有一個(gè)“幽靈”在廣交會(huì )上徘徊,它就是貿易壁壘。
第一期展期即將進(jìn)入尾聲的2013年春季廣交會(huì )呈現外貿市場(chǎng)回暖跡象,但另一方面,包括家電、建材等企業(yè)遭受貿易壁壘的打擊卻有加劇之勢,外貿企業(yè)深感難逃此劫。“貿易壁壘還是我們的弱項,很多企業(yè),包括政府都很頭痛,已經(jīng)影響了不少歐美訂單。”有商家感慨道。
與此同時(shí),商務(wù)部及時(shí)出手,一方面對外磋商,另一方面主動(dòng)擴大進(jìn)口,促進(jìn)平衡。而商務(wù)部新部長(cháng)高虎城是經(jīng)驗豐富的貿易談判代表。有這位貿易摩擦的談判專(zhuān)家坐鎮,外貿企業(yè)當安心不少。
貿易壁壘之痛
廣交會(huì )上,多個(gè)LED生產(chǎn)商表示,該類(lèi)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已經(jīng)受到技術(shù)性貿易壁壘的侵襲。
浙江一家LED照明產(chǎn)品商家銷(xiāo)售負責人蘇艷(化名)告訴記者,今年歐洲市場(chǎng)的訂單與去年一樣保持低迷水平。她坦言,歐美訂單的下降,除了與當地經(jīng)濟復蘇有關(guān),也與貿易壁壘加劇相關(guān)。
在接受記者采訪(fǎng)期間,兩位歐洲采購商前來(lái)詢(xún)問(wèn)產(chǎn)品的情況,蘇艷著(zhù)重強調該公司的產(chǎn)品具備CE、CQC等認證,但采購商看完商品以及展冊后便離開(kāi)展位。蘇艷稱(chēng),他們認為這樣的認證標準不足以順利通過(guò)歐洲門(mén)檻。
“這幾天,這樣的客人很多,我們也沒(méi)有辦法,做足了所有認證,別人就是不認。”她告訴記者,今年的訂單情況受到貿易壁壘的影響較往年明顯。
歐美地區一直是全球重要的LED應用基地。近期,歐美進(jìn)一步提高進(jìn)口產(chǎn)品的標準。有分析指出,技術(shù)貿易壁壘已成為我國LED照明燈具產(chǎn)品外貿出口的最大障礙。
上海市某LED企業(yè)展位負責人向記者分析,擺在國內企業(yè)面前的一道難題是,國內的標準該如何與國際接軌。國內的標準普遍比歐盟、北美等國的標準低,在國外標準提高之前,國內標準已經(jīng)不被國際認可,如今則更難以打進(jìn)出口市場(chǎng)。
廣東省質(zhì)監局WTO/TBT中心的通報顯示,歐盟、美國、智利、烏干達等國家和地區對定向燈和LED燈具產(chǎn)品設置了更高門(mén)檻,對于進(jìn)入這些國家的定向燈和LED燈具產(chǎn)品提出覆蓋節能環(huán)保、生態(tài)設計、能效標簽、測試檢驗、性能、安全性、尺寸、重量、形狀等方面更高、更嚴格的要求。
“外國是在安全標準和性能方面提高標準,然而我們卻一直忽視性能方面。”上述上海LED企業(yè)負責人表示。
同樣遭受貿易壁壘的還有汽車(chē)配件行業(yè)。然而,不同企業(yè)的境遇可謂冰火兩重天。
常州某汽車(chē)配件公司銷(xiāo)售部經(jīng)理李先生表示,該公司一直以來(lái)以歐美市場(chǎng)為主,產(chǎn)品保持中高端價(jià)位,歐洲采購商比較重視其產(chǎn)品的性能和質(zhì)量,因此同行所遭遇的技術(shù)性壁壘對該公司的影響甚微。
李先生解釋?zhuān)摴緭碛械膰鴥日J證標準十分齊全,但這些認證標準的確不被歐美客戶(hù)認可。但至今為止,該公司的所有產(chǎn)品都沒(méi)有遭遇過(guò)貿易壁壘的打擊。他分析,這是因為不少歐美客戶(hù)一旦需要這些產(chǎn)品,并認可產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格等綜合因素,會(huì )想辦法替出口公司解決相關(guān)準入標準手續。
然而,寧波一家汽配公司卻沒(méi)有那么順利,該公司的銷(xiāo)售主管抱怨,由于準入標準的提高,該汽配公司原有的產(chǎn)品并不能順利進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。“倘若按照新標準生產(chǎn),公司需要花費大筆的改良成本,而且這樣的成本還不一定能夠保證有回報。”這位銷(xiāo)售主管表示。
建材產(chǎn)品的出口情況也不容樂(lè )觀(guān)。一家天津建材商家的銷(xiāo)售代表跟記者坦言,歐洲市場(chǎng)的收縮對建材板塊影響最大,“到現在,企業(yè)還沒(méi)有喘過(guò)氣來(lái)。”
根據主辦方的判斷,2013年7月1日起,歐盟頒布的建筑產(chǎn)品法規(簡(jiǎn)稱(chēng)CPR)將全面取代原來(lái)的建筑產(chǎn)品指令,這意味著(zhù)歐盟建筑產(chǎn)品法規進(jìn)入強制實(shí)施階段,國內建材行業(yè)制造商和貿易商等開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)將面臨更多挑戰。
有分析指出,很多國內企業(yè)對產(chǎn)品相關(guān)的認證標準不熟悉,又急于將產(chǎn)品打入歐盟市場(chǎng),因而造成盲目出口、一擁而上的局面,即使花費了大量的人力、物力和精力,在市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品推廣上仍然收效甚微。
商務(wù)部馳援
“商務(wù)部對于貿易摩擦的態(tài)度還是比較積極的,其實(shí)最近部里很關(guān)注這方面的問(wèn)題。”商務(wù)部外貿司一位工作人員對記者表示,在貿易摩擦問(wèn)題上,商務(wù)部除了積極磋商外,還將采取擴大進(jìn)口的方式促進(jìn)貿易平衡,減少貿易摩擦。
4月8日,商務(wù)部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“應對貿易摩擦”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),在會(huì )議召開(kāi)的兩周前,還專(zhuān)門(mén)給記者發(fā)短信征求特別關(guān)注的問(wèn)題。
有意思的是,十二屆全國人大第一次會(huì )議在3月16日剛剛任命高虎城為商務(wù)部的新部長(cháng),也就是說(shuō),這個(gè)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )是在高虎城剛剛履新時(shí)便籌備了,這足以表明新組成的商務(wù)部領(lǐng)導班子對貿易摩擦的重視程度。其實(shí),在就任商務(wù)部部長(cháng)之前,高虎城的職位是國際貿易談判代表兼副部長(cháng)、黨組副書(shū)記,并多次通過(guò)談判等為我國企業(yè)贏(yíng)取更多話(huà)語(yǔ)權。關(guān)于貿易摩擦的問(wèn)題,顯然他是專(zhuān)家。
“下一步發(fā)展的重點(diǎn)是新興市場(chǎng)和發(fā)展中市場(chǎng),我們也非常重視與這些國家的貿易關(guān)系。”商務(wù)部新聞發(fā)言人主任姚堅在發(fā)布會(huì )上對記者表示。
數據顯示,在2012年的貿易救濟措施中,有70.1%(54起)與發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)有關(guān),案件的數量是70%左右。
在商務(wù)部對外的123個(gè)雙邊聯(lián)委會(huì )機制中,其中80%是針對發(fā)展中市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的。僅僅非洲就有61個(gè)雙邊聯(lián)委會(huì ),占到整個(gè)機制的一半。“我們希望通過(guò)雙邊的協(xié)調和磋商,來(lái)共同維護健康穩定的雙邊關(guān)系特別是經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展。”姚堅強調。
針對貿易摩擦,商務(wù)部近期的動(dòng)作很多。4月12日,商務(wù)部國際貿易談判代表鐘山訪(fǎng)問(wèn)巴西,其中一個(gè)很重要的任務(wù)就是加強與巴西的溝通和協(xié)調,妥善地化解貿易爭端,促進(jìn)貿易平衡穩定發(fā)展。除此之外,商務(wù)部部長(cháng)高虎城上任后也已先后與多個(gè)國家的貿易部門(mén)領(lǐng)導會(huì )談,就促進(jìn)貿易平衡等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。
“關(guān)于貿易摩擦案件,中方高度重視并且愿意通過(guò)磋商解決貿易摩擦問(wèn)題。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在4月18日對記者表示。另外,為幫助我國企業(yè)、相關(guān)機構和組織全面了解我國主要貿易伙伴的貿易投資政策,提高風(fēng)險防范意識和能力,商務(wù)部剛剛發(fā)布了《國別貿易投資環(huán)境報告(2013)》。
“除了加強磋商機制,擴大進(jìn)口也是促進(jìn)貿易平衡的手段之一,而且今后擴進(jìn)口仍將是重點(diǎn)。”上述商務(wù)部外貿司工作人員對記者表示,習近平主席在博鰲論壇上已經(jīng)明確表示,今后5年中國會(huì )有10萬(wàn)億美元商品的進(jìn)口。
“擴大進(jìn)口會(huì )進(jìn)一步增強我們有效利用國際市場(chǎng)的能力,同時(shí)進(jìn)一步改善與發(fā)展中國家和發(fā)達國家貿易平衡的關(guān)系。貿易摩擦和貿易救濟措施也會(huì )得到相應的緩和和緩解。”姚堅表示。
來(lái)源: 全球紡織網(wǎng)
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