用國內棉花紡紗，企業(yè)每噸棉紗產(chǎn)品要多支出成本數千元，以每噸棉紗平均售價(jià)3萬(wàn)元計算，多付成本達10%以上。這種價(jià)差，讓我們根本沒(méi)法去國際市場(chǎng)競爭，別說(shuō)美國、澳洲，現在甚至連印度都不如。”江蘇大生集團總經(jīng)理馬曉軍對記者說(shuō)。

由于收儲價(jià)格提高，小企業(yè)成本增加，導致去年20%到30%的產(chǎn)能停產(chǎn)。山東德州、菏澤和河南安陽(yáng)等地，3萬(wàn)錠以下產(chǎn)能的小型純棉紡織企業(yè)年初就有50%停產(chǎn)。只有擁有購買(mǎi)進(jìn)口棉配額的大型紡織企業(yè)活得還不錯。

“配額只有大企業(yè)才有，而且必須購買(mǎi)3噸國內棉花，才能獲得1噸進(jìn)口棉花配額。僧多粥少，配額買(mǎi)賣(mài)價(jià)格一再飆高。”林巖表示。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)高勇在調研中發(fā)現，去年大半年時(shí)間，國內外棉花差價(jià)維持在6000元/噸左右，我國棉價(jià)比國際市場(chǎng)的紗價(jià)還高。中國對棉花進(jìn)口實(shí)行配額制，而棉紗進(jìn)口未實(shí)行配額等類(lèi)似制度，不受進(jìn)口限制，經(jīng)過(guò)首道加工工序后，棉花被制造成棉紗產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，大量進(jìn)口棉紗導致了產(chǎn)業(yè)鏈前端的紡紗企業(yè)大量關(guān)停。

要么兼并，要么關(guān)停，要么轉行，要么倒閉。2011年執行棉花收儲政策以來(lái)，紡織企業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)生死浩劫。而旨在穩定棉花價(jià)格、保護市場(chǎng)各方利益的政策，為何3年不到，卻將棉紡織業(yè)逼向絕境？

收儲政策“死胡同”

新棉每年9月上市，一進(jìn)入8月，棉商們便開(kāi)始四處忙碌。

按照國內棉花現貨市場(chǎng)價(jià)最高價(jià)19400元/噸計算，棉商從棉農手中收來(lái)棉花，加工成皮棉后，按照20400元/噸的收儲價(jià)直接進(jìn)入國家收儲庫，輕松就能賺得大錢(qián)。

與此相對的是，山東省濱州市無(wú)棣縣后王家墳村的村民王春民卻在猶豫明年還要不要種棉花。這個(gè)村的土地鹽堿很?chē)乐兀瑤资陙?lái)，村民一直靠種棉花過(guò)活。但今年，這個(gè)曾經(jīng)的“棉花窩”已經(jīng)沒(méi)有多少人種棉花了。當地一家棉花加工企業(yè)老板說(shuō)：“今年棉花種植面積至少要減少四分之一。”

來(lái)源： 華夏時(shí)報

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