外貿系統人士透露,商務(wù)部高層已經(jīng)將2012年的進(jìn)出口額增長(cháng)目標確定為10%,且估計進(jìn)口額增速要快于出口額增速。
“按這一估算,今年出口的增速估計將回落至個(gè)位數。”該人士說(shuō),穩定出口將取代促進(jìn)口成為當前外貿政策的首要關(guān)照點(diǎn)。去年,中國出臺了系列促進(jìn)口措施,試圖增加進(jìn)口削減順差。
他透露,政府正在醞釀出臺系列的穩定出口的政策措施,考慮信貸資金向三類(lèi)出口企業(yè)傾斜——有訂單的企業(yè)、有剛性需求的日用消費品出口商以及對新興經(jīng)濟體出口的企業(yè)。他估計,出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會(huì )維持基本穩定。
根據海關(guān)總署1月10日發(fā)布的數據,中國2011年的出口額比上年同期增長(cháng)了20.3%,進(jìn)口額同比增長(cháng)了24.9%,實(shí)現貿易順差1551.4億美元。
10%的貿易額增速定調
數位受訪(fǎng)分析人士都認為10%的貿易額增速預期并不低。
中國國際經(jīng)濟交流中心分析師張永軍說(shuō),10%的估計值略微偏高。出口已然進(jìn)入減速通道,今年上半年出口狀況不會(huì )理想,預計會(huì )出現個(gè)位數增幅,甚至在個(gè)別月份不排除出口的零增長(cháng)或負增長(cháng);而進(jìn)口能否在2012年維持兩位數增長(cháng)還是未知,剛剛過(guò)去的12月份,進(jìn)口額已經(jīng)出人意料地出現大幅下滑。
海關(guān)的數據顯示,2011年12月,中國出口1747.2億美元,增長(cháng)13.4%;進(jìn)口1582億美元,增長(cháng)11.8%。 而進(jìn)口增速在11月份還維持著(zhù)22.1%。
張永軍分析,12月份進(jìn)口額增速的放緩除了中國國內的實(shí)際需求縮減因素外,還與近期大宗商品價(jià)格的下跌有關(guān),而這樣的形勢可能還將在2011年延續。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉也說(shuō),2012年10%的貿易額增速定調一點(diǎn)不保守,他估計出口額的增速全年能與GDP增速水平持平已經(jīng)相當不錯,市場(chǎng)普遍認為今年GDP增速有望維持在8%-9%。“出口仍然面臨著(zhù)外需疲軟、人民幣升值壓力未減、勞動(dòng)力成本上升、通脹壓力這四大考驗。”他說(shuō)。
出口前景堪憂(yōu)的預期還來(lái)自于廣交會(huì )的成交數據。本報獲悉,中國機電進(jìn)出口商會(huì )在今年秋交會(huì )上的成交統計顯示,機電類(lèi)商品對美國和對歐盟的成交額比上屆春交會(huì )分別下降了33%和23%。
周世儉說(shuō),廣交會(huì )作為外貿出口的風(fēng)向標和晴雨表,而機電商品作為中國出口的最大類(lèi)別,其出口的變化直接影響著(zhù)中國外貿出口的變化和未來(lái)發(fā)展趨勢。上述數字意味著(zhù),今年一季度,中國的出口增速可能出現大幅放緩。
穩出口成首要政策目標
對出口形勢的擔憂(yōu)使得中國今年外貿政策的傾向與上年有所差別。消息人士指,2011年10月開(kāi)始,出口減速的預判已經(jīng)兌現,“決策層擔心的是2012年上半年,出口會(huì )否出現大幅度的減速?”他說(shuō),幾部委原本計劃在今年商務(wù)工作會(huì )議期間出臺一份穩定出口增長(cháng)的政策措施,但至今政策細節還在討論中,預計穩出口措施會(huì )在春節后出臺。
目前看來(lái),這份醞釀中的穩出口政策更多側重于信貸資金面的支持措施,而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率,預計仍將是維穩為主。
他提醒,更關(guān)注穩出口并非不再重視擴進(jìn)口,中國2011年的進(jìn)口額已經(jīng)超過(guò)2005年美國的進(jìn)口額,成為世界第二大市場(chǎng)。
張永軍說(shuō),2012年出口形勢雖然嚴峻,但要出臺出口退稅上調這類(lèi)的刺激出口的政策措施難度很大,全球經(jīng)濟不景氣的情況下,美歐對中國貿易順差的責難之聲更大。
周世儉則認為,“穩出口”的政策基調下,可以對部分出口出現顯著(zhù)減速的行業(yè)采取“保出口”的措施,可以考慮上調部分商品的出口退稅率。他說(shuō),服裝的出口減速就尤為明顯,中國的服裝出口額增速已經(jīng)從9月份的13.9%收窄至11月份的3.5%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)以及上游的棉花產(chǎn)業(yè)涉及中國約1億人口的就業(yè)。
第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)指出,2012年的服裝出口形勢會(huì )更加糟糕,2011年中國服裝出口額增長(cháng)了20%,但是出口數量幾乎是零增長(cháng),而2012年商品提價(jià)這一因素消弭后,在歐美訂單明顯縮減的情況下,服裝出口額若能實(shí)現個(gè)位數增長(cháng)已經(jīng)是非常樂(lè )觀(guān)的估計。
周世儉提醒,減順差也要適可而止,貿易順差不該跌到1000億美元之下。一般認為,貿易順差占GDP比重在3%左右被認為是基本實(shí)現貿易平衡,而2011年中國貿易順差占GDP的比重預計只有2%。
來(lái)源: 外貿資訊網(wǎng)
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