23日下午3時(shí)，海南省海口市秀英區人民政府區長(cháng)張霽做客“問(wèn)政海口·問(wèn)政會(huì )客廳”，就秀英區城鄉基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、城市拆遷中如何解決村民“安居”等問(wèn)題與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。據了解，秀英區2013年將加大民生領(lǐng)域的投入，初步?jīng)Q定今年財政收入的70%以上要用于民生領(lǐng)域。

海秀快速路：促進(jìn)海口帶狀城市發(fā)展緩解交通壓力

據了解，海口市快速路網(wǎng)骨干工程“海秀快速路”目前已施工，作為海南省和海口市重點(diǎn)項目工程之一，“海秀快速路”東起海口市國興大道西段，西至海口火車(chē)站。那么海秀快速路又能為秀英帶來(lái)怎樣的發(fā)展機遇?張霽說(shuō)，這條快速路網(wǎng)的建設，是海口帶狀城市發(fā)展的需要。該工程建成后，可滿(mǎn)足區域出行及城市組團之間中遠距離大容量出行的交通需求，將把海口市的城市主通道和機場(chǎng)、港口、高速公路、火車(chē)站等對外交通樞紐緊密地連接起來(lái)，形成快捷的交通大動(dòng)脈，有效吸引濱海大道、南海大道和海秀路的地面遠距離交通流入高架橋，緩解市區交通壓力。

此外，海秀快速路同時(shí)可以串聯(lián)海口火車(chē)站、建設中的馬村港中心港區，遠期聯(lián)通美蘭機場(chǎng)二期，充分利用海、陸、空各種交通資源，建設全方位、立體化的對外交通系統，進(jìn)一步完善城市骨架路網(wǎng)，增強海口市主城區的輻射能力，為海口市各片區的經(jīng)濟發(fā)展、交通物流和相互溝通提供良好的交通基礎服務(wù)條件。

建設服裝產(chǎn)業(yè)園：扶持服裝加工中小企業(yè)

上世紀80年代，秀英區東山鎮服裝加工業(yè)以家庭作坊起步，鼎盛時(shí)期全鎮大小加工廠(chǎng)家達100多家。如今，曾為當地人帶來(lái)財富與驕傲的產(chǎn)業(yè)卻陷入生存困局，該鎮服裝加工廠(chǎng)數量從2011年初的48家減少到現在的32家。

張霽說(shuō)，東山服裝加工業(yè)主要是家庭作坊式生產(chǎn)模式，以訂單生意為主，大部分為來(lái)料加工，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)起源于上世紀90年代，到現在回過(guò)頭來(lái)看，這種生產(chǎn)模式已經(jīng)落后了，隨著(zhù)計劃生育國策的深入實(shí)施，當地勞動(dòng)力減少，用工成本大幅提高，導致大的訂單廠(chǎng)家不敢接，接了沒(méi)有人工完成并將賠償一大筆違約金;接小的訂單效益不好，也留不住工人。

張霽認為，東山服裝加工業(yè)的根本問(wèn)題是勞動(dòng)力缺乏和用工成本增加，導致工人緊缺，無(wú)法正常開(kāi)工，更談不上做大做強。至于創(chuàng )立自主品牌，需要投入大量資金建廠(chǎng)房買(mǎi)設備做廣告，對家庭作坊式的服裝加工業(yè)而言，是無(wú)法完成的。

為幫助服裝加工業(yè)的中小企業(yè)走出困境，張霽表示秀英區將著(zhù)重抓好以下五項措施：一是結合東山鎮申報中國旅游休閑服飾名鎮工作，規劃建設服裝產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現服裝人才、技術(shù)設備、信息等資源共享，達到共贏(yíng)。二是采取減免稅收，加強銀企合作，提供擔保貸款，同時(shí)培育龍頭企業(yè)，打造精品名牌，帶動(dòng)整個(gè)服裝加工業(yè)的發(fā)展。三是引導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，扶持企業(yè)引進(jìn)一批先進(jìn)設備，為打造精品名牌提供設備保障。四是加強技術(shù)培訓，培養熟練工人。同時(shí)，政府提供資金扶持，提高工人特別是技術(shù)工人待遇，切實(shí)解決企業(yè)用工難用工貴問(wèn)題。五是引導企業(yè)轉型轉產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批好項目，成為當地經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

保障民生：2013年秀英區財政70%以上將投民生領(lǐng)域

張霽說(shuō)，今年區政府在保障民生方面有一些初步的安排，第一，加大民生領(lǐng)域的投入，初步?jīng)Q定今年財政收入的70%以上要投資于民生領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大民生的資金投入。第二，做好人民群眾特別關(guān)心的、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要一些人民群眾感得到看得到的工作。

張霽說(shuō)，秀英區今年“為民辦實(shí)事”具體有十件：一是抓好校安工程，二是做好27小的校園改造，完善校園環(huán)境;三是新建兩所公辦幼兒園;四是做好十個(gè)村莊的基礎設施建設;五是開(kāi)展博扶村等六個(gè)村莊的農村飲用水工程;六是建設和投入使用東山鎮農貿市場(chǎng);七是做好農村的危房改造項目，解決農村困難群眾的住房困難;八是創(chuàng )建就業(yè)援助示范點(diǎn)一個(gè)，建筑面積不低于200平方米;九是建成并使用東山敬老院;十是建設海口港社區老人日間照料中心，建設面積不低于1600平方米。

城市拆遷：建設鎮海村棚戶(hù)區改造工程

張霽說(shuō)，鎮海村棚戶(hù)區改造項目是海口市的重點(diǎn)民生工程，也是秀英區的“一號”民生工程。同時(shí)，他強調這個(gè)項目是“以人為本、讓利于民。”讓老百姓真正感到政府做舊改不是簡(jiǎn)單的拆一個(gè)村建一個(gè)村，而是造福一方百姓。

據了解，該項目在方案的設計上盡量考慮到農民的利益。在具體村民拆遷的問(wèn)題上，除了現有的房屋按照政策補償以外，改造后村民每人享有不低于50平方米的安置房，并以每平方米2092元的優(yōu)惠價(jià)格回購，讓村民通過(guò)改造得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。同時(shí)，制定了貨幣補貼和就地過(guò)渡相結合的臨時(shí)過(guò)渡安置政策，解決了年老村民過(guò)渡安置的后顧之憂(yōu)，確保生活水平不降低。

此外，該項目還將新建周邊3條市政道路，保留和擴建鎮海村公廟，設計了漁民主題公園、活動(dòng)中心、戲臺、體育球場(chǎng)等，逐步將鎮海村建成集居住、商業(yè)、特色餐飲、休閑、娛樂(lè )等為一體的風(fēng)情漁村。

張霽說(shuō)，在解決居民的轉產(chǎn)就業(yè)方面，秀英區在安置區內規劃了4.5萬(wàn)平方米的鎮海商業(yè)廣場(chǎng)項目，由村集體組建股份公司建設經(jīng)營(yíng)，每個(gè)村民均可享受到18平方米商業(yè)鋪面的權益，既保持了鎮海村海鮮這一品牌，又有效解決了村民轉產(chǎn)就業(yè)的問(wèn)題，保證村民獲得長(cháng)期穩定收益。

“現在村民都非常感謝政府，農民住上了新房，周?chē)沫h(huán)境非常優(yōu)美，他們也比較開(kāi)心。”張霽說(shuō)。

來(lái)源： 亞洲紡織聯(lián)盟

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