各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)國家《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020年）》和《國內貿易發(fā)展“十二五”規劃》，進(jìn)一步擴大中國品牌消費規模，促進(jìn)中國品牌健康快速發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識促進(jìn)中國品牌消費的重要意義

隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，品牌已成為推動(dòng)國家、企業(yè)發(fā)展的重要戰略資源和提升國際影響力的核心要素。黨的十八大報告指出，要推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。實(shí)施品牌戰略，關(guān)系到我國在世界經(jīng)濟體系中的地位和整體競爭力，對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、滿(mǎn)足居民消費升級需求都具有重要意義。

商務(wù)主管部門(mén)始終把培育品牌作為內外貿發(fā)展和國際經(jīng)濟合作的一項重要戰略任務(wù)，從品牌營(yíng)銷(xiāo)、品牌保護、品牌推介和信息服務(wù)等方面開(kāi)展了一系列工作，取得了明顯成效。中國品牌的國際影響力持續增強，品牌價(jià)值大幅提升，市場(chǎng)份額和市場(chǎng)集中度不斷提高，轉型升級步伐進(jìn)一步加快。但與發(fā)達國家相比，我國品牌培育工作起步晚、時(shí)間短，品牌培育動(dòng)力弱、營(yíng)銷(xiāo)能力弱、推介能力弱、保護能力弱和信息服務(wù)能力弱的局面沒(méi)有根本改變。對此，各級商務(wù)主管部門(mén)要從戰略高度充分認識品牌工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加大工作力度，把擴大品牌消費作為培育中國知名品牌的重要措施和長(cháng)期任務(wù)抓好抓實(shí)。

二、總體思路和基本原則

（一）總體思路。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)品牌消費，培育中國品牌為目標，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng )新為驅動(dòng)，以構建公共服務(wù)體系和促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭為重點(diǎn)，建立和完善有利于品牌發(fā)展的長(cháng)效機制和良好市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升中國品牌的質(zhì)量水平、文化品位和消費規模，增強中國品牌的市場(chǎng)競爭力和影響力。

（二）基本原則。

堅持市場(chǎng)主導與政策引導相結合。尊重市場(chǎng)規律，引導企業(yè)通過(guò)公平競爭開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，擴大品牌產(chǎn)品銷(xiāo)售規模，創(chuàng )建知名品牌；加強政策引導，著(zhù)力提升政府公共服務(wù)水平，為擴大品牌消費創(chuàng )造條件。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織在品牌孵化、行業(yè)自律等方面的功能和作用。

堅持擴大消費與培育品牌相結合。堅持通過(guò)最終消費引導品牌生產(chǎn)，在擴大消費中培育中國品牌。要把擴大品牌消費作為促消費、穩增長(cháng)、調結構的重要舉措，引導企業(yè)增強品牌意識，促進(jìn)品牌產(chǎn)品由“中國制造”向“中國創(chuàng )造”轉變。

堅持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結合。優(yōu)先支持品牌工作基礎好、消費規模較大以及民族文化特色品牌較集中的地區開(kāi)展工作，重點(diǎn)培育符合當地經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，市場(chǎng)潛力大、有一定知名度的商品品牌和服務(wù)品牌。同時(shí)，以品牌促進(jìn)試點(diǎn)工作為依托，發(fā)揮品牌消費集聚區的示范引導作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)品牌培育工作蓬勃開(kāi)展。

三、主要任務(wù)

（一）打造品牌營(yíng)銷(xiāo)公共服務(wù)平臺。

以創(chuàng )建品牌消費集聚區為重點(diǎn)，擴大品牌消費。選擇一批中心城市商業(yè)街（區），協(xié)調推動(dòng)整合所在地政府部門(mén)相關(guān)服務(wù)職能，搭建營(yíng)銷(xiāo)公共服務(wù)平臺，完善規劃布局，充分發(fā)揮其對中國品牌的集聚效應，逐步培育一批集商貿、文化、休閑、旅游和餐飲等為一體的品牌消費集聚區。

發(fā)展品牌流通新型業(yè)態(tài)。引導中介組織和品牌營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)整合知名品牌，集中發(fā)展工廠(chǎng)店、折扣店、體驗店和專(zhuān)賣(mài)店等新型業(yè)態(tài)，破解中國品牌進(jìn)店難、單品影響力弱等難題。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )購物受眾廣、成本低的優(yōu)勢，培育中國品牌購物網(wǎng)站，擴大中國品牌網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。建設名品中心、品牌展示展銷(xiāo)中心、品牌集散中心等多種形式的公共營(yíng)銷(xiāo)中心。

拓寬品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道。推動(dòng)大型百貨店設立中國品牌銷(xiāo)售專(zhuān)區、專(zhuān)柜，鼓勵“名品進(jìn)名店”。引導品牌企業(yè)利用“萬(wàn)村千鄉”網(wǎng)絡(luò )體系，向農村市場(chǎng)銷(xiāo)售知名品牌商品。鼓勵企業(yè)并購國際品牌和海外銷(xiāo)售渠道，建立境外服務(wù)體系。引導國際知名品牌完善國內網(wǎng)點(diǎn)布局，增加品種供給，縮小境內外價(jià)差，形成國內品牌和國際品牌相互補充、公平競爭、共同發(fā)展的良好局面。

（二）打造品牌推介公共服務(wù)平臺。

組織開(kāi)展中國品牌集體展示、集中宣傳推介等產(chǎn)供銷(xiāo)活動(dòng)，多角度、多渠道宣傳推廣中國品牌。充分發(fā)揮展覽展會(huì )的推介功能和輻射效應，在國內外大型綜合性展會(huì )中設立中國品牌展區，引導中國品牌企業(yè)積極參展。在消費較為集中的地區，搭建品牌商品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，深入持續開(kāi)展“地方名特優(yōu)新商品大集”，幫助品牌企業(yè)與大型流通企業(yè)建立長(cháng)期合作關(guān)系，形成穩定的品牌產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。

大力推介商貿特色品牌，引導餐飲、住宿、家政、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)創(chuàng )建知名商品品牌和服務(wù)品牌。振興“中華老字號”，集中宣傳推介中華傳統品牌的設計理念、獨特工藝和文化內涵，增強消費者文化認同感和品牌忠誠度。鼓勵流通企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)、宣傳和推介自有商品品牌。

通過(guò)宣傳欄、電子屏幕和網(wǎng)絡(luò )檢索等多種方式，在品牌消費集聚區內集中宣傳中國品牌。條件成熟的地區，可支持中介組織及企業(yè)設立品牌博物館，提升中國品牌整體形象。

（三）打造品牌保護公共服務(wù)平臺。

在品牌消費集聚區內，建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制，設立常駐點(diǎn)、投訴點(diǎn)，營(yíng)造品牌商家安心、消費者放心的消費環(huán)境。綜合運用商務(wù)投訴、工商執法、品牌防偽等品牌保護措施，加大執法力度，完善品牌保護平臺。

建立品牌保護網(wǎng)上服務(wù)平臺，普及品牌保護知識和法律法規，受理消費者投訴、品牌侵權等問(wèn)題，形成“線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)”的品牌保護局面。

深入開(kāi)展以打擊侵犯知識產(chǎn)權和打擊制售假冒偽劣商品為主要內容的“雙打”工作。加強品牌信用建設，組織開(kāi)展“誠信興商”等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的品牌發(fā)展環(huán)境。

（四）打造品牌信息公共服務(wù)平臺。

采取多種方式鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織等第三方機構，提供品牌研發(fā)、注冊認證、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓等專(zhuān)業(yè)化咨詢(xún)服務(wù)。加強中國品牌市場(chǎng)監測分析，編制中國品牌發(fā)展報告和指數，發(fā)布國內外品牌檢索、品牌評價(jià)、消費評價(jià)等信息，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的品牌信息服務(wù)平臺。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。加強對促進(jìn)中國品牌消費工作的組織領(lǐng)導，明確崗位責任，制定工作方案，確定工作重點(diǎn)，細化工作措施，推進(jìn)品牌消費促進(jìn)工作深入開(kāi)展。加強對品牌消費集聚區創(chuàng )建工作的指導，推動(dòng)建立由所在地政府負責人牽頭的工作機制，整合品牌服務(wù)資源，形成工作合力。

（二）強化市場(chǎng)功能。注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導品牌企業(yè)緊緊圍繞市場(chǎng)消費信息創(chuàng )新設計、提升質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)；要著(zhù)力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )新活力，充分調動(dòng)廣大企業(yè)創(chuàng )建知名品牌、培育競爭新優(yōu)勢的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

（三）強化公共服務(wù)。以品牌促進(jìn)體系項目建設和品牌消費集聚區建設為重點(diǎn)，協(xié)調出臺符合國際規則和慣例的中國品牌發(fā)展政策支撐體系，共同開(kāi)創(chuàng )品牌促進(jìn)工作新局面。

（四）強化基礎研究。及時(shí)總結品牌促進(jìn)體系試點(diǎn)和品牌消費集聚區建設的典型經(jīng)驗和做法，深入分析品牌成長(cháng)案例，研究品牌成長(cháng)規律，探索建立一套科學(xué)合理、適用性強的品牌培育和消費促進(jìn)體系，為中國品牌發(fā)展提供實(shí)踐和理論支持。

請及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、經(jīng)驗做法以及政策建議等報商務(wù)部（市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司）。?

來(lái)源： 中華紡織網(wǎng)

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