《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)在經(jīng)過(guò)多輪論證和修改之后，于近日發(fā)布實(shí)施。為了幫助業(yè)界學(xué)習了解《規劃》的精神實(shí)質(zhì)，《紡織服裝周刊》記者日前采訪(fǎng)了工信部有關(guān)負責人，就業(yè)界關(guān)心的主要問(wèn)題進(jìn)行解答。

　　一、三個(gè)層面體現行業(yè)地位

《紡織服裝周刊》：多年來(lái)，紡織工業(yè)對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻，《規劃》是如何定位紡織工業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )中的重要地位的？

工信部：如何定位紡織工業(yè)的發(fā)展，是規劃中必須解決的重要問(wèn)題。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國紡織工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高,在國內繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)、加快城鎮化進(jìn)程以及促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，在國際上也成為具有重要影響力的行業(yè)。2010年，我國紡織纖維加工量4130萬(wàn)噸，占到全球50%以上；紡織品服裝出口2065億美元，占到全球同類(lèi)貿易的30%以上；全行業(yè)就業(yè)2000萬(wàn)人。紡織工業(yè)在取得舉世矚目的成績(jì)的同時(shí)，長(cháng)期發(fā)展中積累的不平衡、不協(xié)調、不可持續以及對外界環(huán)境變化不適應等問(wèn)題也日益顯現，突出表現在創(chuàng )新能力不足，研發(fā)設計和營(yíng)銷(xiāo)能力弱，產(chǎn)業(yè)結構、區域結構不合理，部分行業(yè)同質(zhì)化競爭現象比較嚴重等。

“十二五”時(shí)期是我國全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國紡織工業(yè)轉變發(fā)展方式，實(shí)現由大變強的重要時(shí)期。“十二五”時(shí)期紡織工業(yè)有發(fā)展的機遇，但面臨的國際國內環(huán)境也更加復雜。從國際看，世界經(jīng)濟增長(cháng)不確定性增加，需求低迷將成常態(tài)，我國紡織工業(yè)的發(fā)展面臨發(fā)達國家在高端領(lǐng)域的控制和發(fā)展中國家在中低端領(lǐng)域低成本競爭的雙重擠壓。從國內看，成本上漲、資源、環(huán)境等要素約束成為重要挑戰。

2009年國務(wù)院發(fā)布的《紡織工業(yè)調整和振興規劃》給紡織工業(yè)明確地位，提出了紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟傳統支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。

我們認為，紡織工業(yè)在我國經(jīng)濟社會(huì )中的重要性，在今后一個(gè)時(shí)期還可以從“民生保障、發(fā)展潛力、文化建設”三個(gè)層面得到體現：從民生角度看，紡織工業(yè)是滿(mǎn)足人們基本生活需要的永恒產(chǎn)業(yè)，中國有13億人口的市場(chǎng)，中國人的穿衣問(wèn)題應該依靠自己解決，同時(shí)紡織工業(yè)仍是吸納就業(yè)的重要行業(yè)；從發(fā)展潛力看，紡織工業(yè)是新技術(shù)應用密集的行業(yè)，是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，高技術(shù)纖維、產(chǎn)業(yè)用紡織品應用范圍廣闊；從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的角度看，紡織產(chǎn)品尤其服裝服飾是引領(lǐng)時(shí)尚文化的重要載體，是傳播民族精神與民族文化的重要媒介。因此，紡織工業(yè)發(fā)展在我國有基礎、有潛力、更有必要。但要適應新形勢的要求，加快轉變發(fā)展方式，加快紡織工業(yè)的轉型升級，在更高水平上實(shí)現紡織工業(yè)的持續發(fā)展。

二、轉變發(fā)展方式的五大標志

《紡織服裝周刊》：《規劃》明確了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導思想和目標定位。特別提出“以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)”，具體要從哪些方面實(shí)現轉變？

工信部：根據紡織工業(yè)發(fā)展現狀和紡織工業(yè)的總體定位，《規劃》確定了“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的指導思想和目標定位。就是“堅持以轉變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以結構調整和轉型升級為主攻方向，以自主創(chuàng )新、品牌建設和兩化融合為支撐，以擴大內需和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以完善價(jià)值鏈和可持續發(fā)展為重要著(zhù)力點(diǎn)，發(fā)展結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色環(huán)保、吸納就業(yè)能力強的現代紡織工業(yè)體系，為2020年實(shí)現紡織強國奠定更加堅實(shí)的基礎”。

轉變發(fā)展方式是“十二五”紡織工業(yè)發(fā)展的核心要求，具體來(lái)說(shuō)，要從五個(gè)方面實(shí)現轉變：

一是由量的擴張向質(zhì)的提升轉變。引導行業(yè)把發(fā)展重點(diǎn)集中到結構優(yōu)化和提高質(zhì)量效益上來(lái)，實(shí)現速度、結構、質(zhì)量和效益的協(xié)調統一。

二是由追求產(chǎn)業(yè)鏈完整向完善價(jià)值鏈轉變。當前紡織競爭優(yōu)勢主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)鏈中制造環(huán)節的完整配套，而作為價(jià)值鏈兩端的研發(fā)設計和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設依然是薄弱環(huán)節，對此，今后要更加注重自主創(chuàng )新、品牌建設、人才培養、企業(yè)管理等方面軟實(shí)力的建設。

三是由東部主導向東中西部協(xié)調發(fā)展轉變。產(chǎn)業(yè)轉移本身不是目的，目的在于保持和提升我國紡織工業(yè)整體競爭力，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現優(yōu)勢互補。

四是由開(kāi)拓國際市場(chǎng)向擴大內需轉變。切實(shí)把握實(shí)施擴大消費需求戰略的重要機遇，引導行業(yè)利用好兩個(gè)市場(chǎng)，在鞏固國際市場(chǎng)的基礎上，注重國內市場(chǎng)的開(kāi)拓。

五是傳統產(chǎn)業(yè)提升與新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)培育并重。加快棉紡、毛、麻紡、絲綢、印染、針織、服裝、家紡等傳統加工業(yè)的升級進(jìn)步，同時(shí)抓住戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有力機遇，將高技術(shù)纖維、高端紡織裝備及產(chǎn)業(yè)用作為行業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)加強培育。

來(lái)源： 中國紡織網(wǎng)

相關(guān)資訊

• 2024年我國紡織行業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩
• 全面提升市場(chǎng)形象，中國輕紡城開(kāi)啟管理專(zhuān)項行動(dòng)
• 【央視快評】奮力推動(dòng)新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展
• 會(huì )長(cháng)新年談|林云峰：解鎖“新質(zhì)”動(dòng)力，重塑產(chǎn)業(yè)格局-紡織服裝周刊
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：立高遠之意，行篤實(shí)之效，創(chuàng )開(kāi)闊之境！
• 【央視快評】奮力推動(dòng)新時(shí)代社會(huì )工作高質(zhì)量發(fā)展-紡織服裝周刊
• 李強在浙江調研時(shí)強調 深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神 奮力創(chuàng )造高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績(jì)
• 中國紡聯(lián)會(huì )長(cháng)孫瑞哲：堅定信心，干在實(shí)處，啟錦繡新篇，繪美好未來(lái)-紡織服裝周刊
• 2024紡織行業(yè)綠色發(fā)展勞動(dòng)競賽復審結果公示
• 中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現代化的決定
• 工信部印發(fā)2024年度國家工業(yè)節能診斷服務(wù)任務(wù)，并發(fā)布《紡織行業(yè)節能診斷服務(wù)指南》
• 陳大鵬：傳承理想與信念 傳遞責任和使命