日前，工信部總工程師朱宏任在國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì )上就有關(guān)行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩現象時(shí)表態(tài)，“在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，適度的產(chǎn)能過(guò)剩有利于發(fā)揮競爭機制的作用。”但他同時(shí)也指出，如果產(chǎn)能過(guò)剩超出正常的范圍，出現了嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩，就可能造成無(wú)序競爭、破壞市場(chǎng)秩序，進(jìn)而引發(fā)一系列的問(wèn)題。

朱宏任分析說(shuō)，導致產(chǎn)能過(guò)剩的原因十分復雜，直接表現是供過(guò)于求。在國際市場(chǎng)上，近年來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的持續影響，2012年我國工業(yè)生產(chǎn)對出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。從2012年的情況來(lái)看，全國外貿出口增速大幅度回落，對工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值的影響也非常顯著(zhù)。在國內市場(chǎng)上，一段時(shí)間以來(lái)，由于工業(yè)增長(cháng)的下行壓力加大，經(jīng)濟增速出現了持續回落，在經(jīng)濟快速增長(cháng)期間，形成的生產(chǎn)能力得不到有效的釋放，加劇了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。

朱宏任還認為造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因，并非完全是市場(chǎng)因素所導致，還與體制機制、發(fā)展方式、管理方式等密切相關(guān)。具體表現為，由于能源、資源、土地等要素市場(chǎng)化改革還沒(méi)有到位，市場(chǎng)配置資源的基礎性作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，企業(yè)作為投資主體的地位和作用也還不夠明確。目前，投資審批制度還有待進(jìn)一步完善，行業(yè)準入管理也不夠健全。

針對如何化解的問(wèn)題，朱宏任表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾是一項復雜艱巨的系統工程，要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“尊重規律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，將鋼鐵等行業(yè)作為突破口，通過(guò)“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場(chǎng)調節相結合，創(chuàng )新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加大工作力度，力爭盡早取得實(shí)效。

來(lái)源： 中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)

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