2013年一季度中國的出口數據飄紅。最近兩月出口增速分別高達21.8%和10%。第一季度中國貿易收支盈余430億美元，而2012年第一季度的貿易盈余只有2億美元，2011年第一季度還出現過(guò)23億美元的赤字，今年盈余可觀(guān)。

但是，數據的細節則令人生疑。一季度，廣東進(jìn)出口總值2891.6億美元，其中廣東對香港貿易額達到842.6億美元，增幅高達91.6%。深圳1～2月份進(jìn)出口額同比增長(cháng)了61.5%。這些亮麗的數據，應當有其他數據對應印證。而一季度，規模以上港口完成外貿貨物吞吐量80449萬(wàn)噸，同比增長(cháng)9.1%，增速較去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，沿海港口完成73455萬(wàn)噸，同比增長(cháng)8.8%。

2012年全國出口增速在6.2%左右，年規模以上港口完成貨物吞吐量同比增長(cháng)6.8%，其中外貿貨物吞吐量增長(cháng)8.8%。這三個(gè)數字相對接近。2013年第一季度港口增速與進(jìn)出口增速差距大，尤其是出口增速幾乎是外貿貨物增速的2倍。2013年本應相互對應的數據突然失衡，尚沒(méi)有有說(shuō)服力的實(shí)證出現。所以，人們有理由懷疑2013年第一季度的出口數據可能失真。

據業(yè)內人士分析，至少有兩種人為失真的情形。港口低迷，證實(shí)目前出口形勢并不樂(lè )觀(guān)，但是外貿數字很高，可能存在企業(yè)向香港進(jìn)行多次出口、多次進(jìn)口的情況，即產(chǎn)品拉到香港叫出口，拉回來(lái)叫進(jìn)口，然后再進(jìn)行出口等。通過(guò)低報進(jìn)口，多報出口，可以輕而易舉獲得國家出口退稅。另一種是，香港一日游或幾日游通過(guò)一些專(zhuān)業(yè)的公司，將一單貨物在深圳與香港之間反復進(jìn)出，最終境外熱錢(qián)得以流入，當前香港一年期的存款利率與內地的一年期存款利率存在兩個(gè)點(diǎn)左右的利率差，游資入境可以套取利差，同時(shí)人民幣的趨勢仍然是升值，熱錢(qián)通過(guò)多報出口的方式進(jìn)入內地可以獲取利差和匯差的雙重收益。

那么，通過(guò)假報出口騙取退稅，以及雙重套利，可能今年第一季度比較明顯。這些現象能夠發(fā)生，除了要追究當事人和有關(guān)公司、機構以外，也要檢討促使這種現象發(fā)生的體制和政策上的漏洞。

為什么高報出口數據的現象得以發(fā)生，是因為一些部門(mén)和一些地方思想上與政策上的喜好出口的導向。出口數據成了一些部門(mén)和地方保增長(cháng)的政績(jì)工程。在這種政績(jì)工程下，騙取出口退稅和雙重套利問(wèn)題，難免就夾雜其中了。

要杜絕上述假報出口的不良行為，除了要查實(shí)數據的失衡原因、抵制做假行為以外，必須矯正導致此類(lèi)行為出現的根本原因。最重要的是，必須把民生而不是GDP數據，作為政績(jì)的主要指標。必須改變喜好出口、獎勵出口的政策導向。像什么出口退稅的政策，可以降低的要盡快降低，應當取消的要堅決取消。這樣做，既可以徹底杜絕騙取出口退稅的現象，還可以減少財政負擔，并進(jìn)而降低公民和企業(yè)的稅負，有效地啟動(dòng)內需。

在導向上，應當放棄建立高出口增長(cháng)的指標做法。在政策上，逐步把出口當作一般的貿易部門(mén)看待，出口退稅等政策優(yōu)惠不宜過(guò)度，在匯率形成制度上，逐漸以貿易平衡和國際收支平衡為首要考量，而不是以保出口目標來(lái)考量。

來(lái)源： 全球紡織網(wǎng)

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